ps2013-025-04-003-024.u1.p1.s1
24 . ps2013-025-04-003-024.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 40 / 1995 Sb . , o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č . 468 / 1991 Sb . , o provozování rozhlasového a televizního vysílání , ve znění pozdějších předpisů , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 256 / 2001 Sb . , o pohřebnictví a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 363 / - prvé čtení ps2013-025-04-003-024.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . ps2013-025-04-003-024.u1.p2.s2
Pane ministře , prosím , ujměte se slova . ps2013-025-04-003-024.u1.p2.s3
A já znovu prosím své kolegy a kolegyně , aby se ztišili , pokud si mají co říct , aby tak učinili v předsálí . ps2013-025-04-003-024.u1.p2.s4
Děkuji . ps2013-025-04-003-024.u1.p2.s5
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-025-04-003-024.u2.p1.s1
Vážená paní předsedající , vážené poslankyně , vážení páni poslanci , návrh zákona , který nyní projednáváte , mění zákon o regulaci reklamy a obsahuje též dílčí drobnou změnu zákona o pohřebnictví . ps2013-025-04-003-024.u2.p2.s1
Hlavním cílem návrhu je odstranit Evropskou komisí vytčené nedostatky v transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady o nekalých obchodních praktikách vůči obyvatelstvu na vnitřním trhu , a to ve vztahu k zákonu o regulaci reklamy . ps2013-025-04-003-024.u2.p2.s2
Návrhem se také adaptuje zákon o regulaci reklamy na nařízení Evropského parlamentu a Rady o poskytování informací o potravinách spotřebitelům , které se vztahuje i k reklamě , které je od poloviny prosince minulého roku přímo použitelné ve všech státech EU , tedy i v České republice . ps2013-025-04-003-024.u2.p2.s3
Mimoto návrh přenáší dozorové pravomoci k reklamě na potraviny obsahující výživové nebo zdravotní tvrzení z krajských živnostenských úřadů na Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci . ps2013-025-04-003-024.u2.p2.s4
Vzhledem k tomu , že tato inspekce již vykonává dozor nad značením potravin , dojde přesunem k zefektivnění výkonu dozoru v dané oblasti . ps2013-025-04-003-024.u2.p2.s5
Obdobně dochází na základě dohody s Ministerstvem financí k přesunu dozorové pravomoci z krajských živnostenských úřadů na celní úřady v oblasti výkonu dozoru nad šířením reklamy na nepovolené nebo neoznámené loterie . ps2013-025-04-003-024.u2.p2.s6
Celní úřady jako orgány v působnosti Ministerstva financí mají totiž ihned k dispozici informace o tom , zda je konkrétní loterie povolena , či nikoliv , a výkon dozoru bude tedy i zde rychlejší a efektivnější . ps2013-025-04-003-024.u2.p3.s1
Návrh rovněž upřesňuje ustanovení regulující tzv . volební reklamu . ps2013-025-04-003-024.u2.p3.s2
Porušení daných omezení dosud není možno vzhledem ke stávajícímu znění zákona o regulaci reklamy vůbec postihovat , neboť volební reklamu nelze podle dosud platné právní úpravy podřadit pod definici reklamy . ps2013-025-04-003-024.u2.p3.s3
Podle navrhované právní úpravy bude možné šířit jen taková oznámení týkající se voleb , která budou označena údajem o osobě , která si toto šíření objednala , a to v době od vyhlášení volební kampaně do ukončení hlasování . ps2013-025-04-003-024.u2.p3.s4
Nebude - li předmětné oznámení mít požadované náležitosti , bude jeho šíření podléhat pokutě . ps2013-025-04-003-024.u2.p4.s1
Pro úplnost poznamenávám , že novela zákona o pohřebnictví , která je rovněž v návrhu obsažena , pouze ruší duplicitní , a tedy nadbytečné ustanovení o sankci za porušení podmínek stanovených pro reklamu na činnosti pohřebnictví . ps2013-025-04-003-024.u2.p5.s1
Vážená paní předsedající , paní poslankyně a páni poslanci , návrh , který máte nyní před sebou , odstraňuje , jak jsem již zmínil v úvodu , dílčí nedostatky v zákoně o regulaci reklamy , a to zejména s ohledem na výtku Evropské komise ohledně transpozice směrnice k nekalým obchodním praktikám . ps2013-025-04-003-024.u2.p5.s2
S přihlédnutím k tomu vás žádám , abyste návrh podpořili . ps2013-025-04-003-024.u2.p5.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-025-04-003-024.u3.p1.s1
Děkuji a nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Martin Komárek . ps2013-025-04-003-024.u3.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2013-025-04-003-024.u4.p1.s1
Dámy a pánové , zákon , který předkládá pan ministr Mládek , poměrně významně mění současný zákon o regulaci reklamy s odkazem právě na evropské směrnice a obecná ustanovení o nekalé soutěži . ps2013-025-04-003-024.u4.p1.s2
Ty zásahy do zákona o regulaci reklamy například víceméně povolují skrytou reklamu a povolují reklamu , která není rozeznatelná od jiného obsahu , zároveň zmírňují ochranu dětí . ps2013-025-04-003-024.u4.p1.s3
Samozřejmě ten zákon odkazuje na to , že tato ustanovení jsou už obsažena v jiných zákonech či směrnicích . ps2013-025-04-003-024.u4.p1.s4
Už v současné době , jak asi všichni víme a vnímáme , i tato ustanovení zákona o regulaci reklamy dosud platná jsou vysílateli buď porušována , nebo se vysílatelé často rádi pohybují na hraně , a proto mám určitou pochybnost , zda bude nová úprava dobře fungovat . ps2013-025-04-003-024.u4.p1.s5
Já skutečně jsem poslední člověk na světě , který by chtěl zasahovat do svobodné soutěže , ale na druhou stranu ctím ochranu slabších stran smlouvy , což jsou v tomto případě všichni příjemci vysílání , jedná - li se o skrytou reklamu nebo nerozlišení reklamy od jiného obsahu , zejména ale pak děti , na které ta agresivní reklama útočí . ps2013-025-04-003-024.u4.p1.s6
Čili tady já vidím určitý obsahový a právnický problém , který dle mého názoru je potřeba velice důkladně prodiskutovat ve výborech a stoprocentně se přesvědčit , zda práva těchto slabších stran smlouvy nebudou porušena . ps2013-025-04-003-024.u4.p2.s1
Jinak se domnívám , že tento zákon , co se týče označování potravin , co se týče kontroly , co se týče volebních oznámení i co se týče pohřebnictví , zlepšuje současné podmínky na trhu . ps2013-025-04-003-024.u4.p2.s2
Děkuji . ps2013-025-04-003-024.u5.p1.s1
Já děkuji a otevírám obecnou rozpravu , do které se hlásí pan poslanec Hovorka . ps2013-025-04-003-024.u5.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-025-04-003-024.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-025-04-003-024.u6.p1.s2
Vážená paní místopředsedkyně , vážená vládo , vážené kolegyně , vážení kolegové , já sdílím podobné obavy jako pan zpravodaj . ps2013-025-04-003-024.u6.p1.s3
Chtěl bych vaší pozornosti doporučit zejména to , co se v novém návrhu zákona ruší . ps2013-025-04-003-024.u6.p1.s4
Zejména ruší se toto ustanovení , že se zakazuje reklama založená na podprahovém vnímání . ps2013-025-04-003-024.u6.p1.s5
Takovou reklamou se pro účely tohoto zákona rozumí reklama , která by měla vliv na podvědomí fyzické osoby , aniž by ji tato osoba vědomě vnímala . ps2013-025-04-003-024.u6.p1.s6
Stejně tak další část , která se týká působení reklamy na osoby mladší 18 let , kde se doporučuje vypustit dva odstavce - doporučuje ke koupi výrobky nebo služby s využitím jejich nezkušenosti nebo důvěřivosti a nabádat , aby přemlouvaly své rodiče nebo zákonné zástupce nebo jiné osoby ke koupi výrobků nebo služeb . ps2013-025-04-003-024.u6.p2.s1
Já se domnívám , že toto jsou vážné věci a že tato ustanovení zákona by rozhodně neměla být vypouštěna . ps2013-025-04-003-024.u6.p2.s2
Je možné , že doslovný předklad směrnice evropské zní tak , jak je navrhováno , ale stejně bych rád slyšel , ve kterých jiných ustanoveních tohoto zákona nebo jiných zákonech , jak zmiňoval pan zpravodaj , jsou tyto věci ošetřeny . ps2013-025-04-003-024.u6.p2.s3
Já se domnívám , že toto bylo v zákoně zakotveno správně . ps2013-025-04-003-024.u6.p2.s4
Stejně tak se domnívám , že česká právní úprava nemá řádné ošetření reklamy na humánní léčivé přípravy , a potom dále část , která se týká darování lidských tkání a buněk , respektive reklamy na lidské tkáně a buňky . ps2013-025-04-003-024.u6.p2.s5
To souvisí s tím , že se běžně poskytují náhrady za darování tkáně a buněk . ps2013-025-04-003-024.u6.p2.s6
Myslím si , že toto jsou věci , kterými bychom se měli zabývat ve výborech , a věřím , že Sněmovna potom po důkladné rozpravě rozhodne správně . ps2013-025-04-003-024.u6.p3.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-025-04-003-024.u7.p1.s1
Děkuji a táži se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-025-04-003-024.u7.p1.s2
Není tomu tak , tudíž obecnou rozpravu končím . ps2013-025-04-003-024.u7.p1.s3
Táži se pana navrhovatele , zda má zájem o závěrečné slovo . ps2013-025-04-003-024.u7.p1.s4
Pan zpravodaj ? ps2013-025-04-003-024.u7.p1.s5
Také ne . ps2013-025-04-003-024.u7.p2.s1
Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání . ps2013-025-04-003-024.u7.p2.s2
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání volebnímu výboru . ps2013-025-04-003-024.u7.p2.s3
Táži se , zda má někdo jiný návrh . ps2013-025-04-003-024.u7.p2.s4
Není tomu tak . ps2013-025-04-003-024.u7.p3.s1
Přistoupíme tedy k hlasování . ps2013-025-04-003-024.u7.p3.s2
Kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání volebnímu výboru . ps2013-025-04-003-024.u7.p4.s1
Zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro . ps2013-025-04-003-024.u7.p4.s2
Proti ? ps2013-025-04-003-024.u7.p4.s3
Hlasování končím . ps2013-025-04-003-024.u7.p5.s1
Je to hlasování s pořadovým číslem 54 , do kterého je přihlášeno 174 přítomných , pro 144 (proti nikdo) . ps2013-025-04-003-024.u7.p5.s2
Konstatuji , že tento návrh byl přikázán k projednání volebnímu výboru , a končím projednávání tohoto bodu . ps2013-025-04-003-024.u7.p6.s1
Vzhledem k tomu , že jsem zaznamenala přítomnost pana ministra financí Andreje Babiše , můžeme pokračovat v projednávání bodu 88 , který jsme přerušili před rozpravou .
