ps2013-035-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2013-035-01-001-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 202 / 1990 Sb . , o loteriích a jiných podobných hrách , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 626 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-035-01-001-001.u1.p2.s1
Vláda navrhuje , abychom jednali podle § 90 odst . 2 , to znamená , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvním čtení . ps2013-035-01-001-001.u1.p2.s2
Z pověření vlády uvede návrh ministr dopravy Dan Ťok , a to z pohledu usnesení vlády ze dne 26 . října letošního roku , kdy bylo doručeno předsedovi Poslanecké sněmovny příslušné usnesení vlády České republiky podepsané předsedou vlády , že pan ministr dopravy alternuje ministra financí . ps2013-035-01-001-001.u1.p3.s1
Eviduji přihlášku pana předsedy TOP 09 s přednostním právem až po zahájení rozpravy , po vystoupení zpravodaje . ps2013-035-01-001-001.u1.p3.s2
Pan ministr dopravy má slovo , prosím . ps2013-035-01-001-001.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dovolte mi , abych z pověření vlády stručně uvedl návrh zákona , kterým se mění zákon o loteriích a jiných podobných hrách . ps2013-035-01-001-001.u2.p1.s2
Tento návrh zákona byl vládou Poslanecké sněmovny předložen s ohledem na vývoj projednávání novely zákona o loteriích , předložené poslancem Janem Volným , to je sněmovního tisku 437 . ps2013-035-01-001-001.u2.p2.s1
Cílem předloženého návrhu je v souladu s koaliční smlouvou a programovým prohlášením vlády zvýšit zdanění hazardu od 1 . ledna 2016 . ps2013-035-01-001-001.u2.p2.s2
Proto se navrhuje zvýšit sazbu odvodu z loterií na 23 % pro všechny hazardní hry s výjimkou výherních hracích přístrojů a obdobných zařízení , pro které se navrhuje zvýšit poměrnou sazbu odvodu na 28 % . ps2013-035-01-001-001.u2.p2.s3
Dále se navrhuje pro tyto přístroje a zařízení zvýšit pevnou sazbu odvodu na 80 korun za každý den . ps2013-035-01-001-001.u2.p2.s4
Sazby odvodu z loterií se tak přiblíží sazbám obsaženým v návrhu zákona o daních z hazardních her , který by měl nabýt účinnost k 1 . lednu 2017 , a tím završit reformu regulace hazardních her . ps2013-035-01-001-001.u2.p2.s5
Lze uvést , že v případě výherních hracích přístrojů a obdobných zařízení se efektivní zdanění v předloženém návrhu v zásadě rovná efektivnímu zdanění těchto přístrojů a zařízení navrhovanému v zákoně o dani z hazardních her . ps2013-035-01-001-001.u2.p2.s6
Důvodem je skutečnost , že pevná sazba odvodu 80 korun za každý den a přístroj nebo zařízení přibližně odpovídá 7 % poměrné sazby , a dohromady tak efektivní zdanění činí 35 % . ps2013-035-01-001-001.u2.p3.s1
Předložený návrh zákona dále mění rozpočtové určení odvodu , a to tak , aby dodatečný výnos z odvodu byl příjmem státního rozpočtu . ps2013-035-01-001-001.u2.p3.s2
Proto se poměr rozdělení dílčího odvodu z výherních hracích přístrojů a obdobných zařízení mezi stát a obce mění ze stávajícího poměru 80 na 20 ve prospěch obcí na 60 : 40 ve prospěch obcí . ps2013-035-01-001-001.u2.p3.s3
Navrhované změny by měly přinést dodatečný výnos pro státní rozpočet zhruba ve výši 2 miliard korun ročně . ps2013-035-01-001-001.u2.p3.s4
Výnos obecných rozpočtů by měl zůstat přibližně na stejné úrovni . ps2013-035-01-001-001.u2.p4.s1
Vzhledem k tomu , že k odvodovým obdobím z odvodu z loterií a jiných obdobných her je kalendářní rok , je nutné , aby změna sazeb nabyla účinnosti k 1 . lednu . ps2013-035-01-001-001.u2.p4.s2
S ohledem na délku legislativního procesu proto vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona s návrhem na vyslovení souhlasu se zákonem v prvním čtení . ps2013-035-01-001-001.u2.p4.s3
Pro případ , že by s návrhem zákona nebyl vysloven souhlas v prvním čtení , budu žádat o zkrácení lhůty pro projednání tohoto návrhu zákona ve výborech na sedm dnů . ps2013-035-01-001-001.u2.p5.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-035-01-001-001.u3.p1.s1
Děkuji panu ministru Danu Ťokovi za uvedení návrhu a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Jan Volný , poté s přednostním právem pan poslanec Kalousek . ps2013-035-01-001-001.u3.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-035-01-001-001.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-035-01-001-001.u4.p1.s2
Kolegové , kolegyně , myslím , že parametry tady přednesl předkládající pan ministr Ťok . ps2013-035-01-001-001.u4.p1.s3
Já bych jenom připomněl , že tento návrh projednala vláda 12 . 10 . kolem poledne a do Sněmovny byl doručen 13 . 10 . ps2013-035-01-001-001.u4.p1.s4
Já sice nevím , kdo v tomto procesu pochybil . ps2013-035-01-001-001.u4.p1.s5
Pan ministr Babiš . . . nicméně tento zákon sem byl skutečně doručen o den déle , než byl projednán a než sem mohl být doručen . ps2013-035-01-001-001.u4.p1.s6
Děkuji . ps2013-035-01-001-001.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášku s přednostním právem pana předsedy TOP 09 Miroslava Kalouska . ps2013-035-01-001-001.u5.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2013-035-01-001-001.u6.p1.s1
Promiňte , prosím , tohle je jenom procedurální připomínka , pane předsedající , to teď nevyužívám svoji přednostní přihlášku do rozpravy . ps2013-035-01-001-001.u6.p1.s2
Chci jenom poprosit o pochopení , že pokud strany vládní koalice se o tyto sazby hádaly půl roku , a to velmi vášnivě , že si vysvětlovaly , kdo je větší podvodník a kdo je větší magor , že snad i zbytek Poslanecké sněmovny by mohl mít aspoň několik dní na diskusi , na předložení pozměňovacích návrhů a především na přijetí usnesení rozpočtového výboru , které si myslím , že by Sněmovna velmi potřebovala . ps2013-035-01-001-001.u6.p1.s3
Takže prosím zdůrazňuji , že nebudeme vetovat návrh na zkrácení lhůty pod 30 dnů , kde máme na to veto také právo , ale ta devadesátka , to je přece jenom příliš mnoho . ps2013-035-01-001-001.u6.p1.s4
To prosím pochopte , to nás úplně vyřazujete ze hry a to si nikdo z nás nezaslouží . ps2013-035-01-001-001.u6.p1.s5
Už jenom proto , že drtivá většina z vás to evidentně vůbec nečetla . ps2013-035-01-001-001.u7.p1.s1
Mám to vnímat tak , že vznášíte za poslanecký klub TOP 09 - a vidím kolegu Marka Bendu za klub ODS - veto na projednání podle § 90 odst . 2 . ps2013-035-01-001-001.u7.p1.s2
Budeme tedy pokračovat v řádném procesu . ps2013-035-01-001-001.u7.p2.s1
Nyní tedy mám dvě přihlášky , a to s faktickou poznámkou pan poslanec Herbert Pavera a potom řádnou přihlášku pana poslance Ladislava Šincla . ps2013-035-01-001-001.u7.p2.s2
Ale po faktické poznámce pana stranického kolegy , pane předsedo . ps2013-035-01-001-001.u7.p2.s3
Prosím , faktická poznámka . ps2013-035-01-001-001.u7.p2.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-035-01-001-001.u8.p1.s1
Hezký dobrý večer , vážený pane předsedající , dámy a pánové . ps2013-035-01-001-001.u8.p1.s2
Já jenom chci zareagovat na to , že tady ministerstvo přichází opět s jasnou věcí , jak mu vůbec nezáleží na tom , kolik financí půjde do obcí a měst . ps2013-035-01-001-001.u8.p1.s3
Opět se tady snižuje výnos pro obce z 80 na 60 , stejně jako jste zařízli v pátek rozpočtové určení daní a navýšení rozpočtového určení daní pro obce a města . ps2013-035-01-001-001.u8.p1.s4
Takže je vidět , jak vám záleží na rozvoji obcí a měst , a snad to budou vidět i voliči . ps2013-035-01-001-001.u9.p1.s1
Děkuji i za dodržení času . ps2013-035-01-001-001.u9.p1.s2
Ještě faktická poznámka pana poslance Michala Kučery . ps2013-035-01-001-001.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo k faktické poznámce . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s2
Já víceméně navážu na svého kolegu pana poslance Herberta Paveru . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s3
To nebylo jenom RUD , kdy jste vzali více obcím , to nebyl jenom zákon o loteriích , kdy jste vzali více obcím . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s4
Vy více obcím bere i v novele horního zákona , kde si berete více peněz z vytěženého nerostu do státního rozpočtu a dáváte méně obcím . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s5
Takže obce až na posledním místě . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s6
První je děravý rozpočet ministra Babiše , navýšení platů státních úředníků - to je priorita a tam potřebujete peníze ! ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s7
Na obce skutečně až na posledním místě . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s8
Nevím , jakou roli v tom hraje KDU - ČSL , která se vždycky k obcím hlásila . ps2013-035-01-001-001.u10.p1.s9
Patrně už změnila své priority . ps2013-035-01-001-001.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-035-01-001-001.u11.p1.s2
Nyní tedy s přednostním právem pan předseda klubu TOP 09 Miroslav Kalousek , potom řádná přihláška pan poslance Šincla . ps2013-035-01-001-001.u11.p1.s3
Pane předsedo , máte slovo . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s2
Neobávejte se , kolegové , myslím si , že se téměř vejdu do limitu faktické poznámky . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s3
Opravdu to nechci zdržovat . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s4
Jenom nad rámec toho , co jsem měl připraveno , chci odpovědět panu poslanci Volnému , který říkal , že opravdu neví , v čem pochybil pan ministr Babiš . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s5
Já jsem myslel , že jsem to tady několikrát řekl , tak to řeknu ještě jednou . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s6
Protože byl předkladatelem tohoto zákona , který věděl , nebo věděti měl , pokud to nevěděl , tak měl , že pokud to chceme projednat všichni v pátek , což jsme všichni chtěli v pátek projednat na řádné schůzi , že to musí během pondělního odpoledne dopravit do Poslanecké sněmovny . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s7
Mám vám prostřednictvím pana předsedajícího , pane kolego Volný , vyprávět , kolikrát já jako ministr financí jsem stepoval se svými lidmi na chodbě , abych si ohlídal , až to premiér podepíše , a až to podepíše , tak to prostě někdo z mých lidí vezme a bude utíkat do Poslanecké sněmovny , aby to stihl do 16.15 a přinesl mi to razítko z podatelny , že jsem to odevzdal včas a že jsme neprošvihli lhůty ? ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s8
Mockrát ! ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s9
Akorát že jsme pracovali a ctili jsme pravidla . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s10
A tohle je trochu problém toho vašeho - jak vy mu říkáte šéfe . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s11
Ten šéf sliboval , že bude pracovat lépe a že bude makat . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s12
On evidentně pracuje hůř a makat se mu vůbec nechce , to raději jezdí za teplem . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s13
Takže teď už snad jsem to řekl dostatečně srozumitelně . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s14
Prostě byla to jeho odpovědnost i jeho zájem , aby to sem dostal včas , a on se na to prostě vykašlal ! ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s15
A všem nám zařídil mimořádnou schůzi , na kterou se také vykašlal , protože odjel za teplem . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s16
On má na to své mouřeníny . ps2013-035-01-001-001.u12.p1.s17
Ti mu to tady nějakým způsobem prosadí . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s1
Nyní náš postoj k tomuto návrhu . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s2
Já respektuji , dokonce oceňuji , že je to konečně řádný vládní návrh , že to není poslanecký paskvil . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s3
Oprávněnost tohoto požadavku svědčí o tom , co sem vláda předložila . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s4
Zdůrazňuji , že to , co vláda předložila , je něco úplně jiného , než bylo ve Volného novele . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s5
Pan ministr Babiš nám přes moře vzkázal , že mohla být dávno projednána Volného novela , ale možná jste si nevšimli , vy , kteří jste to nečetli , že ve Volného novele je něco úplně jiného . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s6
Ve Volného novele je parametrické zvýšení jedné jediné sazby a vláda se rozhodla jít úplně jiným konceptem a vláda se rozhodla rozdělit sazby pro různé typy v uvozovkách hazardu a podle stupně společenské nebezpečnosti . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s7
Ono to malinko odporuje daňové teorii , je to jedna z připomínek Hospodářské komory . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s8
Kdo četl připomínky Hospodářské komory , je to asi takové , jako kdybyste chtěli , že některé nezdravé potraviny budou zdaňovány větší sazbou než zdravé potraviny . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s9
Ale prosím , jíst musí všichni , sázet všichni nemusí . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s10
A je pravda , že v zemích OECD je běžnější , že sazby jsou oddělené . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s11
Takže mně ta vládní koncepce nepřijde tak úplně nesympatická a jsem připraven ji podpořit . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s12
Jenom zdůrazňuji , že to je úplně jiný koncept , než tady ležel v návrhu pana poslance Volného , a že když pan ministr Babiš říká : už jsme dávno mohli mít schváleného Volného , tak opět , jak je jeho zvykem , buď neříká pravdu , nebo vůbec netuší , co bylo v návrhu pana poslance Volného , nebo vůbec netuší , co je v tom vládním návrhu , který teď projednáváme bez jeho přítomnosti , byť on je jeho předkladatelem . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s13
Tady bych chtěl ocenit pana ministra Ťoka , protože z jeho vystoupení evidentně vyplývá , že na rozdíl od ministra financí ministr dopravy ten materiál četl . ps2013-035-01-001-001.u12.p2.s14
To je docela sympatické . ps2013-035-01-001-001.u12.p3.s1
Myslím si , a netrvám na tom , chce to diskusi na rozpočtovém výboru za přítomnosti Ministerstva financí , myslím si , že návrh vlády by si zasloužil ještě diskusi zátěže jednotlivých typů - loterijních , kurzových a hazardních her , a domnívám se , že nikoliv v případě poplatku , ale v případě sazby daně z příjmu právnických osob by ten v uvozovkách nejškodlivější hazard , to znamená ty ošklivé bedny s těmi světýlky , snesl ještě nějaké procento navíc , to znamená větší zátěž daní z příjmu právnických osob , ale to ponechávám do druhého čtení na jednání rozpočtového výboru za přítomnosti někoho z Ministerstva financí , kdo ten návrh četl . ps2013-035-01-001-001.u12.p3.s2
Pan ministr to nebyl , a koneckonců tady ani není , a myslím si , že jsme schopni to schválit poměrně rychle tak , aby to v nějakém konsenzu bylo účinné k 1 . 1 . 2016 . ps2013-035-01-001-001.u12.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-035-01-001-001.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Miroslavu Kalouskovi . ps2013-035-01-001-001.u13.p1.s2
Kolegu Šincla požádám ještě o strpení , protože mám dvě faktické poznámky - pana poslance Karla Fiedlera a pana poslance Volného , oba s faktickou poznámkou . ps2013-035-01-001-001.u13.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-035-01-001-001.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající .
