ps2013-031-04-003-154.u1.p1.s1
154 . ps2013-031-04-003-154.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jana Farského , Andreje Babiše , Pavla Bělobrádka a dalších na vydání zákona o Registru smluv a o změně zákona č . 137 / 2006 Sb . , o veřejných zakázkách , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 42 / - třetí čtení ps2013-031-04-003-154.u1.p2.s1
Prosím tedy zástupce navrhovatelů pana poslance Farského a prosím také zpravodaje garančního výboru , kterým je výbor ústavněprávní , a zpravodajem je pan poslanec Jan Chvojka . ps2013-031-04-003-154.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy a návrh na zamítnutí jsou uvedeny ve sněmovním tisku 42 / 9 , byly doručeny 10 . července 2015 . ps2013-031-04-003-154.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako tisk 42 / 10 . ps2013-031-04-003-154.u1.p3.s1
Zeptám se pana poslance Farského , zda chce vystoupit ještě před otevřením rozpravy . ps2013-031-04-003-154.u1.p3.s2
Není tomu tak . ps2013-031-04-003-154.u1.p3.s3
V tom případě otevírám rozpravu a mám v ní přihlášku pana poslance Klána . ps2013-031-04-003-154.u1.p3.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-031-04-003-154.u1.p3.s5
Po vás vystoupí pan zpravodaj . ps2013-031-04-003-154.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedo . ps2013-031-04-003-154.u2.p1.s2
Dámy a pánové , vážená vládo , krásné dopoledne . ps2013-031-04-003-154.u2.p1.s3
Konečně se dostáváme ke třetímu čtení zákona o registru smluv a já zde přednesu určité stanovisko našeho klubu a vyjádřím se k jednotlivým pozměňovacím návrhům , které podpoříme a které nepodpoříme . ps2013-031-04-003-154.u2.p2.s1
Předně samozřejmě podpoříme mé pozměňovací návrhy , které jsem předložil ve druhém čtení , poté pozměňovací návrh pana poslance Adamce , který zavádí výroční zprávu registru smluv . ps2013-031-04-003-154.u2.p2.s2
Já jsem se dozvěděl , že Ministerstvo vnitra , potažmo Ministerstvo pro místní rozvoj , protože záleží , kdo bude oním správcem , že prý zavedení výroční zprávy nechce . ps2013-031-04-003-154.u2.p2.s3
Prý nevědí - což mě docela zaujalo - co by do té výroční zprávy psali . ps2013-031-04-003-154.u2.p2.s4
Tak že jsem to já , tak já jim trochu poradím , co by v té výroční zprávě asi mělo být . ps2013-031-04-003-154.u2.p3.s1
Jednak by tam samozřejmě měla být finanční nákladnost na zavedení samotného registru smluv , kolik lidí se bude zaměstnávat v oné správě registru smluv a samozřejmě nesmí chybět ani analýza třeba efektivity nebo počtu přístupů do registru smluv . ps2013-031-04-003-154.u2.p3.s2
Když tady pan předkladatel pořád tvrdí , že - ps2013-031-04-003-154.u3.p1.s1
Kolegyně , kolegové , je to velmi sledovaný zákon a já prosím , aby atmosféra ve sněmovně odpovídala jak zájmu o tento zákon , tak době , po kterou leží v Poslanecké sněmovně . ps2013-031-04-003-154.u3.p1.s2
Děkuji . ps2013-031-04-003-154.u4.p1.s1
Když pan předkladatel tvrdí , že na Slovensku registr smluv funguje , ano , Slovensko má zavedený registr smluv a je to jako jediný stát v Evropě , který má registr smluv funkční . ps2013-031-04-003-154.u4.p1.s2
A když mně píše , já nevím , Rekonstrukce státu , jako včera mně poslali takový zajímavý informační nějaký leták nebo brožuru nebo jak bych to nazval , mně spíš přijde , že to není už ani Rekonstrukce státu , co tam píší , ale podle mě už to je dekonstrukce státu . ps2013-031-04-003-154.u4.p1.s3
V některých ohledech to je fakt dekonstrukce státu . ps2013-031-04-003-154.u4.p2.s1
Proto my podpoříme některé pozměňovací návrhy do registru smluv , aby ten registr smluv byl opravdu funkční a hlavně aby neohrozil třeba bezpečnost státu , což se tam může stát , protože například by musely uveřejňovat třeba Poslanecká sněmovna nebo celý Parlament , a tam se jedná o veliký problém . ps2013-031-04-003-154.u4.p2.s2
Proto podpoříme pozměňovací návrh pana poslance Kalouska , takže to bude další pozměňovací návrh , který podpoříme . ps2013-031-04-003-154.u4.p3.s1
Ale vraťme se zpátky k oné výroční zprávě . ps2013-031-04-003-154.u4.p3.s2
Pokud v té výroční zprávě nebude analýza efektivity nebo cost benefit analysis třeba , analýza nákladů , tak že to bude úplně scestné . ps2013-031-04-003-154.u4.p3.s3
Já už jsem tady ve druhém čtení říkal , že pokud nemáme jasně funkční zákon o zadávání veřejných zakázek , tak prostě registr smluv je bezzubý . ps2013-031-04-003-154.u4.p3.s4
Ten prostě nebude pořádně fungovat . ps2013-031-04-003-154.u4.p3.s5
My musíme řešit zákon o zadávání veřejných zakázek . ps2013-031-04-003-154.u4.p3.s6
Registr smluv ano , dobře , klidně ať je , ale ne v této podobě , jak je to tady předloženo . ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s1
To si tady , já nevím , předkladatel neuvědomil , že můžeme zlikvidovat státní firmy ? ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s2
Já chápu , že ČEZ má výjimku , asi si ji prý vylobboval nebo já nevím , jak to dokázal . ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s3
Dobře , je to společnost kotovaná na burze , tak má výjimku . ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s4
Ale co Budvar ? ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s5
Já nevím . ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s6
Co Česká pošta ? ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s7
Co Lesy České republiky ? ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s8
Já nevím prostě . ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s9
Jako když uveřejní smlouvu , samozřejmě začerníme tam nějaké ty informace , které by ohrožovaly nějaké obchodní tajemství , dobře , ale co ten zbytek ? ps2013-031-04-003-154.u4.p4.s10
Já nevím , opravdu nevím , a jestli někdo chce zlikvidovat státní firmy , tak my to tedy rozhodně nebudeme . ps2013-031-04-003-154.u4.p5.s1
Tak teď popojedeme trošku dál . ps2013-031-04-003-154.u4.p5.s2
Já si tady musím povzdechnout nad tím , že vždycky jsme nějakým způsobem tlačeni do něčeho z Rekonstrukce státu , že to je prostě nej - nej - zákon , že je nejlepší , nejskvělejší , nejúžasnější , já nevím co všechno . ps2013-031-04-003-154.u4.p5.s3
A to se jako myslí , že na tom stojí fungování státní správy nebo celého státu ? ps2013-031-04-003-154.u4.p5.s4
Já myslím , že se zavedením registru smluv se nestane nic a jeho nepřijetím se také nestane nic . ps2013-031-04-003-154.u4.p5.s5
Prostě stát bude fungovat dál . ps2013-031-04-003-154.u4.p6.s1
A jestli se to zprůhlední , jak říkám , pokud nefunguje zákon o zadávání veřejných zakázek , tak je to scestné . ps2013-031-04-003-154.u4.p6.s2
Možná se někdo může sám takhle zamyslet , o čem tady mluvím a říci - tak dobře , tak registr smluv budeme mít , budou se tam povinně vkládat ty smlouvy , když po třech měsících tam nějakým způsobem nebude , tak bude neplatná a takové věci . ps2013-031-04-003-154.u4.p6.s3
No ale už v současné době mohou obce samy zveřejňovat smlouvy . ps2013-031-04-003-154.u4.p6.s4
Proč bych jim to měl všem nařizovat ? ps2013-031-04-003-154.u4.p6.s5
Prostě já nevím . ps2013-031-04-003-154.u4.p6.s6
Prostě já jsem z toho možná trochu zmaten , možná se tomu bude někdo smát , ale prostě podle mě registr smluv je velkým problémem . ps2013-031-04-003-154.u4.p7.s1
A my jsme tlačeni někam , kam my nechceme , ať je to jakýmkoliv zájmovým lobbingem nebo čímkoliv . ps2013-031-04-003-154.u4.p7.s2
A když si tady čtu , že prostě Rekonstrukci státu podporuje velvyslanectví Spojených států v Praze , tak já nevím , o co tady jde . ps2013-031-04-003-154.u4.p7.s3
Ono jim asi opravdu jde o to zlikvidovat náš stát . ps2013-031-04-003-154.u4.p7.s4
My tady budeme něco mít jako opět nějakou sociální laboratoř , prostě pod tlakem Spojených států . ps2013-031-04-003-154.u4.p7.s5
Já tomu fakt nerozumím . ps2013-031-04-003-154.u4.p7.s6
Prostě když si to tady přečtu , Rekonstrukci státu dále podporují velvyslanectví USA v Praze , britské velvyslanectví , velvyslanectví Kanady , máte tady samé obchodní komory , Anheuser - Busch a já nevím , prostě tady se fakt čeká na něco , já nevím . ps2013-031-04-003-154.u4.p8.s1
Já nevím , jestli pan předkladatel o tom ví nebo neví , nebo je to účelovost . ps2013-031-04-003-154.u5.p1.s1
Kolegyně , kolegové , prosím o klid ! ps2013-031-04-003-154.u5.p1.s2
Nerad přerušuji velmi emotivní výstup pana poslance , ale musím , protože hladina hluku je velmi vysoká . ps2013-031-04-003-154.u6.p1.s1
Takže já už vidím , když uveřejníme ty smlouvy těch státních podniků , jak ta mlsná konkurence prostě bude chodit okolo a čeká vysloveně na to , až to tam bude zveřejněno . ps2013-031-04-003-154.u6.p1.s2
To si uvědomme . ps2013-031-04-003-154.u6.p1.s3
O nic jiného nejde . ps2013-031-04-003-154.u6.p1.s4
Samozřejmě já už se těším , jak budou například média o mně psát , že jsem tady lkal a hřímal prostě že to nenastane a nastane . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s1
Já prostě tady si neodpustím takovou paralelu se služebním zákonem . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s2
To byl také poslanecký návrh , podobně jako je registr smluv . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s3
Neměl také vypracovanou řádnou analýzu dopadu regulací do činných aktérů . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s4
A jak to dopadlo ? ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s5
No , vidíme to dneska . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s6
Takže uvidíte , že když ten registr smluv schválíme , tak dojde k podobnému jevu jako u služebního zákona . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s7
Proto tady jasně říkám , že to měl být vládní návrh . ps2013-031-04-003-154.u6.p2.s8
Měla být řádně propracována analýza dopadu regulací jednotlivých dotčených aktérů , a těch je plno . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s1
Já mohu říci , že jsme pořádali semináře . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s2
Já jsem tam na ně chodil . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s3
Různé besedy , semináře a já nevím co . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s4
Někdy to byly jen nějaké povídačky . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s5
Prostě dotčení aktéři s tím měli velký problém . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s6
A jestliže my je nenecháme vyjádřit - a protože poslanecký návrh to nezvládne , protože nemá za sebou aparát tak jako ministerstvo , ať je to Ministerstvo vnitra , nebo jakékoliv jiné , no tak jako mně to přijde opravdu jako trochu mimo . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s7
Takže jak říkám , měl to být vládní návrh s řádně propracovanou analýzou RIA . ps2013-031-04-003-154.u6.p3.s8
Jestliže tam není , tak je to velký problém . ps2013-031-04-003-154.u6.p4.s1
Když se na to podíváme dál , tak podle našeho názoru zavedení registru smluv zvýší jenom byrokracii např . na malých obcích . ps2013-031-04-003-154.u6.p4.s2
Samozřejmě souhlasíme s výjimkou , která malým obcím dává výjimku na ty tři kroky nebo více , ale to už je v tuto chvilku jedno , ale pokud se na to podíváme a budou muset malé obce vkládat smlouvy do toho registru , samozřejmě můžete říct , že to bude tři minuty , dvě minuty , jenom klikneme a bude to tam vloženo . ps2013-031-04-003-154.u6.p4.s3
Teď některé smlouvy bude muset oskenovat a to pak už je problém . ps2013-031-04-003-154.u6.p4.s4
Protože musíme mít určitý program na převedení do formátu PDF , můžeme tomu říkat OCR nebo jakkoli jinak , a to je opět finančně nákladné . ps2013-031-04-003-154.u6.p4.s5
A já když použiji tady tvrzení německého spisovatele Manfreda Spitzera , který napsal knihu Digitální demence , tak by si nakonec vyklikali mozek z hlavy . ps2013-031-04-003-154.u6.p4.s6
My prostě budeme tak dlouho tam vkládat různé věci , až se tím zahltíme . ps2013-031-04-003-154.u6.p5.s1
Ale jak jsem řekl na začátku , na všechno čeká konkurence . ps2013-031-04-003-154.u6.p5.s2
Mně to nikdo nebude vymlouvat . ps2013-031-04-003-154.u6.p5.s3
Mně to pan předkladatel stejně nevymluví . ps2013-031-04-003-154.u6.p5.s4
Když se zeptám právě , jak to bude s těmi státními podniky , tak jsem odpověď minule ani nedostal . ps2013-031-04-003-154.u6.p5.s5
Já chápu , že ČEZ má výjimku , ale co ti ostatní ? ps2013-031-04-003-154.u6.p6.s1
Když se podíváme dál , na další pozměňovací návrhy , tak podpoříme pozměňovací návrh pana poslance Vilímce , Kaňkovského , Kalouska a částečně pana poslance Stanjury . ps2013-031-04-003-154.u6.p6.s2
Tyto pozměňovací návrhy podle našeho názoru zkvalitní a zlepší registr smluv a nedojde k ohrožení samotného státu . ps2013-031-04-003-154.u6.p6.s3
Ale opravdu mě mrzí ty státní firmy . ps2013-031-04-003-154.u6.p7.s1
Mohu deklarovat , a to tady říkám opravdu jasně , že budeme hlasovat proti všem pozměňovacím návrhům pana poslance Farského . ps2013-031-04-003-154.u6.p7.s2
Jestliže projde byť jen jeden pozměňovací návrh pana poslance Farského , tak nám nezbude nic jiného než hlasovat proti registru smluv . ps2013-031-04-003-154.u6.p7.s3
Protože on dává zpět do zákona ČEZ , který má v tuto chvíli výjimku . ps2013-031-04-003-154.u6.p7.s4
Já přece nebudu likvidovat státní firmu s nějakou 63 procentní státní účastí , která snáší zlatá vejce , abych jich prostě zlikvidoval .
