ps2013-039-09-004-009.u1.p1.s1
9 . ps2013-039-09-004-009.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 104 / 2000 Sb . , o Státním fondu dopravní infrastruktury , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 583 / - druhé čtení ps2013-039-09-004-009.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede ministr dopravy Dan Ťok . ps2013-039-09-004-009.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-039-09-004-009.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , hlavním cílem předloženého návrhu zákona je rozšíření okruhu činností , které může ze svého rozpočtu Státní fond dopravní infrastruktury financovat , a to zejména za účelem zefektivnění procesu vícezdrojového financování dopravní infrastruktury , čímž dojde k rozšíření okruhu kvalitních projektů , na něž bude možno čerpat prostředky z fondů Evropské unie . ps2013-039-09-004-009.u2.p1.s2
Například možnost financování správy silnic a dálnic , možnost financování oprav , údržby a správy u významných vnitrozemských vodních cest včetně možnosti financovat výstavbu , opravy či správu u přístavní infrastruktury v Hamburku , nebo změna u financování cyklostezek z údržby na opravu . ps2013-039-09-004-009.u2.p1.s3
Navrženou změnou právní úpravy nebude dotčen celkový objem prostředků , s nimiž fond hospodaří . ps2013-039-09-004-009.u2.p2.s1
Návrh dále reaguje na některé dílčí procedurální a organizační problémy spojené s vnitřní činností SFDI , například úprava terminologie nebo zveřejňování rozhodnutí výboru na webových stránkách fondu namísto ve Věstníku dopravy , a obsahuje i dílčí implementaci směrnice Evropské unie o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru . ps2013-039-09-004-009.u2.p3.s1
Návrh zákona projednal hospodářský výbor a výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-039-09-004-009.u2.p3.s2
Oba výbory návrh zákona doporučují projednat ve znění přijatých pozměňovacích návrhů , přičemž pozměňovací návrh přijatý výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj je totožný s pozměňovacím návrhem , který přijal na svém zasedání i hospodářský výbor . ps2013-039-09-004-009.u2.p3.s3
Ministerstvo dopravy s přijatými pozměňovacími návrhy souhlasí . ps2013-039-09-004-009.u2.p3.s4
Děkuji . ps2013-039-09-004-009.u3.p1.s1
Já děkuji panu ministrovi . ps2013-039-09-004-009.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání hospodářskému výboru jako garančnímu . ps2013-039-09-004-009.u3.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-039-09-004-009.u3.p1.s4
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 583 / 1 - 3 . ps2013-039-09-004-009.u3.p2.s1
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Martin Kolovratník , informoval nás o projednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy výboru odůvodnil . ps2013-039-09-004-009.u3.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-039-09-004-009.u4.p1.s1
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-039-09-004-009.u4.p1.s2
Kolegyně , kolegové , vážení členové vlády , přeji vám dobré dopoledne . ps2013-039-09-004-009.u4.p1.s3
Své vystoupení v roli zpravodaje garančního hospodářského výboru omezím na to nejnutnější , abych rozpravu zbytečně nezdržoval . ps2013-039-09-004-009.u4.p2.s1
Pan ministr za předkladatele před chvílí uvedl zákon jako celek , resp . jeho hlavní teze a myšlenky , takže já mohu jenom rozšířit nebo doplnit to , že skutečně hlavním meritem této novely je , jak bylo řečeno , rozšíření účelu Státního fondu dopravní infrastruktury , resp . rozšíření množství dopravních investic , které bude moci stát na základě tohoto zákona financovat . ps2013-039-09-004-009.u4.p3.s1
Abych držel správně linku svého vystoupení , tedy směřoval ke garančnímu hospodářskému výboru , tak hospodářský výbor projednal tento tisk 16 . listopadu loňského roku a přijal usnesení číslo 583 / 3 , které máte k dispozici a je v systému . ps2013-039-09-004-009.u4.p3.s2
Připomenu , že toto usnesení , resp . pozměňovací návrhy přijaté garančním výborem jsou téměř totožné s usnesením 583 / 2 z výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , liší se v jednom jediném , ale poměrně důležitém bodě . ps2013-039-09-004-009.u4.p3.s3
Je to bod 4 - omlouvám se , jsou to body 4 a 5 , kde byly přijaty návrhy , jejichž původním autorem byl František Laudát , které rozšiřují možnosti financování i na letiště , resp . na takzvanou security , tedy prostředky , které ochraňují civilní letiště před protiprávními činy . ps2013-039-09-004-009.u4.p3.s4
Ještě jednou , garanční výbor 16 . listopadu , usnesení tisk číslo 583 / 3 . ps2013-039-09-004-009.u4.p4.s1
Nyní jako zpravodaj mohu konstatovat , že teď ve druhém čtení máme nakonec pět pozměňovacích návrhů , z nichž dva jsou moje . ps2013-039-09-004-009.u4.p4.s2
Já už jsem přihlášen do obecné i podrobné rozpravy , takže až potom v další části rozpravy se budu k těmto návrhům vyjadřovat . ps2013-039-09-004-009.u4.p4.s3
Děkuji . ps2013-039-09-004-009.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-039-09-004-009.u5.p1.s2
Nyní prosím zpravodajku výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-039-09-004-009.u5.p1.s3
Aha , není to zpravodajka , je to zpravodaj . ps2013-039-09-004-009.u5.p1.s4
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-039-09-004-009.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-09-004-009.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené dámy poslankyně , vážení páni poslanci , přeji vám příjemné dopoledne . ps2013-039-09-004-009.u6.p1.s3
Dovolte , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj ze dne 11 . listopadu na 32 . schůzi . ps2013-039-09-004-009.u6.p1.s4
To usnesení má číslo 142 a je k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 104 / 2000 Sb . , o Státním fondu dopravní infrastruktury , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-039-09-004-009.u6.p2.s1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 32 . schůzi po odůvodnění návrhu panem Mgr . Jakubem Kopřivou , náměstkem ministra dopravy , po zpravodajské zprávě paní poslankyně Mgr . Martiny Berdychové a po rozpravě přijal usnesení , kterým doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 583 projednat a schválit ve znění přijatých pozměňovacích návrhů , které jsou obsaženy ve sněmovním tisku 583 / 2 . ps2013-039-09-004-009.u6.p2.s2
Dále zmocňuje zpravodaje výboru , aby s usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu , a pověřuje paní předsedkyni výboru , aby usnesení zaslala předsedovi Poslanecké sněmovny . ps2013-039-09-004-009.u6.p2.s3
Děkuji . ps2013-039-09-004-009.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-039-09-004-009.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se nejprve s přednostním právem přihlásil pan předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-039-09-004-009.u7.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-039-09-004-009.u7.p1.s4
- Omlouvám se , ale jenom pan předseda má slovo , nikdo ostatní . ps2013-039-09-004-009.u7.p1.s5
Milé kolegyně , milí kolegové , prosím o klid v sále ! ps2013-039-09-004-009.u7.p2.s1
Prosím , pane předsedo . ps2013-039-09-004-009.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-09-004-009.u8.p1.s2
Chci říci , že s tím návrhem zákona náš klub nemá žádný problém . ps2013-039-09-004-009.u8.p1.s3
Chtěl bych - mám tady jednu prosbu na pana ministra vlastně jako předsedu výboru SFDI . ps2013-039-09-004-009.u8.p1.s4
Ty dotační tituly , které jsou jak pro zvýšení bezpečnosti na silnicích . . . ps2013-039-09-004-009.u9.p1.s1
Omlouvám se , milé kolegyně , milí kolegové , prosím o ztišení hluku v sále ! ps2013-039-09-004-009.u9.p1.s2
Přeneste své hovory do předsálí a do kuloárů . ps2013-039-09-004-009.u9.p1.s3
Děkuji . ps2013-039-09-004-009.u10.p1.s1
Možná by to mohlo zajímat poslance ze všech regionů , protože bezesporu se samospráva na ně obrací jako na mě s žádostí , aby pokud možno SFDI v těch dotačních programech , které se týkají jak cyklostezek , tak bezpečnosti na silnicích , pokud možno zvýšil alokaci peněz , aby projekty , které splní nezbytné předpoklady toho dotačního titulu , byly realizovány . ps2013-039-09-004-009.u10.p1.s2
Já myslím , že se to dá zařídit . ps2013-039-09-004-009.u10.p1.s3
Pravomoc měnit rozpočet v případě , že se sejde dostatek dobrých projektů , má výbor - pokud by to překročilo zákonem stanovené procento , tak to jde do hospodářského výboru , nicméně v celkovém rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury to není částka nijak významná , ale současně to může pomoci k řešení mnoha drobných problémů v dopravě v obcích a městech . ps2013-039-09-004-009.u10.p1.s4
To je jenom prosba , to bezprostředně s návrhem zákona nesouvisí , i když částečně ano , protože pokud rozšíříme možnosti a typy akcí , oprav , údržby i na další komunikace , nejenom dálnice a silnice první třídy , tak je to určitě dobře směrem k samosprávě . ps2013-039-09-004-009.u10.p2.s1
Pak ještě jedna prosba , pane ministře . ps2013-039-09-004-009.u10.p2.s2
Já tomu rozumím , když se fondu nepodaří vyčerpat všechny investiční peníze , děje se to v zásadě každý rok , není to ani primární odpovědnost kteréhokoliv ministra , nicméně říkat , že fond ušetřil peníze a díky tomu můžeme dát na dvojky , trojky tři miliardy , to by byla pravda , kdyby Státní fond dopravní infrastruktury ušetřil provozní výdaje ve výši tří miliard . ps2013-039-09-004-009.u10.p2.s3
Já tomu rozumím , že ty peníze nebyly proinvestovány . ps2013-039-09-004-009.u10.p2.s4
Letos to bude velmi složité i díky problému s EIA . ps2013-039-09-004-009.u10.p2.s5
Nemám nic proti tomu , aby se alokovaly peníze pro dvojky a trojky , jenom si myslím , že to nebylo díky úsporám , ale díky tomu , že se nepodařilo čerpat peníze zejména na investice v oblasti oprav a údržby . ps2013-039-09-004-009.u10.p2.s6
Aspoň ta poslední čísla , která jsem viděl , ta situace byla mnohem , mnohem lepší . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s1
Ale chtěl bych učinit obecnou poznámku , protože si myslím , a já jsem to , když jsem byl krátce ve funkci , prosazoval tento nápad , že přišel čas zrušit Státní fond dopravní infrastruktury . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s2
To se nedá udělat žádným pozměňujícím návrhem tady v rámci kteréhokoliv čtení . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s3
Je to na debatu . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s4
Protože důvod , proč ten fond byl založen , dávno pominul . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s5
Já jsem u toho samozřejmě nebyl , ale ten důvod byl tehdy takový , že pokud zůstaly ministerstvu prostředky nevyčerpané , tak automaticky propadly zpět do státního rozpočtu . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s6
Neexistovalo nic jako nároky , převod z roku na rok . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s7
Tehdy zákonodárci vymysleli , já bych řekl ve chvályhodné snaze uchránit prostředky na dopravní infrastrukturu , Státní fond dopravní infrastruktury . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s8
Už to nepotřebujeme . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s9
Už to opravdu nepotřebujeme . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s10
Takže bylo by mnohem lepší i pro orientaci ve státním rozpočtu a pro veřejný rozpočet jako celek bylo lepší , kdyby se fondy jako Státní fond dopravní infrastruktury nebo Státní fond životního prostředí vrátily zpátky na ministerstva . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s11
Považuji to za lepší řešení . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s12
Ale chtěl bych jenom vyzvat k debatě o tom . ps2013-039-09-004-009.u10.p3.s13
To skutečně není věc , která se dá udělat v rámci týdnů nebo měsíců . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s1
Na tu první výhradu , kterou zejména ti , kteří ten fond zakládali , že administrují evropské peníze - ano , něco jiného je platební a řídicí jednotka , to je jedna věc , a druhá věc je SFDI . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s2
Z logiky věci veřejnost se domnívá , že všechno má v rukou Ministerstvo dopravy . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s3
Ale ani u toho SFDI to není úplně pravda . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s4
Přestože má možnost nominovat členy do řídicího výboru apod . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s5
Takže myslím , že o tom musíme vést debatu , protože , a zmínil jsem to v jiné debatě o dopravě , zhruba za šest let skončí peníze z evropských fondů do dopravy a v tom okamžiku SFDI už vůbec nebude mít žádné opodstatnění . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s6
Takže jenom vyzývám k té debatě , abychom ji vedli , abychom ji třeba vedli na půdě hospodářského výboru . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s7
V případě , že se tam najde většinová shoda , abychom zkusili narýsovat nějaký časový plán , kdy to je logické , aby to nic neohrozilo . ps2013-039-09-004-009.u10.p4.s8
Jestli rozdělit řídicí a účetní jednotku z evropských fondů a zbytek přenést na ministerstvo - myslím , že by ta situace byla čitelnější . ps2013-039-09-004-009.u10.p5.s1
Nicméně za náš klub říkám , že podpoříme v závěrečném čtení tento návrh zákona , ale bereme to jenom jako drobné vylepšení , a že to žádná systémová změna není , a ani nebyla slibována , je třeba spravedlivě říct . ps2013-039-09-004-009.u10.p5.s2
Ale myslím , že bychom debatu o tom , jaká je budoucnost Státního fondu dopravní infrastruktury , zahájit měli , protože já si myslím , že by to mělo přejít ne na Ministerstvo dopravy , ale už jsem to tady říkal minule , myslím , že by byl mnohem lepší model mít Ministerstvo hospodářství , druhý silný ekonomický resort , jehož přirozeným základem a lídrem by byla doprava . ps2013-039-09-004-009.u10.p5.s3
Když si vezmete resorty a činnosti , které by tam přecházely , tak tím lídrem by určitě nebylo MPO ani Ministerstvo vnitra se svou Českou poštou , ale tím lídrem a základem budoucího Ministerstva hospodářství by bylo Ministerstvo . . . mimo jiné proto , že bývalá budova ÚV KSČ je fakt veliká a dala by se tam sestěhovat všechna ostatní ministerstva a ostatní činnosti , které se zabývají nějakou oblastí hospodářství a ekonomiky České republiky . ps2013-039-09-004-009.u11.p1.s1
Děkuji panu předsedovi . ps2013-039-09-004-009.u11.p1.s2
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Jiří Junek . ps2013-039-09-004-009.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , vaše celé dvě minuty . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s1
Dobrý den , děkuji , pane předsedající . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s2
Já jenom takový stručný dotaz . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s3
Já jsem se tady v prvním čtení ptal a uváděl jsem tam příklad , že když se nám kříží silnice I . třídy se silnicemi II . a III . třídy , tak dnes je běžné , že SFDI nebo ŘSD zaplatí vybudování kruhové křižovatky , ale už nezaplatí případně semafory a obce si je musí platit samy . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s4
Já jsem na to upozorňoval a nějakým způsobem jsem požadoval , jestli je možné to do té novely zahrnout . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s5
Mám pocit , že jste kývali oba . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s6
A když se tedy podívám , jak zní jednotlivé paragrafy , akorát tam vidím , že finanční prostředky , s nimiž fond hospodaří , lze použít při financování e ) opatření ke zvýšení bezpečnosti dopravy . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s7
Čili jestli takhle si to můžeme vysvětlovat , že do toho patří i ty semafory , jestli mi na to můžete odpovědět . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s8
Pokud možno ještě před podrobnou rozpravou , abych případně mohl reagovat . ps2013-039-09-004-009.u12.p1.s9
Děkuji . ps2013-039-09-004-009.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Junkovi .
