ps2013-039-07-003-076.u1.p1.s1
76 . ps2013-039-07-003-076.u1.p1.s2
Návrh poslanců Miroslava Kalouska , Františka Laudáta a dalších na vydání zákona o působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky při řízení společností ovládaných státem / sněmovní tisk 167 / - prvé čtení ps2013-039-07-003-076.u1.p2.s1
Tímto sněmovním tiskem jsme se zabývali dne 11 . února 2015 na 25 . schůzi Poslanecké sněmovny , kdy jsme jej přerušili v obecné rozpravě . ps2013-039-07-003-076.u1.p2.s2
Je to usnesení Poslanecké sněmovny číslo 632 . ps2013-039-07-003-076.u1.p2.s3
Připomínám , že stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 167 / 1 , a prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal zástupce navrhovatelů pan poslanec Miroslav Kalousek a zpravodaj pro prvé čtení poslanec Ivan Pilný . ps2013-039-07-003-076.u1.p3.s1
Než otevřu přerušenou obecnou rozpravu , táži se , zda za navrhovatele chce vystoupit pan navrhovatel Kalousek . ps2013-039-07-003-076.u1.p3.s2
Prosím , můžete vystoupit . ps2013-039-07-003-076.u2.p1.s1
Nechci vystupovat za navrhovatele , protože jsem vystupoval při předkládání tohoto bodu před rokem . ps2013-039-07-003-076.u2.p1.s2
Chci vám dojatě poděkovat , kolegové , že po roce , kdy byla přerušena rozprava v prvním čtení , se můžeme k tomuto bodu vrátit . ps2013-039-07-003-076.u2.p1.s3
A až někdy budeme vést diskuse o tom , kdo komu blokuje jaký zákon a jaké děláme obstrukce , tak si prosím pěkně vzpomeňme , že před rokem jsme přerušili diskusi v prvním čtení tohoto návrhu zákona . ps2013-039-07-003-076.u2.p1.s4
Ještě jednou děkuji , že se k tomu po roce můžeme vrátit . ps2013-039-07-003-076.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-039-07-003-076.u3.p1.s2
Táži se , zda pan poslanec Pilný chce vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-039-07-003-076.u3.p1.s3
Prosím . ps2013-039-07-003-076.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-039-07-003-076.u4.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , já jenom stručně , protože opravdu uplynul rok , zopakuji důvody , které mě povedou k tomu , že navrhuji zamítnutí tohoto zákona už v prvním čtení . ps2013-039-07-003-076.u4.p2.s1
Bylo řečeno při zdůvodňování tohoto návrhu , že je to návrh jednoduchý . ps2013-039-07-003-076.u4.p2.s2
S tím lze souhlasit . ps2013-039-07-003-076.u4.p2.s3
Já bych jenom připomenul citát , který se připisuje Albertu Einsteinovi , který říká , že věci a procesy mají být jednoduché , ale ne zjednodušené , protože pak jsou - s ohledem na předkladatele řeknu k ničemu . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s1
Máte k dispozici stanovisko vlády , které říká , že tento zákon porušuje elementární pravidla tvorby právních předpisů , protože nesmí být nepřímou novelou jiných zákonů . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s2
Těch zákonů je tam vyjmenováno celkem sedm . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s3
Dále jsou uvedeny důvody , které zakládají neslučitelnost s právem Evropské unie . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s4
Jsou pominuta základní fakta , která definují , co to vlastně je u obchodních společností majetková účast , jak má být charakterizována . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s5
A také z toho návrhu zákona ani z důvodové zprávy není zřejmý předmět nebo koordinační a metodické funkce , které má tento zákon plnit . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s6
Dál musím říct , že Ministerstvo průmyslu a obchodu v řadě komodit zodpovídá za strategii státu . ps2013-039-07-003-076.u4.p3.s7
V těchto komoditách operují i nestátní společnosti a ve svém důsledku by stát mohl být obviněn z porušování pravidel volné hospodářské soutěže , a to nejen na území České republiky , ale i na území Evropské unie . ps2013-039-07-003-076.u4.p4.s1
Z tohoto důvodu opakuji , že navrhnu zamítnutí tohoto zákona už v prvním čtení . ps2013-039-07-003-076.u4.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-039-07-003-076.u5.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-039-07-003-076.u5.p1.s2
Nyní tedy budeme pokračovat v přerušené obecné rozpravě , do které eviduji přihlášeného pana poslance Snopka . ps2013-039-07-003-076.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-039-07-003-076.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-07-003-076.u6.p1.s2
Dámy a pánové , již je to rok , kdy jsme projednávali tento návrh zákona . ps2013-039-07-003-076.u6.p1.s3
Od té doby se leccos změnilo a událo . ps2013-039-07-003-076.u6.p1.s4
Myslím si , že máme i na stole vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 77 / 1997 Sb . , o státním podniku , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-039-07-003-076.u6.p1.s5
Právě na základě tohoto zákona jsem dospěl po roční úvaze k tomu , že jestliže jsem v loňském roce dával návrh na vrácení k dopracování tohoto zákona , domnívám se , že právě ve vazbě na tento zákon bychom měli dát šanci tomuto zákonu a dopracovat jej jako doplnění již uvedeného vládního návrhu zákona . ps2013-039-07-003-076.u6.p1.s6
Proto svůj původní procedurální návrh na vrácení k dopracování stahuji . ps2013-039-07-003-076.u7.p1.s1
Dobře , děkuji vám , pane poslanče , já si to eviduji . ps2013-039-07-003-076.u7.p1.s2
Nyní tedy pan předseda Kalousek . ps2013-039-07-003-076.u7.p1.s3
Prosím . ps2013-039-07-003-076.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-039-07-003-076.u8.p1.s2
Já nechci dlouho zdržovat , aby se dostalo ještě na další návrhy zákonů , které nečekají kratší dobu , také čekají zhruba rok . ps2013-039-07-003-076.u8.p1.s3
Jenom stručnou reakci na pana zpravodaje . ps2013-039-07-003-076.u8.p1.s4
Nepřímá novela není zapovězený krok . ps2013-039-07-003-076.u8.p1.s5
Není to obvyklý krok , možná se to dá označit za nesystémový krok , ale není zapovězený a vláda v tomto volebním období již několikrát měnila zákony , když jich měla několik měnit , nepřímou novelou . ps2013-039-07-003-076.u8.p1.s6
To není nic , co bychom neznali nebo by bylo zapovězeno . ps2013-039-07-003-076.u8.p2.s1
Že je to v přímém rozporu s právem Evropské unie - je tam jeden problém , který jsem avizoval již při předkládání v prvním čtení . ps2013-039-07-003-076.u8.p2.s2
Jeden zakladatel nesmí podle regulí Evropské unie být zakladatelem akciové společnosti ČEZ a akciové společnosti ČEPS . ps2013-039-07-003-076.u8.p2.s3
Nikdo nesmí být vlastníkem jak zdroje , tak přenosové soustavy . ps2013-039-07-003-076.u8.p2.s4
To se kdysi řešilo tak , že ČEPS se přesunul pod Ministerstvo průmyslu a obchodu , a v případě , že byste se rozhodli teď pro tu systémovou změnu , že Ministerstvo průmyslu a obchodu by bylo zakladatelem společnosti ČEZ , logicky stejným způsobem - ps2013-039-07-003-076.u9.p1.s1
Já se omlouvám , pane předsedo , že vám vstupuji do vašeho projevu , ale požádám vás , kolegyně a kolegové , o ztišení , protože míra hluku je tady opravdu veliká . ps2013-039-07-003-076.u9.p1.s2
Prosím , pokračujte . ps2013-039-07-003-076.u10.p1.s1
Stačí Kolovratníka , jinak všichni mlčí . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s1
Takže stejným způsobem bych chtěl logicky přesunout ČEPS z Ministerstva průmyslu pod jiného zakladatele ústředního orgánu státní správy a bylo by to vyřešeno stejným způsobem . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s2
Já si myslím , že otázka , kterou si budeme klást při hlasování o tomto návrhu zákona , je velmi jednoduchá : chceme mít strategická odvětví , která jsou v majetku státu , proto , abychom je rozvíjeli a činili konkurenceschopnými , nebo proto , abychom z nich cashovali pasiva za každou cenu ? ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s3
Úkolem ministra financí je dostat z nich maximálně pasiv , to je koneckonců i styl jeho podnikání . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s4
On toho příliš ze svého impéria moc nevybudoval , on to řetězil . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s5
On vždycky koupil , vycashoval pasiva , za ta pasiva koupil nové a tímto způsobem podniká . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s6
Nic proti tomu , je to legitimní způsob , ale nemyslím si , že takhle by měl podnikat stát . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s7
Stát by měl svá strategická odvětví rozvíjet , pečovat o ně , činit je konkurenceschopnými , což logicky není úkol Ministerstva financí . ps2013-039-07-003-076.u10.p2.s8
Ministerstvo financí má úkol jiný . ps2013-039-07-003-076.u10.p3.s1
Já jsem ve své době , kdy jsem byl také zakladatelem těchto odvětví , reagoval tak , že jsem navrhl spolu s dalšími kolegy z vlády zřízení Ministerstva hospodářství , což byl projekt , který byl rozjet ještě v Nečasově vládě . ps2013-039-07-003-076.u10.p3.s2
Kdyby předčasně nepadla , byl by realizován projekt Ministerstva hospodářství , které by mělo zakladatelskou roli nad těmito strategickými společnostmi s majetkovou účastí státu , a nebylo by to Ministerstvo financí . ps2013-039-07-003-076.u10.p3.s3
Mohu snadno dokázat , aniž by to byl nějaký velký argument pro Poslaneckou sněmovnu , že stejný záměr najdete i ve volebním programu TOP 09 ve volbách pro rok 2013 . ps2013-039-07-003-076.u10.p3.s4
Říkám to proto , aby to nevypadalo , že je to lex Babiš nebo lex Mládek . ps2013-039-07-003-076.u10.p3.s5
Je to něco , o čem jsme systémově přesvědčeni a o co se už pět let snažíme . ps2013-039-07-003-076.u10.p4.s1
Nic se samozřejmě nestane , chleba se bude péct a slunce vyjde . ps2013-039-07-003-076.u10.p4.s2
Ale při tom hlasování každý z vás odpovídá na otázku : chceme to vlastnictví proto , abychom ho dojili , nebo chceme to vlastnictví proto , protože jsou to naše strategické podniky , které chceme rozvíjet a činit konkurenceschopnými ? ps2013-039-07-003-076.u10.p4.s3
Zdůrazňuji , že pro své vlastní příjmy žádný stát ten majetek nikdy neměl . ps2013-039-07-003-076.u10.p5.s1
Protože pokud by šlo o příjmy , tak by bylo možné ho privatizovat a těch příjmů by bylo možné dosáhnout mnohem efektivněji . ps2013-039-07-003-076.u10.p5.s2
Stát má majetek proto , že mu zaručuje určité strategické rozhodování v určitých odvětvích , která není možné privatizovat , což je například energetika . ps2013-039-07-003-076.u10.p6.s1
Domnívám se tedy proto , že náš návrh je zcela namístě , že odpovídá současné bezpečnostní energetické i mezinárodněpolitické situaci . ps2013-039-07-003-076.u10.p6.s2
Že si uvědomuji , že jsou tam některé momenty environmentálního významu nebo zemědělského významu , o kterých je možné hovořit ve druhém čtení , a nejsem maximalista . ps2013-039-07-003-076.u10.p6.s3
Nicméně zbavit se možnosti projednat to v odborných orgánech Poslanecké sněmovny ve druhém čtení bych pokládal za chybu , a proto prosím o propuštění do druhého čtení . ps2013-039-07-003-076.u11.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-039-07-003-076.u11.p1.s2
Eviduji faktickou poznámku pana poslance Urbana . ps2013-039-07-003-076.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já myslím , že to nelze nazvat nesystémovým krokem , protože se musíme podívat na nějakou historii . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s3
To je o výkonu akcionářských práv . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s4
Dnes je vykonavatelem akcionářských práv Ministerstvo financí nikoliv proto , že by nám to určoval Brusel nebo cokoliv jiného , ale to vzniklo tak , že zanikal Fond národního majetku a ten byl celý převeden na Ministerstvo financí . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s5
Ve Fondu národního majetku bylo vykonavatelem akcionářských práv nejenom Ministerstvo financí , ale i Ministerstvo průmyslu a obchodu , tedy obě tato ministerstva , což se zrušením Fondu národního majetku a převodem tohoto zbytkového Fondu národního majetku na Ministerstvo financí stalo tak , že Ministerstvo financí je vykonavatelem akcionářských práv , což nepovažuji z hlediska dlouhodobého za úplně optimální řešení . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s6
Platí , že tady má být ministerstvo , které zajišťuje rozvoj , strategii reálné firemní politiky , reálného hospodářství , a to podle mého názoru by daleko víc mělo být Ministerstvo hospodářství . ps2013-039-07-003-076.u12.p1.s7
Ministerstvo financí by tady mělo být na to , aby se vybíraly dobře daně a podobně . ps2013-039-07-003-076.u12.p2.s1
Z tohoto pohledu nemůžu tedy potvrdit , že to je nesystémové řešení . ps2013-039-07-003-076.u12.p2.s2
Není to je nesystémové řešení a obvyklé to je , i když se podíváte do vyspělých zemí Evropské unie , že tam prostě Ministerstvo financí není vykonavatelem akcionářských práv . ps2013-039-07-003-076.u12.p2.s3
Naopak , bývá to Ministerstvo hospodářství . ps2013-039-07-003-076.u12.p3.s1
Jsem rád , že pan předkladatel tady řekl , aniž bych to musel kritizovat , že tam jsou některé věci , které by bylo třeba opravit , bezpochyby . ps2013-039-07-003-076.u12.p3.s2
Nicméně podle mého přesvědčení je to návrh , který je k diskusi , nikoliv k nějakému primárnímu jednoduchému zamítnutí . ps2013-039-07-003-076.u12.p3.s3
Děkuji . ps2013-039-07-003-076.u13.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-039-07-003-076.u13.p1.s2
Eviduji dále dvě přihlášky . ps2013-039-07-003-076.u13.p1.s3
První pan poslanec Laudát , po něm pan poslanec Stanjura . ps2013-039-07-003-076.u13.p1.s4
Prosím . ps2013-039-07-003-076.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-039-07-003-076.u14.p1.s2
Dámy a pánové , já se také chci jako spolupředkladatel velmi přimluvit za to , abyste tento návrh pustili do druhého čtení . ps2013-039-07-003-076.u14.p1.s3
Není to skutečně mířeno proti kterémukoliv ministerstvu , ale sami , kdo fungujete v hospodářském výboru , tak víte , že situace v energetice , v odvětví energetiky , se tak dramaticky mění , mění se situace u společností , které produkují , distribuují atd . například pohonné hmoty a další a další věci . ps2013-039-07-003-076.u14.p1.s4
Proto se domníváme , že systémově by bylo dobré , aby stát skutečně ty firmy převedl tam , kde je odborné zázemí , a bylo přihlíženo k tomu , že čím dál více klíčový než prostý zdroj financí příjmů pro státní rozpočet budou strategická rozhodnutí . ps2013-039-07-003-076.u14.p1.s5
Sami víte , k jakým v podstatě i sociálním problémům vede , a nejenom sociálním , to , že se svého času samosprávy zbavily např . kontroly nad pitnou vodou a dalšími infrastrukturními záležitostmi . ps2013-039-07-003-076.u14.p1.s6
A co se týká energetiky , tak sami víte , že skutečně už se to posunuje někam jinam .
