ps2013-036-02-006-124.u1.p1.s1
124 . ps2013-036-02-006-124.u1.p1.s2
Návrh poslanců Martina Kolovratníka , Jana Birkeho , Zbyňka Stanjury , Františka Laudáta a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 416 / 2009 Sb . , o urychlení výstavby dopravní , vodní a energetické infrastruktury , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 184 / 2006 Sb . , o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě ( zákon o vyvlastnění ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 628 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-036-02-006-124.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 628 / 1 . ps2013-036-02-006-124.u1.p2.s2
Ještě jednou upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2013-036-02-006-124.u1.p3.s1
Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele poslanec Martin Kolovratník . ps2013-036-02-006-124.u1.p3.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-036-02-006-124.u2.p1.s1
Paní předsedající , vážení členové vlády , děkuji za slovo , přeji dobré odpoledne , děkuji a pokusím se být , jak se vždy snažím , stručný . ps2013-036-02-006-124.u2.p1.s2
Předně chci říci , že je to pro mě velká a důležitá chvíle , že se nám tenhle zákon nebo návrh zákona podařilo takto dojednat a připravit opravdu ve shodě koalice i opozice . ps2013-036-02-006-124.u2.p2.s1
Já vás asi nebudu zatěžovat dlouhou historií , dlouhým vyprávěním , snad jen stručně připomenu , že se jedná o zákon , který v té zkratce řeší tzv . výkupy pozemků , resp . ceny za výkupy pozemků , pokud stát , státní investoři se chystají vykoupit pozemky od občanů , většinou tedy za účelem stavby silnic , dálnic nebo silnic první třídy , ale samozřejmě např . i železnice nebo další infrastruktury . ps2013-036-02-006-124.u2.p2.s2
Ta historie byla poměrně dlouhá , kdy do 1 . února 2013 , to si řada z vás bude pamatovat , ty speciální bonusové ceny nebyly zákonem upraveny , používala se tzv . cena zjištěná a zemědělská půda byla vykupována za cenu stavebních pozemků . ps2013-036-02-006-124.u2.p2.s3
Ty ceny často dost kolísaly . ps2013-036-02-006-124.u2.p3.s1
Naši předchůdci , a řada z vás tehdy byla přítomna , se rozhodli od 1 . února 2013 cenu regulovat takzvanou cenou obvyklou , navýšenou v případě zemědělské půdy až o 100 % , tedy o dvojnásobek . ps2013-036-02-006-124.u2.p3.s2
Bohužel v té době nebo po této změně se výkupy pozemků prakticky zastavily . ps2013-036-02-006-124.u2.p3.s3
Já sám jsem tu situaci začal sledovat právě ve východních Čechách , v mém regionu , kde se staví ta důležitá silnice R 35 . ps2013-036-02-006-124.u2.p4.s1
Už tady v této sněmovně jsme poté začali chystat další novelu . ps2013-036-02-006-124.u2.p4.s2
Bylo to ještě za ministra dopravy Prachaře . ps2013-036-02-006-124.u2.p4.s3
Novela byla odsouhlasena tady ve Sněmovně loni na konci jara a od září 2014 vstoupila v platnost . ps2013-036-02-006-124.u2.p4.s4
Bohužel je potřeba férově říci a přiznat , že ta konstrukce nebyla ideální . ps2013-036-02-006-124.u2.p4.s5
Platí tedy včetně dneška do těchto dnů a je tam řečeno , že cena je až 16 násobek . ps2013-036-02-006-124.u2.p4.s6
A právě tento obrat , možnost toho intervalu až 16 krát , se ukázala jako problematická , protože především ŘSD nabízelo majitelům pozemků , ať soukromníkům , nebo obcím , většinou pevně 8 násobek , který byl vydiskutován , ale pochopitelně majitelé se snažili bojovat o víc a začaly se řešit výjimky atd . atd . ps2013-036-02-006-124.u2.p5.s1
Takže jsme se rozhodli a dohodli připravit novou novelu formou poslaneckého návrhu , která v tuto chvíli je před vámi . ps2013-036-02-006-124.u2.p5.s2
Prosíme v návrhu o schválení ve zrychleném čtení podle § 90 , jak už bylo řečeno . ps2013-036-02-006-124.u2.p5.s3
Je to návrh jak nás , zástupců koalice , tedy můj , pana poslance Birkeho , kolegy z KDU Klašky , Kudely . ps2013-036-02-006-124.u2.p5.s4
A za co chci velmi poděkovat a vážím si toho , opravdu , pod tím návrhem jsou podepsáni i páni poslanci Zbyněk Stanjura za ODS a František Laudát za TOP 09 . ps2013-036-02-006-124.u2.p5.s5
Právě kolegové přišli s tou pobídkou , pokud to tak mohu říci , na konci léta , že budou ochotni a pomohou nám s tímto zpřesněním . ps2013-036-02-006-124.u2.p5.s6
Opravdu ještě jednou jim za to chci poděkovat a velmi si vážím , že k té dohodě došlo , protože to není až tak obvyklé a časté při projednávání našich zákonů . ps2013-036-02-006-124.u2.p6.s1
Takže stručně a zjednodušeně sečteno a podtrženo , v této novele zákona č . 416 / 2009 Sb . kromě několika dalších zpřesnění jako hlavní navrhujeme , že výkupy za pozemky budou stanoveny pevně jako 8 násobek ceny obvyklé , kterou posoudí znalec . ps2013-036-02-006-124.u2.p6.s2
A je to v případě dobrovolného vykoupení ze strany prodávajících . ps2013-036-02-006-124.u2.p7.s1
Jinak chci říci v poslední větě , že lidé v praxi jsou na tento zákon již připraveni , již s ním počítají . ps2013-036-02-006-124.u2.p7.s2
Pokud se vše povede , měl by vyjít ve Sbírce zákonů od Nového roku . ps2013-036-02-006-124.u2.p7.s3
Účinnost bude odložená z technických důvodů o dva měsíce , tzn . na 1 . březen 2016 , tak aby ŘSD mohlo ještě zpracovat a dojet smlouvy , které už v tuto chvíli jsou v terénu a jsou mezi lidmi rozjednány . ps2013-036-02-006-124.u2.p7.s4
Takže žádný konflikt by tam neměl být a věřím , že nebude ani tady ve Sněmovně . ps2013-036-02-006-124.u2.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-036-02-006-124.u3.p1.s1
I já děkuji , pane poslanče . ps2013-036-02-006-124.u3.p1.s2
A poprosím kolegy . . . ps2013-036-02-006-124.u3.p1.s3
Klid . ps2013-036-02-006-124.u3.p1.s4
Děkuji . ps2013-036-02-006-124.u3.p1.s5
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Michal Kučera . ps2013-036-02-006-124.u3.p1.s6
Prosím , máte slovo . ps2013-036-02-006-124.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-036-02-006-124.u4.p1.s2
Vážená paní předsedající , vážené dámy , vážení pánové , předem mého vystoupení bych chtěl poděkovat panu předkladateli , že byl jako obvykle stručný . ps2013-036-02-006-124.u4.p1.s3
A nyní mi dovolte , abych vás taky stručně seznámil s návrhem zákona , o kterém budeme dnes jednat , kterým se mění zákon č . 416 / 2009 Sb . , o urychlení výstavby dopravní , vodní a energetické infrastruktury , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 184 / 2006 Sb . , o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě . ps2013-036-02-006-124.u4.p2.s1
Já bych řekl nejdříve pár slov k odůvodnění tohoto zákona , protože je myslím důležité vědět , že tento návrh není úzce zaměřený na jeden dominantní problém , tzn . na váznoucí výkupy zemědělských pozemků , tak jak to bylo v těch předcházejících novelách , ale reaguje i na více dílčích problémů , které jsou spojeny s majetkovou přípravou staveb . ps2013-036-02-006-124.u4.p2.s2
Vychází samozřejmě i z těch praktických zkušeností , jak už o nich mluvil pan předkladatel , které má Ministerstvo dopravy i investoři , zejména Ředitelství silnic a dálnic . ps2013-036-02-006-124.u4.p2.s3
To znamená , praxe s tou předcházející novelou je promítnuta právě do této novely současné . ps2013-036-02-006-124.u4.p3.s1
Návrh vychází z principu sjednocení postupů u pozemních komunikací ve vlastnictví státu , tedy dálnic a silnic první třídy . ps2013-036-02-006-124.u4.p3.s2
V oblasti konstrukce kupní ceny v návrhu nedochází ke změnám v základních principech v zákonu obsažených , tj . navýšení kupní ceny oproti ceně odhadní , ale v návrhu je obsažená změna způsobu , kterým se toto navýšení určuje . ps2013-036-02-006-124.u4.p4.s1
Chtěl bych ještě říct , že navrhovaná právní úprava odstraňuje problémy , na něž naráží majetkoprávní příprava staveb dopravní infrastruktury ve vlastnictví státu . ps2013-036-02-006-124.u4.p4.s2
Tyto problémy buď nelze odstranit beze změny zákona , nebo se řešení prostřednictvím administrativních kroků v rámci platného zákona ukázalo jako nedostatečně efektivní příp . zbytečně nákladné . ps2013-036-02-006-124.u4.p5.s1
Chtěl bych říct , že předkladatelé navrhují projednat tento zákon již v prvním čtení . . . ps2013-036-02-006-124.u5.p1.s1
Ano , pane kolego . ps2013-036-02-006-124.u5.p1.s2
Já vnímám ten hluk ve sněmovně . ps2013-036-02-006-124.u5.p1.s3
Hloučků je sice méně , o to halasnější ovšem jsou . ps2013-036-02-006-124.u5.p1.s4
Takže počkáme . . . ps2013-036-02-006-124.u5.p1.s5
Děkuji . ps2013-036-02-006-124.u6.p1.s1
Je to myslím důležitá informace . ps2013-036-02-006-124.u6.p1.s2
Předkladatelé navrhují projednat tento zákon již v prvním čtení , tzn . ve zrychleném čtení , podle § 90 , odst . 2 jednacího řádu Poslanecké sněmovny , tzn . dnes rozhodneme o platnosti či neplatnosti této novely . ps2013-036-02-006-124.u6.p2.s1
Závěrem mi dovolte , abych vás seznámil se stanoviskem vlády k tomuto návrhu . ps2013-036-02-006-124.u6.p2.s2
Vláda na své schůzi dne 9 . listopadu 2015 projednala a posoudila návrh zákona , kterým se mění zákon č . 416 / 2009 Sb . , o urychlení výstavby dopravní , vodní a energetické infrastruktury , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 184 / 2006 Sb . , o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) , ve znění pozdějších předpisů , a vyslovila s tímto návrhem souhlas . ps2013-036-02-006-124.u6.p2.s3
Děkuji vám . ps2013-036-02-006-124.u7.p1.s1
Já děkuji . ps2013-036-02-006-124.u7.p1.s2
Eviduji přihlášku s přednostním právem pana poslance Laudáta a poté pana poslance Stanjury . ps2013-036-02-006-124.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-036-02-006-124.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , paní místopředsedkyně . ps2013-036-02-006-124.u8.p1.s2
K některým protagonistům , kteří se tam podepsali dodatečně , bych měl výhrady , protože pro to neudělali vůbec nic . ps2013-036-02-006-124.u8.p2.s1
Já jenom tady připomenu . ps2013-036-02-006-124.u8.p2.s2
My jsme si na hospodářském výboru . . . ps2013-036-02-006-124.u8.p2.s3
Já jsem požádal , i když jsem dopředu věděl , že výkupy à la Prachař nefungují , o nějakou analýzu - ta byla poměrně briskně dodána - ze které bylo jasné , že výkupy podle Prachaře a Babiše nefungují , protože oni oba na tom ukazovali , jak předchozí reprezentace byly při výkupech neschopné . ps2013-036-02-006-124.u8.p2.s4
Ale nebudu tu debatu tady extendovat , protože pachatel Babiš tady není , tak to nemá asi smysl . ps2013-036-02-006-124.u8.p2.s5
Ale sami víte tu mediální kampaň , jak teprve teď se začnou stavět dálnice . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s1
Bohužel ač jsem tlačil na to , abychom novelu schválili rychle , protože mohla být i jednodušší , začátkem července , kdy ještě byla sněmovna , jsme se nedočkali . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s2
Já jenom podotýkám , že ve stejném duchu tu klíčovou část , tzn . že to musí být pevná částka s tím , že jsme upozorňovali se Stanjurou , že jinak se nedá vyvlastňovat , protože na vyvlastnění musíte vyčerpat všechny možnosti . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s3
Tomu jste se tady někteří posmívali a arogantně jste dva návrhy smetli ze stolu . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s4
A já jenom jako hrozivé memento toho chci říci , Stanjura napsal ve dvou verzích tento pozměňovací návrh , i když je tam něco ještě nabaleno , z pondělka na úterý . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s5
Vy jste na to potřebovali od května do 25 . listopadu . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s6
Ale říkám , jsem rád , že to tady je . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s7
Bohužel jsem se včera musel doslova doprošovat , aby jako priorita to sem bylo zařazeno na projednání , i když jsme nabízeli už od července , že umožníme , resp . chceme devadesátku , aby to bylo rychlé . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s8
Tak propříště bych byl rád , aby i koaliční poslanci naslouchali , že část opozice to myslí s touhle zemí dobře . ps2013-036-02-006-124.u8.p3.s9
Děkuji . ps2013-036-02-006-124.u9.p1.s1
Děkuji a prosím k mikrofonu pana poslance Stanjuru . ps2013-036-02-006-124.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-036-02-006-124.u10.p1.s2
Já myslím , že návrh zákona dokládá to , co tady říkám poměrně pravidelně , že doprava není úplně politický resort , že tam jsme schopni nalézt shodu , a tu jsme našli . ps2013-036-02-006-124.u10.p1.s3
Mohl bych ironicky říkat už zase jsme měli pravdu a pravda se ukázala , ale dělat to nebudu . ps2013-036-02-006-124.u10.p1.s4
Jenom chci říct , že to budeme řešit potřetí . ps2013-036-02-006-124.u10.p1.s5
Jednou jsme to zkusili my , pak obdobný návrh neprošel v Senátu . ps2013-036-02-006-124.u10.p1.s6
Ale já jsem skutečně rád , že jsme shodu našli napříč politickým spektrem , že jsme se domluvili s vládními stranami a že kromě kritiky jsme byli schopni společně něco připravit . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s1
Jestli si vzpomenete na debatu před více než rokem , tak jsme se nelišili v názoru , jestli to máme zvednout , lišili jsme se v nástroji . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s2
Myslím , že byl společný pohled jak koalice , tak opozice , že se to řešit musí , že ceny jsou nízké . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s3
My jsme prostě upozorňovali na rizika , která návrh přináší . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s4
Tehdejší ministr dopravy to chtěl řešit nějakým interním předpisem , že to bude rozhodovat sám . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s5
Pak se logicky , protože těch případů , jak jsme předpokládali , narůstaly desítky a stovky , zejména jednatelé a statutární orgány právnických osob , aby jednali s péčí řádného hospodáře , se museli pokoušet získat tu nejvyšší cenu . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s6
A když jsme dneska vstřícní , chtěl bych poděkovat ministru Ťokovi , protože jsem běh zákona sledoval a vím , že z Legislativní rady vlády přišel návrh pro vládu , aby vláda vyslovila negativní stanovisko , a nemám důvod nevěřit potom zprávám z médií , že pan ministr Ťok navrhl vládě opačný postup a vláda jeho návrh schválila . ps2013-036-02-006-124.u10.p2.s7
Za to mu chci opravdu poděkovat , protože zcela jistě na každém návrhu zákona jste schopni najít nějaký nedostatek , nepřesnost , nedomyšlenost . ps2013-036-02-006-124.u10.p3.s1
Tady kromě toho , že jsou jasná pravidla pro všechny a bude to jednodušší i pro úředníky našich investorských organizací , nikdo nebude obviňovat , jestli nabídl více či méně , proč začal na čtyřce nebo na osmičce , tak je tam zpřesněn ještě jeden důležitý princip , který musím připomenout . ps2013-036-02-006-124.u10.p3.s2
To , že bonifikujeme majitele , dostanou více peněz , aby byli motivováni přispět k tomu , aby stát mohl budovat svou infrastrukturu , na které se shodne , tak zvýšená cena se ovšem nebude počítat do ceny obvyklé v daném katastrálním území , protože to by samozřejmě zkreslovalo směrem nahoru hodnotu všech ostatních pozemků a taky by se mohlo stát , že jeden rok vykoupíme něco za osminásobek , budou to jediné obchody v daném katastrálním území , tím se - ps2013-036-02-006-124.u11.p1.s1
Pane poslanče , já se moc omlouvám , ale slyším tady některé kolegy dokonce křičet a já musím slyšet , co říkáte , abych měla evidenci vašich případných návrhů k hlasování . ps2013-036-02-006-124.u11.p1.s2
Jestli se kolegové opravdu neztiší , na chvilku sněmovnu přeruším , aby si to mohli v klidu povědět a abychom pak v klidu mohli jednat dál . ps2013-036-02-006-124.u12.p1.s1
To je tak , když se shodujeme . ps2013-036-02-006-124.u12.p1.s2
Potom je to nuda . ps2013-036-02-006-124.u12.p1.s3
Když se řežeme argumenty pro a proti , tak dáváme podle mě větší pozor , ale občas ani shoda není špatná .
