ps2013-039-09-003-103.u1.p1.s1
103 . ps2013-039-09-003-103.u1.p1.s2
Návrh poslance Jana Bartoška na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník / sněmovní tisk 487 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-039-09-003-103.u1.p2.s1
Je navrženo , abychom postupovali podle § 90 odst . 2 a vyslovili se zákonem souhlas již v prvém čtení . ps2013-039-09-003-103.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 487 / 1 . ps2013-039-09-003-103.u1.p2.s3
Nyní prosím , aby předložený návrh uvedl pan navrhovatel místopředseda Jan Bartošek . ps2013-039-09-003-103.u1.p2.s4
Prosím , pane místopředsedo . ps2013-039-09-003-103.u2.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-039-09-003-103.u2.p1.s2
Dámy a pánové , předstupuji před vás s návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících předpisů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník . ps2013-039-09-003-103.u2.p2.s1
Dle platného právního stavu , to znamená ustanovení § 9 odst . 1 zákona č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením , má nárok na příspěvek na zvláštní pomůcku osoba , která má těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí nebo těžké sluchové postižení nebo těžké zrakové postižení charakteru dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu a její zdravotní stav nevylučuje přiznání tohoto příspěvku . ps2013-039-09-003-103.u2.p2.s2
Příjemcem příspěvku je tedy osoba , které je zvláštní pomůcka určena , a ta se následně stává jejím vlastníkem . ps2013-039-09-003-103.u2.p2.s3
Ustanovení § 898 odst . 1 občanského zákoníku dále stanoví , že k právnímu jednání , které se týká existujícího i budoucího jmění dítěte nebo jednotlivé součásti tohoto jmění , potřebují rodiče souhlas soudu . ps2013-039-09-003-103.u2.p2.s4
Výjimku z tohoto pravidla tvoří případy , kdy se jedná o běžné záležitosti nebo výjimečné záležitosti , avšak nepatrné majetkové hodnoty . ps2013-039-09-003-103.u2.p2.s5
Pořizovací hodnota většiny zvláštních pomůcek se ale povětšinou pohybuje v řádech desetitisíců až statisíců , a nelze je tedy považovat za záležitosti běžné ani zanedbatelné hodnoty . ps2013-039-09-003-103.u2.p2.s6
Je to tedy případ i příspěvku na zakoupení motorového vozidla . ps2013-039-09-003-103.u2.p3.s1
Změnou zmiňované právní úpravy došlo mimo jiné také ke zrušení prováděcí vyhlášky Ministerstva práce a sociálních věcí č . 182 / 1991 Sb . , která v § 35 odst . 2 stanovila , že příspěvek na zakoupení motorového vozidla se poskytne rodiči nezaopatřeného dítěte . ps2013-039-09-003-103.u2.p3.s2
Zákon č . 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením , nejen definuje osoby , kterým přísluší nárok na příspěvek , jak jsem zmínil v úvodu , ale v následujícím odstavci totožného paragrafu navíc jasně definuje osoby , kterým lze přiznat nárok na příspěvek na zvláštní pomůcku , poskytovaný na pořízení motorového vozidla nebo speciálního zádržního systému . ps2013-039-09-003-103.u2.p3.s3
Je zde tedy oproti původní právní úpravě změna a vlastníkem motorového vozidla jakožto zvláštní pomůcky pro nezletilé postižené dítě již není rodič , ale dítě samotné , a proto rodič musí v souladu s platnými právními předpisy předem získat souhlas soudu . ps2013-039-09-003-103.u2.p4.s1
Na tuto situaci úřad práce jako orgán příslušný k rozhodování o přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku nereagoval a nadále vydává toto rozhodnutí , aniž by vyžadoval příslušná rozhodnutí soudů . ps2013-039-09-003-103.u2.p4.s2
Toto však striktně začaly vyžadovat registry motorových vozidel a v případě jejich nepředložení odmítají motorové vozidlo zapsat , čímž nemohou vozidlo pro potřeby svého postiženého dítěte používat . ps2013-039-09-003-103.u2.p5.s1
Jsem proto přesvědčen , a bylo to i důvodem předložení změny zákona , že v případě pořízení zvláštní pomůcky pro postižené dítě není zákonný požadavek na schválení tohoto jednání rodičů soudem odůvodněn . ps2013-039-09-003-103.u2.p5.s2
O žádosti o přiznání tohoto příspěvku rozhoduje příslušná krajská pobočka úřadu práce , a to na základě přesně definovaných zákonných podmínek a finální rozhodnutí závisí na odborném posouzení zdravotního stavu dítěte posudkovým lékařem a posouzení majetkových poměrů rodiny úřadem práce , vše v nejlepším zájmu dítěte . ps2013-039-09-003-103.u2.p6.s1
V závěru bych také rád zdůraznil , že přijetí této navrhované právní úpravy s sebou neponese zvýšené finanční náklady na státní rozpočet ani další veřejné rozpočty . ps2013-039-09-003-103.u2.p6.s2
Naopak předpokládám určitou úsporu finančních prostředků ze státního rozpočtu určených pro soudní systém a pro orgány sociálně - právní ochrany dětí , protože dojde k poklesu soudních návrhů v řádu stovek . ps2013-039-09-003-103.u2.p6.s3
Sociální dopad pro dítě a jeho rodinu lze vidět pouze jako pozitivní , protože jim zjednoduší přístup k pořízení zvláštní pomůcky pro svoje postižené dítě . ps2013-039-09-003-103.u2.p6.s4
Také vás žádám o podporu , protože navrhuji , aby tento návrh byl projednán podle § 90 jednacího řádu Poslanecké sněmovny , protože situace je skutečně tristní a čím lépe a rychle to dokážeme vyřešit , tím dřív můžeme těmto zdravotně postiženým pomoci . ps2013-039-09-003-103.u2.p6.s5
Děkuji vám . ps2013-039-09-003-103.u3.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi . ps2013-039-09-003-103.u3.p1.s2
A nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Alena Nohavová . ps2013-039-09-003-103.u3.p1.s3
Prosím , paní zpravodajko . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s2
Moje důvodová zpráva bude obdobná , jak to zde již zaznělo . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s3
Důvodem předložení poslaneckého návrhu je odstranění problémů způsobených kombinací změny zákonů , kdy přijetím zákona číslo 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením , byl zrušen zákon číslo 100 / 1988 Sb . , o sociálním zabezpečení , spolu s prováděcí vyhláškou Ministerstva práce a sociálních věcí číslo 182 / 1991 . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s4
Citovaná vyhláška v § 35 odst . 2 stanovila , že příspěvek na zakoupení motorového vozidla se poskytne rodiči nezaopatřeného dítěte , což znamená , že vlastníkem se stal přímo rodič nezletilého dítěte . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s5
Nově podle § 9 odst . 1 zákona 329 / 2011 Sb . je příjemcem příspěvku osoba , které je zvláštní pomůcka určena , bez ohledu na věk , právní způsobilost , tedy nikoliv právní zástupce , rodič . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s6
To následně se stává též vlastníkem , přičemž současně dle ustanovení § 898 odst . 1 občanského zákoníku stanoví , že k právnímu jednání , které se týká existujícího i budoucího jmění dítěte nebo jednotlivé součásti tohoto jmění potřebují rodiče souhlas soudu . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s7
Stává se tedy , že vlastníkem motorového vozidla jako zvláštní pomůcky pro nezletilé postižené dítě již není rodič , nýbrž dítě samotné , a proto je rodič nucen v souladu s citovanými předpisy získat souhlas soudu . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s8
Úřad práce jako orgán příslušný k rozhodování o přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku ale nadále vydává rozhodnutí o přiznání příspěvku , aniž by vyžadoval příslušná soudní rozhodnutí . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s9
Tato soudní rozhodnutí však striktně vyžadují registry motorových vozidel a právě v případě jejich nepředložení odmítají motorové vozidlo zapsat . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s10
Rodiče se tak dostávají do situace , kdy motorové vozidlo , které pořídili pro potřeby svého postiženého dítěte , nemohou používat . ps2013-039-09-003-103.u4.p1.s11
Neprovázaná současná právní úprava tak místo toho , aby pomáhala , dostává rodiče postižených dětí do neřešitelných komplikací . ps2013-039-09-003-103.u4.p2.s1
Předložená novela má odstranit problémy rodičů s registrací s používáním zdravotních pomůcek . ps2013-039-09-003-103.u4.p2.s2
Zároveň se sníží i zbytečné zatěžování soudů nadbytečnou agendou . ps2013-039-09-003-103.u4.p3.s1
Vláda ve svém stanovisku ze dne 15 . 6 . 2015 vyslovila souhlas a zároveň doporučila načíst výlučně legislativně technickou úpravu článku 1 návrhu zákona bez jakékoliv věcné úpravy . ps2013-039-09-003-103.u4.p3.s2
Souhlasím s předkladatel , aby s návrhem zákona byl vysloven souhlas již v prvém čtení podle § 90 odst . 5 . ps2013-039-09-003-103.u5.p1.s1
Já děkuji paní zpravodajce a otvírám obecnou rozpravu , do které neeviduji žádnou přihlášku . ps2013-039-09-003-103.u5.p1.s2
Pokud se nikdo nehlásí , končím obecnou rozpravu . ps2013-039-09-003-103.u5.p1.s3
Ptám se na závěrečná slova . ps2013-039-09-003-103.u5.p1.s4
Není zájem . ps2013-039-09-003-103.u5.p1.s5
Nyní tedy rozhodneme podle § 90 odst . 2 o pokračování projednání tohoto návrhu . ps2013-039-09-003-103.u5.p2.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 487 tak , aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení . " ps2013-039-09-003-103.u5.p2.s2
Přivolám naše kolegy z předsálí . ps2013-039-09-003-103.u5.p2.s3
Odhlašuji vás všechny , prosím , abyste se přihlásili svými hlasovacími kartami . ps2013-039-09-003-103.u5.p2.s4
Budeme hlasovat o návrhu usnesení , tak jak jsem jej přednesl . ps2013-039-09-003-103.u5.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-039-09-003-103.u5.p3.s2
Kdo je pro , nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . ps2013-039-09-003-103.u5.p3.s3
Kdo je proti ? ps2013-039-09-003-103.u5.p4.s1
Je to hlasování číslo 217 , přihlášeno je 123 poslankyň a poslanců , pro 120 , proti žádný , návrh byl přijat a bylo rozhodnuto v jednání pokračovat . ps2013-039-09-003-103.u5.p5.s1
Zahajuji podrobnou rozpravu , do které se hlásí pan navrhovatel . ps2013-039-09-003-103.u5.p5.s2
Prosím , pane místopředsedo . ps2013-039-09-003-103.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-039-09-003-103.u6.p1.s2
Tak jak zde bylo avizováno paní zpravodajkou , přečtu legislativně technickou úpravu na základě doporučení legislativního odboru Kanceláře Poslanecké sněmovny . ps2013-039-09-003-103.u6.p1.s3
A ta zní : Článek 1 , v § 4 zákona číslo 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění zákona číslo 141 / 2012 Sb . , zákona číslo 331 / 2012 Sb . , zákona číslo 306 / 2013 Sb . , zákona číslo 313 / 2013 Sb . a zákona číslo 329 / 2014 Sb . , se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2 , který včetně poznámky pod čarou číslo 29 zní : Při rozhodování o nároku a výši příspěvku na zvláštní pomůcku podle § 9 až 12 v případě , že je jeho příjemcem nezletilé dítě , se předchozí souhlas soudu dle zvláštního zákona , vysvětlivka 29 , nevyžaduje . ps2013-039-09-003-103.u6.p1.s4
Předchozí souhlas soudu se nevyžaduje ani u samotného nákupu zvláštní pomůcky pořízené s využitím příspěvku a všech navazujících a souvisejících řízení před příslušnými úřady . ps2013-039-09-003-103.u6.p1.s5
Vysvětlivka 29 zní : § 898 odst . 1 zákona číslo 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník . ps2013-039-09-003-103.u6.p1.s6
Děkuji . ps2013-039-09-003-103.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-09-003-103.u7.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do podrobné rozpravy . ps2013-039-09-003-103.u7.p1.s3
Pokud nikdo takový není , končím podrobnou rozpravu . ps2013-039-09-003-103.u7.p1.s4
Ptám se na závěrečná slova . ps2013-039-09-003-103.u7.p1.s5
U pana navrhovatele ani u paní zpravodajky není zájem . ps2013-039-09-003-103.u7.p1.s6
Přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona . ps2013-039-09-003-103.u7.p2.s1
Tak ano , pardon , takže ještě hlasování nejprve o legislativně technické úprava , tak jak ji přednesl pan navrhovatel v podrobné rozpravě . ps2013-039-09-003-103.u7.p2.s2
Přivolám naše kolegy z předsálí . ps2013-039-09-003-103.u7.p3.s1
Zahajuji hlasování o legislativně technické úpravě . ps2013-039-09-003-103.u7.p3.s2
Kdo je pro , nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . ps2013-039-09-003-103.u7.p3.s3
Kdo je proti ? ps2013-039-09-003-103.u7.p4.s1
Je to hlasování číslo 218 , přihlášeno je 125 poslankyň a poslanců , pro 122 , proti žádný , návrh byl přijat . ps2013-039-09-003-103.u7.p5.s1
Přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona . ps2013-039-09-003-103.u7.p5.s2
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem poslance Jana Bartoška na vydání zákona , kterým se mění zákon číslo 329 / 2011 Sb . , o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon číslo 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník , podle sněmovního tisku 487 , ve znění schválených úprav . " ps2013-039-09-003-103.u7.p6.s1
Zahajuji hlasování o tomto návrhu zákona . ps2013-039-09-003-103.u7.p6.s2
Kdo je pro , nechť zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . ps2013-039-09-003-103.u7.p6.s3
Kdo je proti ? ps2013-039-09-003-103.u7.p7.s1
Je to hlasování číslo 219 , přihlášeno je 126 poslankyň a poslanců , pro 125 , proti žádný . ps2013-039-09-003-103.u7.p7.s2
Konstatuji , že s návrhem zákona byl vysloven souhlas . ps2013-039-09-003-103.u7.p7.s3
Děkuji panu navrhovateli i paní zpravodajce . ps2013-039-09-003-103.u7.p8.s1
Pan navrhovatel žádá o slovo s přednostním právem . ps2013-039-09-003-103.u7.p8.s2
Prosím . ps2013-039-09-003-103.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-09-003-103.u8.p1.s2
Děkuji vám , kolegyně a kolegové , za podporu tohoto návrhu . ps2013-039-09-003-103.u8.p1.s3
Je to užitečná věc a lidem to v praxi pomůže . ps2013-039-09-003-103.u8.p1.s4
Děkuji vám , že to prošlo podle § 90 . ps2013-039-09-003-103.u9.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi . ps2013-039-09-003-103.u9.p1.s2
Dalším bodem našeho jednání je
