ps2013-033-01-003-056.u1.p1.s1
56 . ps2013-033-01-003-056.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 104 / 2000 Sb . , o Státním fondu dopravní infrastruktury , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 583 / - prvé čtení ps2013-033-01-003-056.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr dopravy Dan Ťok . ps2013-033-01-003-056.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , ujměte se slova . ps2013-033-01-003-056.u2.p1.s1
Vážená paní místopředsedkyně , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , hlavním cílem novely je rozšíření okruhu činností , který může ze svého rozpočtu Státní fond dopravní infrastruktury financovat , a to zejména za účelem zefektivnění procesu vícezdrojového financování dopravní infrastruktury , čímž dojde k rozšíření okruhu kvalitních projektů , na něž bude možné čerpat prostředky z fondu Evropské unie , například možnost financování správy silnic a dálnic , možnost financování oprav , údržby a správy u významných vnitrozemních vodních cest , včetně možnosti financovat výstavbu , opravy či správu u přístavní infrastruktury v Hamburku , nebo změna u financování cyklostezek z údržby na opravu . ps2013-033-01-003-056.u2.p1.s2
Navrženou změnou právní úpravy nebude dotčen celkový objem prostředků , s nimiž fond hospodaří . ps2013-033-01-003-056.u2.p1.s3
Dále návrh obsahuje i řadu dílčích procedurálních a organizačních problémů spojených s vnitřní činností Státního fondu dopravní infrastruktury , například úprava terminologie nebo zveřejňování rozhodnutí výboru na webových stránkách fondu namísto ve Věstníku dopravy . ps2013-033-01-003-056.u2.p1.s4
Obsahuje i dílčí implementaci směrnice Evropské unie o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru . ps2013-033-01-003-056.u2.p2.s1
Dovoluji si vás požádat o podporu předloženého návrhu zákona , neboť obsahuje úpravy pro činnost fondu velmi potřebné . ps2013-033-01-003-056.u2.p2.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-033-01-003-056.u3.p1.s1
Děkuji a prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Martin Kolovratník . ps2013-033-01-003-056.u4.p1.s1
Kolegyně , kolegové , dobré odpoledne . ps2013-033-01-003-056.u4.p1.s2
Navážu na pana ministra . ps2013-033-01-003-056.u4.p1.s3
Jsme v prvním čtení , takže i moje vyjádření bude zatím stručné a skutečně jenom úvod do problematiky . ps2013-033-01-003-056.u4.p1.s4
Jedná se o relativně nevelkou , ale o to důležitější úpravu zákona . ps2013-033-01-003-056.u4.p1.s5
Jak řekl pan ministr Dan Ťok , především rozšiřuje účel financování Státního fondu dopravní infrastruktury , jinými slovy zvyšuje množství investic , které stát na základě fondu a tohoto zákona bude moci financovat . ps2013-033-01-003-056.u4.p2.s1
V návrhu je dále snaha o odstranění dílčích organizačních a procedurálních komplikací , které jsou spojené s chodem SFDI . ps2013-033-01-003-056.u4.p2.s2
Vyplývá to z nějaké praxe , která se tam za poslední roky nasbírala , například je to řešení rozpočtového provizoria a podobně , protože vy , kteří se o dopravu zajímáte , víte , že rozpočet SFDI je navázán na státní rozpočet . ps2013-033-01-003-056.u4.p2.s3
Co je důležité říci : celkové objemy prostředků , se kterými SFDI hospodaří , nebudou touto novelou ovlivněny , protože ty stále spadají pod politické rozhodnutí vlády , resp . Sněmovny a hospodářského výboru . ps2013-033-01-003-056.u4.p2.s4
Díky rozšíření činností ale budeme mít větší šanci na čerpání prostředků Evropské unie . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s1
Vybral jsem si několik nejdůležitějších bodů , které tam jsou nově navrženy . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s2
Je to za prvé možnost financování místních komunikací , ovšem ne všech , aby teď nezajásali starostové a primátoři obcí . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s3
Nebude to možno na všechny místní komunikace , ale bude to přesně specifikováno na místa , kde kříží dálnice , silnice , celostátní nebo regionální dráhy . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s4
Budeme mít možnost také otevřít financování multimodálních překladišť a jejich napojení na dopravní infrastrukturu . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s5
A dále v rychlosti - stroje a zařízení nezbytná pro výstavbu , modernizaci , opravy a údržbu , to znamená nejenom tvrdé investice do povrchů nebo do silnic a železnic , ale i na stroje , které se k tomu používají . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s6
Bude to využito také hodně na železnici . ps2013-033-01-003-056.u4.p3.s7
A konečně i takový drobný dodatek , movité a nemovité věci spojené s provozováním přístavu ve Spolkové republice Německo ve městě Hamburk . ps2013-033-01-003-056.u4.p4.s1
Jak jsem zmiňoval drobná organizační a procedurální vylepšení , tak tam se to týká například posunutí termínu návrhu rozpočtu vládě o měsíc . ps2013-033-01-003-056.u4.p4.s2
Možnost mít prostředky i na jiných účtech než v České národní bance . ps2013-033-01-003-056.u4.p4.s3
Zpřesnění a taky zmocnění hospodářského výboru rozpočtovat o změnách nad 15 % . ps2013-033-01-003-056.u4.p4.s4
A konečně posunutí předložení účetní závěrky o tři měsíce a zmíněné rozpočtové provizorium , kdy pokud by stát hospodařil s rozpočtovým provizoriem , tak ten SFDI bude moci být trochu operativnější . ps2013-033-01-003-056.u4.p5.s1
Závěrem teď v prvním čtení uvedu , že autorem návrhu je Ministerstvo dopravy a SFDI . ps2013-033-01-003-056.u4.p5.s2
Návrh je připraven od nich , a tedy v souladu s jejich záměry . ps2013-033-01-003-056.u4.p5.s3
Nepředpokládám tam nějaký závažný politický střet , ale spíš věcnou debatu v hospodářském výboru , který by měl být garančním výborem k tomuto zákonu , a tam se těším na další pozměňovací návrhy a vylepšení k tomuto zákonu . ps2013-033-01-003-056.u4.p5.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s1
Taktéž děkuji . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s2
Dámy a pánové , pěkné odpoledne . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s3
Budeme pokračovat v rozpravě . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s4
Takže v tom případě musím nejdřív otevřít obecnou rozpravu , abychom mohli zahájit . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s5
Děkuji za upozornění . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s6
Mám zde faktickou poznámku , kterou má pan poslanec Petr Bendl k tomuto bodu . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s7
Ne , bude - li to řádná , má přednost pan poslanec Laudát . ps2013-033-01-003-056.u5.p1.s8
Takže v tom případě pane poslanče Laudáte máte slovo . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s2
Já nemám nějaké věcné připomínky k té záležitosti , jenom chci upozornit , a s panem ministrem už jsme na to téma hovořili , že dneska fond po té novele bude moci financovat věci kolem silničních staveb v širším slova smyslu . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s3
Věci kolem železničních staveb totéž . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s4
Historicky je to i voda . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s5
A to , co mně tam chybí , a myslím si , že do toho systému - ono to nemá finanční dopady a dává to potom možnost a myslím si , že z hlediska i toho , co se dneska děje , aby tam přibyla infrastruktura pro leteckou dopravu . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s6
Aby tam ten jeden řádek se ocitnul . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s7
Z prostého důvodu . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s8
Já nepředpokládám , že by výkonný výbor a následně hospodářský výbor a v té nejvyšší instanci Sněmovna dávala peníze na nějaké megaprojekty typu výstavby paralelní dráhy . . . ps2013-033-01-003-056.u6.p1.s9
Pane předsedající , mohl byste . . . ps2013-033-01-003-056.u7.p1.s1
Ano , zjednávám pořádek . ps2013-033-01-003-056.u7.p1.s2
Požádám vás , kolegové a kolegyně , o ztišení a prosím i hlouček napravo , pánové , jestli chcete něco řešit , jděte do předsálí . ps2013-033-01-003-056.u7.p1.s3
Děkuji vám za to , že to budete respektovat . ps2013-033-01-003-056.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-033-01-003-056.u8.p1.s1
Děkuji taktéž . ps2013-033-01-003-056.u8.p1.s2
Jde o to , že fond navíc ještě má poměrně dynamickou možnost měnit některé položky až do 15 % svého rozpočtu . ps2013-033-01-003-056.u8.p1.s3
Pak nějaké změny má ještě šanci dělat hospodářský výbor , takže to dává jedinečnou šanci například u bezpečnostní infrastruktury regionálních letišť , mimo jiné tedy , vlastně rychle zareagovat na nějaké potřeby z hlediska bezpečnosti státu . ps2013-033-01-003-056.u8.p1.s4
To znamená , nevím , já poprosím , aby to udělali právníci Ministerstva dopravy , ale skutečně chci vás přesvědčit zejména potom v hospodářském výboru . ps2013-033-01-003-056.u8.p1.s5
A předpokládám , že by to nemělo mít , nebude to mít žádné finanční dopady . . . ps2013-033-01-003-056.u8.p2.s1
Pane předsedající , rozežeňte ty socany tam v tom rohu , mě to ruší . ps2013-033-01-003-056.u8.p2.s2
Děkuji . ps2013-033-01-003-056.u9.p1.s1
Kolegy za sociální demokracie požádám , aby se také ztišili . ps2013-033-01-003-056.u9.p1.s2
Děkuji . ps2013-033-01-003-056.u9.p1.s3
Prosím . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s2
Takže skutečně doufám , že tohle nebude žádné politikum . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s3
A to , co jenom chci poděkovat za tuto novelu , protože jsem se snažil pokud možno , aby profesionálně někdo předložil rozšíření statutu Státního fondu dopravní infrastruktury tak , aby bezpečně mohl dávat peníze na cyklostezky , nové technologie , to byl takový fond ve fondu , který jsme zaváděli v minulém období . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s4
A to , co bylo dlouze diskutováno a z mně nepochopitelných důvodů se stále vleklo , tak to jsou slavná , nebo neslavná překladiště , která mají často větší význam ekonomický , logistický , ekologický než leckteré silnice , dálnice nebo části železnice . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s5
Takže to se tam také ocitlo , ale nepředpokládám až na tu jednu připomínku . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s6
A tady bych poprosil , abyste skutečně to moje přání vzali v potaz . ps2013-033-01-003-056.u10.p1.s7
Děkuji . ps2013-033-01-003-056.u11.p1.s1
Děkuji vám , pane poslanče . ps2013-033-01-003-056.u11.p1.s2
Než budeme pokračovat , přečtu omluvenky , které jsem obdržel . ps2013-033-01-003-056.u11.p1.s3
Dnes od 16 do 17 hodin se z pracovních důvodů omlouvá pan poslanec David Kasal a dále dnes mezi 15.30 a 18 . hodinou se z osobních důvodů omlouvá pan poslanec Jiří Koubek . ps2013-033-01-003-056.u11.p2.s1
Nyní je řádně přihlášen do rozpravy pan poslanec Petr Bendl . ps2013-033-01-003-056.u11.p2.s2
Máte slovo . ps2013-033-01-003-056.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-033-01-003-056.u12.p1.s2
Kolegyně , kolegové , vážený pane ministře , já myslím , že tahle novela zákona je taková poměrně nenápadná , ale tak jak zde bylo řečeno ve zpravodajské zprávě , a říkal to i ministr , že vlastně to neznamená zvýšení počtu nebo množství finančních prostředků , které jsou pro Státní fond dopravní infrastruktury vyčleněny , ale znamená to rozšíření možností , jak stejný počet peněz využít . ps2013-033-01-003-056.u12.p1.s3
To znamená , že se mezi velké priority dostanou další velké priority a ve finále na mnoho věcí bude méně peněz . ps2013-033-01-003-056.u12.p2.s1
Když jsem se tady ptal poněkolikáté na finanční prostředky na místní komunikace u různých jiných návrhů zákona nebo problematik a zpráv , které jsme projednávali , bylo mi odpovězeno i oficiálně například ze strany paní ministryně pro místní rozvoj , že se počítá s finančními prostředky na místní komunikace v řádu tak 200 mil . korun na celou Českou republiku , což s dovolením , to prostě je - kolegové se smějí , to není ani na úsměv . ps2013-033-01-003-056.u12.p2.s2
To je tak strašně málo , a ještě podotýkám , že z evropských peněz Česká republika v těch dohodovacích finálních řízeních si nevymínila , že toto je obrovský problém České republiky , místní komunikace . ps2013-033-01-003-056.u12.p2.s3
A tak jak komunikujeme všichni se starosty a starostkami v jednotlivých obcích , je to balvan , který bez státní podpory anebo podpory regionů nebudou schopni starostové odvalit . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s1
Český stát předepsal starostům obcí různé výdaje , zejména v oblasti investic do čistíren odpadních vod a kanalizací a vodovodů a podobně a obce se vydaly z významného množství peněz . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s2
Na investici tohoto typu nezbývá v podstatě nic . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s3
A my jsme teď v situaci , kdy chceme změnit zákon o Státním fondu dopravní infrastruktury na to , aby stát mohl přispívat například na stroje , jak jsem tady poslouchal zpravodajskou zprávu . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s4
Já jsem tedy hluboce přesvědčený , a pan ministr dopravy na to říká , když se zmiňoval o místních komunikacích , že by tam mohlo být na Státním fondu dopravní infrastruktury i nějaké malé množství peněz na místní komunikace , tak v okamžiku , kdy všichni zvedli obočí a řekli si No konečně ! , tak hnedka všem vysvětlil , že to není na místní komunikace tak , jak v tom obecním nebo městském smyslu slova , ale je to jenom na to setkávání se místních komunikací a komunikací státních , jestli jsem to dobře pochopil . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s5
Což asi nebude moc takových situací , protože spíše jsou to situace , kdy se místní komunikace potkává s krajskou komunikací , jestli jsem tomu správně rozuměl . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s6
A poprosil bych pana ministra , zdali by to upřesnil , zdali finanční prostředky na místní komunikace umožní tato novela zákona , aby šly na setkávání se místní komunikace a krajské , pokud mě pan ministr dopravy poslouchá a rozumím tomu . ps2013-033-01-003-056.u12.p3.s7
Nebo jestli je to na společně se dotýkající stavby , místní komunikace a státní . ps2013-033-01-003-056.u12.p4.s1
Protože v tom případě je to téměř nula nebo limitně se blížíme k nule , kde místní komunikace ústí přímo na rychlostní komunikaci či dálnici . ps2013-033-01-003-056.u12.p4.s2
Spíš je to tak . ps2013-033-01-003-056.u12.p4.s3
Ano , silnice I . třídy ještě . ps2013-033-01-003-056.u12.p4.s4
Takže tam jestli místní komunikace ústí přímo do komunikace I . třídy , myslím si , že to nebude mnoho případů , spíš to budou desítky možná , ale určitě ne nějaké významné množství . ps2013-033-01-003-056.u12.p4.s5
V tomhle ohledu tomu rozumím . ps2013-033-01-003-056.u12.p5.s1
Spíš než abychom vymýšleli , jak má stát někomu přispět na to , aby si koupil nový stroj za podpory Státního fondu dopravní infrastruktury , bychom spíš měli vymýšlet , jak přispět městům a obcím na rekonstrukci a investice do místních komunikací . ps2013-033-01-003-056.u12.p5.s2
Proto se mi tohle rozšíření tímhle směrem příliš nelíbí , protože je mi jasné , že zkrátka někdo dosáhne na novou válcovačku a na její podporu , nebo na co všechno to bude - neumím si to představit , možná by to pan ministr mohl víc konkretizovat , na jaké stroje chce stát soukromým firmám přispívat . ps2013-033-01-003-056.u12.p5.s3
Já si nejsem jistý , že to je správný krok , já si spíš myslím , že bychom opravdu měli hledat finanční prostředky na kofinancování a podporu obecních rozpočtů v případě , že budou potřebovat kofinancovat investice do své vlastní infrastruktury . ps2013-033-01-003-056.u12.p6.s1
A o tom , co tady bylo ještě zmíněno .
