ps2013-033-06-001-157.u1.p1.s1
157 . ps2013-033-06-001-157.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 128 / 2000 Sb . , o obcích ( obecní zřízení ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 129 / 2000 Sb . , o krajích ( krajské zřízení ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 131 / 2000 Sb . , o hlavním městě Praze , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 256 / 2013 Sb . , o katastru nemovitostí ( katastrální zákon ) / sněmovní tisk 454 / - třetí čtení ps2013-033-06-001-157.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr vnitra Milan Chovanec a zpravodaj garančního výboru , kterým byl výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Jiří Petrů . ps2013-033-06-001-157.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 154 / 2 , byly doručeny dne 2 . října 2015 . ps2013-033-06-001-157.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 154 / 3 . ps2013-033-06-001-157.u1.p3.s1
Vidím , že pan navrhovatel má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-033-06-001-157.u1.p3.s2
Prosím , máte slovo , pane ministře . ps2013-033-06-001-157.u2.p1.s1
Vážená paní předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , s tímto návrhem jsem vás povšechně seznámil v prvním a ve druhém čtení . ps2013-033-06-001-157.u2.p1.s2
S pozměňovacím návrhem pana kolegy Petrů souhlasím . ps2013-033-06-001-157.u2.p1.s3
Toť vše na úvodní slovo . ps2013-033-06-001-157.u2.p1.s4
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u3.p1.s2
V tuto chvíli otevírám rozpravu . ps2013-033-06-001-157.u3.p1.s3
S přednostním právem se do ní hlásí paní poslankyně Černochová . ps2013-033-06-001-157.u4.p1.s1
Děkuji , paní místopředsedkyně . ps2013-033-06-001-157.u4.p1.s2
Dobré ráno , dámy a pánové . ps2013-033-06-001-157.u4.p1.s3
Dovolím si panu ministrovi navrhnout - ps2013-033-06-001-157.u5.p1.s1
Paní poslankyně , moc se omlouvám , že vám skáču do řeči , ale je tady velký hluk . ps2013-033-06-001-157.u5.p1.s2
Myslím si , že je to nekolegiální . ps2013-033-06-001-157.u5.p1.s3
Pokud si kolegyně a kolegové vyřizují své věci v sále , učiňte tak v předsálí , ať můžeme v klidu jednat . ps2013-033-06-001-157.u5.p1.s4
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u6.p1.s2
Já bych si dovolila požádat pana ministra , aby byla novela zákona o obcích , sněmovní tisk 454 , vrácena zpět do druhého čtení . ps2013-033-06-001-157.u6.p1.s3
K tomu mě vedou nalezené chyby , které byly bohužel v rámci projednávání návrhu novely v minulosti přehlédnuty a jejichž úprava je potřebná k tomu , aby se sjednotila úprava v oblasti samospráv . ps2013-033-06-001-157.u6.p2.s1
První chybou lze označit stav , kdy vlastníci budov zkolaudovaných do 1 . července 2010 , to znamená před účinností zákona č . 227 / 2009 Sb . , kterým nebylo přiděleno číslo popisné ani evidenční a kterým se toto číslo přiděluje , nemají povinnost požádat o přidělení tohoto čísla . ps2013-033-06-001-157.u6.p2.s2
Pokud tedy vlastník takové budovy z nějakého důvodu o číslo nepožádá , budova zůstává bez čísla popisného či evidenčního . ps2013-033-06-001-157.u6.p2.s3
Tato situace platí pouze v hlavním městě Praze , protože pro ostatní obce bylo zákonem č . 227 / 2009 Sb . zajištěno přechodné ustanovení , které situaci řešilo . ps2013-033-06-001-157.u6.p2.s4
Cituji : Vlastníci . . . ps2013-033-06-001-157.u6.p2.s5
Pokud tedy by to bylo citováno z toho původního tisku , tak tam to zní : " Vlastníci stavebních objektů , kterým podle dosavadní právní úpravy nebylo přiděleno číslo popisné ani evidenční a kterým se toto číslo přiděluje , požádají o přidělení čísla do jednoho roku od nabytí účinnosti tohoto zákona . " ps2013-033-06-001-157.u6.p2.s6
Konec citace ze zákona . ps2013-033-06-001-157.u6.p3.s1
Nám předkládaná novela o obcích tento stav nenapravuje ani dnes , a proto by bylo užitečné spíše tedy nyní zjednat nápravu tím , že vrátíme tuto normu do druhého čtení . ps2013-033-06-001-157.u6.p3.s2
Jelikož důvodová zpráva k této novele uvádí , že primárně je důvodem předložení návrhu řešení problematiky sporných hranic obcí , jež vznikly nesouladem území obce s katastrálním členěním či absencí vlastního katastrálního území obce , souhrnně též územní anomálie , a které v současnosti výrazně komplikují výkon nejenom územní samosprávy , ale i státní správy , je tedy vhodné napravit stav nejen u obcí , ale i u hlavního města Prahy . ps2013-033-06-001-157.u6.p3.s3
Neharmonizačním prvkem je možné vnímat neexistenci povinnosti majitelů nemovitostí před rokem 2010 o udělení evidenčních ukazatelů . ps2013-033-06-001-157.u6.p3.s4
Ačkoli k nápravě u obcí v minulosti došlo přechodným ustanovením , u zákona o hlavním městě Praze se tak bohužel nestalo . ps2013-033-06-001-157.u6.p3.s5
Předkladatel asi opomněl , že nestačí harmonizovat evidenci na území obcí , ale i v hlavním městě Praze a v městských částech hlavního města Prahy . ps2013-033-06-001-157.u6.p4.s1
Druhou chybou , která je v rozporu harmonizace úprav samospráv , je patrná v pozměňovacím návrhu novely zákona o obcích části první bodu 6 . ps2013-033-06-001-157.u6.p4.s2
Opět cituji : V § 31 odst . 4 se za slovo " čísla " vkládají slova " nebo evidenčního čísla " . ps2013-033-06-001-157.u6.p4.s3
§ 31 odst . 4 by pak zněl takto : " K usnadnění orientace mohou být v jednotlivých ulicích a na jiných veřejných prostranstvích označeny budovy vedle popisného čísla nebo evidenčního čísla ještě číslem orientačním . " ps2013-033-06-001-157.u6.p5.s1
V důvodové zprávě je k tomuto bodu uvedeno : Stávající znění tohoto ustanovení vylučuje možnost označit budovu s číslem evidenčním zároveň číslem orientačním , což není pro praxi žádoucí . ps2013-033-06-001-157.u6.p5.s2
Například tato situace komplikuje územní orientaci složkám integrovaného záchranného systému , což může mít fatální důsledky . ps2013-033-06-001-157.u6.p5.s3
Jestliže skutečně toto komplikuje složkám IZS územní orientaci v obcích , tak samozřejmě to není výjimka ani v hlavním městě Praze , kde naopak to je ještě složitější . ps2013-033-06-001-157.u6.p5.s4
S ohledem na důvodovou zprávu bych mohla zmiňovat ještě § 14 odst . 4 zákona o hlavním městě Praze , kde opět by se to analogicky mělo změnit tak , aby to bylo stejně v zákoně o obcích a podle zákona o hlavním městě Praze . ps2013-033-06-001-157.u6.p6.s1
Dovoluji si vás s odůvodněním toho všeho , co jsem vám tady teď řekla , požádat , protože dnes máme opravdu jedinečnou možnost se to pokusit napravit , a mám pocit , že všichni , co tady sedíme , chceme tvořit kvalitní zákony a nepřijímat zákony , o kterých už dopředu víme , že tam je něco , co je špatně , a že bude muset následovat novela . ps2013-033-06-001-157.u6.p6.s2
Bohužel nelze toto zařadit do kategorie těch legislativně technických chyb tak , abychom to mohli ještě opravit v rámci třetího čtení . ps2013-033-06-001-157.u6.p6.s3
Jiná možnost než vratka do druhého čtení bohužel není . ps2013-033-06-001-157.u6.p7.s1
Děkuji vám za pozornost a děkuji i těm z vás , kteří podpoříte můj návrh . ps2013-033-06-001-157.u7.p1.s1
Děkuji , paní poslankyně , a prosím k mikrofonu pana zpravodaje s přednostním právem , poté se připraví pan poslanec Vondráček . ps2013-033-06-001-157.u7.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2013-033-06-001-157.u8.p1.s1
Vážená paní místopředsedkyně , dámy a pánové , tak tedy nacházíme se ve třetím čtení . ps2013-033-06-001-157.u8.p1.s2
Ve druhém čtení , které proběhlo 2 . října 2015 na 31 . schůzi , jsem jmenoval tři pozměňovací návrhy . ps2013-033-06-001-157.u8.p1.s3
Můj pozměňovací návrh , pozměňovací návrh kolegy Fiedlera a pozměňovací návrh kolegy Vondráčka . ps2013-033-06-001-157.u8.p1.s4
Protože předkladatelé těch dvou pozměňovacích návrhů nebyli přítomni , přihlásil jsem se k pozměňovacímu návrhu svému pouze sám a také v tomto stavu šla ta materie do výboru pro veřejnou správu . ps2013-033-06-001-157.u8.p1.s5
Výbor pro veřejnou správu se na 31 . schůzi dne 20 . října , tedy včera , usnesl na tomto znění : ps2013-033-06-001-157.u8.p2.s1
1 . ps2013-033-06-001-157.u8.p2.s2
Doporučuje Poslanecké sněmovně hlasovat ve třetím čtení o návrzích podaných k návrhu zákona sněmovní tisk 454 / 2 v následujícím pořadí : za prvé hlasovat společně jedním hlasováním o pozměňovacích návrzích A 1 , A 2 a A 3 , za druhé hlasovat o návrhu jako celku ve znění přijatých pozměňovacích návrhů . ps2013-033-06-001-157.u8.p2.s3
b ) Zaujímá následující stanovisko k projednávaným pozměňovacím návrhům A 1 , A 2 , A 3 a doporučuje je . ps2013-033-06-001-157.u8.p3.s1
Čili já jsem považoval za důležité sdělit tu skutečnost , že všechny věci , které tady zazněly od kolegyně Černochové , mohly proběhnout již v prvním nebo ve druhém čtení a to třetí čtení víceméně , to , co navrhuje , vrátit se do druhého čtení , přišlo z toho důvodu , protože předkladatelé pozměňovacích návrhů se k nim ve druhém čtení nepřihlásí . ps2013-033-06-001-157.u8.p4.s1
Takže děkuji za pozornost . ps2013-033-06-001-157.u9.p1.s1
Děkuji a prosím dalšího přihlášeného a to je pan poslanec Vondráček . ps2013-033-06-001-157.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-033-06-001-157.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , z příspěvku paní kolegyně Černochové aspoň můžeme jasně vidět , že právní řád České republiky je poměrně nepřehledný a ne vždy se podaří vyřešit všechny záležitosti okamžitě a reagovat na praxi . ps2013-033-06-001-157.u10.p1.s3
To je spíš úvaha do budoucna , zjednodušit právní úpravy tak , aby byly přehledné a jasné . ps2013-033-06-001-157.u10.p2.s1
Primárně problém , který tady byl nastíněn , neměla tato novela řešit . ps2013-033-06-001-157.u10.p2.s2
Ta novela měla poměrně snadnou cestu naší Poslaneckou sněmovnou , nevzbudila nějaké větší debaty . ps2013-033-06-001-157.u11.p1.s1
Pane poslanče , já se omlouvám , ale prostě přestaneme jednat do té doby , než se sněmovna uklidní . . . ps2013-033-06-001-157.u11.p1.s2
Ještě vydržte . . . ps2013-033-06-001-157.u11.p1.s3
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u12.p1.s1
Takové ticho jsem snad ani nechtěl . ps2013-033-06-001-157.u12.p2.s1
Samozřejmě že v rámci obecního zřízení se vždycky najdou nějaké problémy , které je zapotřebí řešit . ps2013-033-06-001-157.u12.p2.s2
Já bych v tomto okamžiku , protože jsem tam měl dva pozměňovací návrhy , které nakonec nebyly načteny ve druhém čtení řádně a které vlastně také řeší nějaké praktické otázky , které ale nebyly úkolem té novely původně řešit , ale můžeme té novely využít v současném okamžiku , a vzhledem k tomu , že ta cesta bude hladká , i kdybychom to vrátili do druhého čtení , protože jsou to změny vyvolané praktickou potřebou , tak bych podpořil návrh paní kolegyně Černochové , protože i já bych tedy potom připojil nějaké praktické pozměňovací návrhy . ps2013-033-06-001-157.u12.p2.s3
Využijme toho , že máme ten zákon otevřený , že ho máme ve druhém čtení , diskutujme transparentně a otevřeně ve druhém čtení , ale poprosím vás také o to , abychom tento tisk 454 svým hlasováním vrátili do druhého čtení . ps2013-033-06-001-157.u12.p2.s4
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u13.p1.s1
Děkuji a nyní prosím s faktickou pana poslance Bendla . ps2013-033-06-001-157.u13.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2013-033-06-001-157.u14.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-033-06-001-157.u14.p1.s2
I já chci potvrdit , že výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj prošel tento materiál poměrně bez emocí a byli jsme a jsme připraveni ten zákon podpořit . ps2013-033-06-001-157.u14.p1.s3
Přesto bych poprosil , pokud k tomu nejsou nějaké vážné důvody , tak bych se zeptal pana ministra , zdali by podpořil i on vrácení do druhého čtení s tím , že by myslím potom měl zákon velkou naději na to , aby byl přijat bez problémů . ps2013-033-06-001-157.u14.p1.s4
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u15.p1.s1
Já děkuji a prosím k mikrofonu pana ministra . ps2013-033-06-001-157.u15.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2013-033-06-001-157.u16.p1.s1
Vážená paní předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem si teď ověřil , že není problém zákon vrátit do druhého čtení z časového hlediska , neexistuje tam tedy nebezpečí z prodlení , a pokud ve lhůtě dejme tomu šesti týdnů se nám ho podaří vrátit na pořad schůze ve třetím čtení , tak se nic zásadního nestane . ps2013-033-06-001-157.u16.p2.s1
Také jsem si ověřil , že pozměňovací návrhy pana kolegy Vondráčka , tak jak byly načteny ve druhém čtení , bychom podpořili ve třetím čtení , a asi je potřeba i prozkoumat to , co říkala paní kolegyně Černochová . ps2013-033-06-001-157.u16.p2.s2
Nelze samozřejmě teď na plénu odpovědět na to , co tady byla načetla , je to problematika , kterou je potřeba hlouběji prozkoumat , takže i já se kloním k tomu , abychom zákon vrátili do druhého čtení a podrobili ho ještě debatě . ps2013-033-06-001-157.u16.p2.s3
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u17.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-033-06-001-157.u17.p1.s2
Já se táži , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-033-06-001-157.u17.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s1
Hezké a příjemné dopoledne , dámy a pánové . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s2
Vážená paní předsedající , vážení členové vlády , děkuji panu ministrovi , že je vstřícný k tomu , že se může vrátit tento zákon ještě do druhého čtení . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s3
Protože asi mnohým z nás utekly některé věci , kterých jsme si nevšimli . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s4
Třeba § 85 m - nabytí a převod práva stavby a smluvní zřízení práva stavby k pozemku ve vlastnictví obce má být dáno do gesce zastupitelstva obce . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s5
To by znamenalo , že každý občan , nebo někdo , kdo bude chtít zřídit věcné břemeno nebo právo stavby nějaké přípojky přes obecní pozemek , bude to projednávat zastupitelstvo , což je určitě nedobré , bude to trvat strašně dlouho , což si myslím , že to asi někomu ulétlo . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s6
Takže věřím , že i tento bod trošičku pozměníme . ps2013-033-06-001-157.u18.p1.s7
Děkuji . ps2013-033-06-001-157.u19.p1.s1
Já děkuji . ps2013-033-06-001-157.u19.p1.s2
Ptám se , jestli se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-033-06-001-157.u19.p1.s3
Není tomu tak , tudíž rozpravu končím . ps2013-033-06-001-157.u19.p2.s1
Nyní se budeme zabývat návrhem paní poslankyně Černochové i ostatních na vrácení do druhého čtení . ps2013-033-06-001-157.u19.p2.s2
Svolám kolegy v předsálí . ps2013-033-06-001-157.u19.p3.s1
V tuto chvíli zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro , zmáčkněte tlačítko a zvedněte ruku .
