| ps2013-025-03-010-140.u1.p1.s1
| 140. |
| ps2013-025-03-010-140.u1.p1.s2
| Ústní interpelace |
| ps2013-025-03-010-140.u1.p2.s1
| Nejprve zahájíme ústní interpelaci na pana premiéra vlády České republiky Bohuslava Sobotku. |
| ps2013-025-03-010-140.u1.p2.s2
| První interpelaci dle vylosovaného pořadí přednese pan poslanec Miroslav Kalousek, který pana premiéra Bohuslava Sobotku bude interpelovat ve věci stavu přípravy státní služby s vazbou na čerpání evropských fondů. |
| ps2013-025-03-010-140.u1.p2.s3
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p1.s1
| Vážený pane premiére, v prosinci jsem měl tu čest vás interpelovat v otázce přípravy fiskální periody let 2013-2020 s tím, že uplynul již rok a není zatím negociován jediný program a jeho negociace je v nedohlednu. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p1.s2
| Paní ministryně Šlechtová na interpelaci, kterou jsem měl podobnou, si vyhradila právo mít stejnou dobu, jako měla Topolánkova vláda, tedy 18 měsíců, a přislíbila, že negociace tedy do těch 18 měsíců proběhne, což je do června letošního roku. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p1.s3
| Já jsem tuhle informaci přijal s uspokojením, nicméně nemohu říct, že bych tomu v tuhle chvíli věřil, neboť průběh služebního zákona a existence státní služby je podmínkou pro čerpání, a jakkoliv se nám podařilo schválit zákon o státní službě, mám pocit, že vláda již několik měsíců tvrdě spí a že přípravě státní služby chybí předpis o systemizaci, to znamená, že vůbec nevíme, kdo v té státní službě bude a nebude, a tudíž ani nevíme, kolik nás to bude stát, nemáme-li předpis. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p1.s4
| Chybí pravidla pro organizaci služebního úřadu, chybí nařízení vlády stanovující obory služby a není vůbec připravena úřednická zkouška. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p1.s5
| Není-li připravena úřednická zkouška, pochopitelně nelze ukončit ani přechodné období. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p2.s1
| Neumím si představit, doufám, že mě vyvedete z omylu, že tohle vše lze stihnout tak, aby do června letošního roku běžela státní služba bezchybně, a tím pádem bylo možné spustit čerpání fondů z Evropské unie. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p2.s2
| Pokud se mýlím, prosím vyveďte mě z omylu. |
| ps2013-025-03-010-140.u2.p2.s3
| Pokud se ale nemýlím, prosím, abyste řekl (upozornění na čas), jaké důsledky vyvodíte z toho, že nebudeme připraveni včas. |
| ps2013-025-03-010-140.u3.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Kalouskovi a poprosím pana premiéra o odpověď na první interpelaci. |
| ps2013-025-03-010-140.u3.p1.s2
| Prosím, pane premiére, máte slovo. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s1
| Dobrý den. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s2
| Vážený pane místopředsedo, vážené poslankyně, vážení poslanci, já bych chtěl určitě jak pana poslance Kalouska, tak všechny poslance a poslankyně ujistit o tom, že vláda dělá všechno pro to, abychom byli připraveni včas. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s3
| Je to boj na dvou frontách. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s4
| V první fázi je to naše snaha co nejdříve ukončit technická jednání s Evropskou komisí o podobě všech operačních programů. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s5
| Chtěl bych informovat o tom, že u tří operačních programů jsou už technická jednání v zásadě ukončena. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s6
| To jsou tři operační programy, které byly odeslány do Bruselu ještě v loňském roce. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s7
| U naprosté většiny ostatních operačních programů předpokládáme, že budou odeslány teď, ještě v měsíci lednu, a v následujících týdnech budou u nich dokončeny technické negociace. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s8
| Čili překážka a problém není na straně přípravy jednotlivých operačních programů. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p1.s9
| Tady si myslím, že vláda postupuje maximálně rychle. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p2.s1
| To, co je samozřejmě problémem větším, ono to souvisí s tím, jak Česká republika byla připravena v oblasti tzv. obecných kondicionalit, to znamená podmínek, které jsou důležité pro to, abychom jednak byli schopni uzavřít dohodu o partnerství a potom tedy dosáhnout zahájení čerpání evropských prostředků. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p2.s2
| Jednou z těch klíčových podmínek bylo přijetí zákona o státní službě. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p2.s3
| Já jsem rád, že je v té věci jasno. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p2.s4
| Vzpomínám si na diskusi, která tady byla vedena v Poslanecké sněmovně ještě v loňském roce, kdy vláda předložila tento návrh zákona a vedli jsme debatu o tom, do jaké míry Evropská komise po nás vlastně požaduje přijetí zákona o státní službě, a já myslím, že teď je zcela evidentní, že je to klíčová podmínka, že to byla klíčová podmínka přijetí zákona o státní službě a jeho plná implementace pro to, abychom vůbec mohli začít čerpat evropské prostředky. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p3.s1
| Teď ve středu budeme na jednání vlády projednávat aktualizovaný harmonogram přípravy všech podzákonných předpisů, které by měly vést k implementaci zákona o státní službě. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p3.s2
| Harmonogram už je připraven ze strany Ministerstva vnitra a je připraven tak, abychom všechny klíčové předpisy schválili během prvního pololetí letošního roku. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p3.s3
| To znamená, měly by být tyto předpisy připraveny tak, aby naprostá většina z nich prošla vládou ještě v první polovině roku 2015. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p4.s1
| Chci připomenout, že jsme se zavázali v rámci dohody o partnerství, že urychlíme účinné zavádění zákona o státní službě, který vstoupí v účinnost 1. ledna roku 2015, zatímco všechny podstatné dokumenty pro jeho zavádění vstoupí v účinnost a budou plně uplatňovány do konce roku 2015. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p4.s2
| Ale současně se říká v dohodě o partnerství, že zákon musí být formálně schválen do doby, než budou přijaty programy evropských strukturálních a investičních fondů. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p4.s3
| Chci tedy konstatovat, že zákon již schválen byl, účinný je a naším cílem je, abychom také naplnili tu zbylou podmínku dohody o partnerství, to znamená, že všechny tyto předpisy vstoupí v účinnost a budou plně uplatňovány do konce roku 2015. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p5.s1
| Intenzivně jednáme s Evropskou komisí. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p5.s2
| Chci zmínit zejména jednání, které se uskutečnilo 9. ledna letošního roku s cílem vyměnit si informace o implementaci zákona o státní službě. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p5.s3
| Na základě tohoto jednání jsme se dohodli, že Česká republika zašle Evropské komisi v co nejkratším termínu seznam všech prováděcích předpisů včetně aktualizovaného harmonogramu jejich zavádění. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p5.s4
| Budeme mít tedy zpracovaný akční plán. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p5.s5
| Ten akční plán se bude vyhodnocovat. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p5.s6
| Předpokládáme tedy, že na přelomu ledna - února bude pokračovat další jednání s Evropskou komisí. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p6.s1
| Pokud jde o přípravu na čerpání prostředků, chci zmínit to, že vláda už v loňském roce začala připravovat pravidla tak, abychom mohli vyhlašovat výzvy pro čerpání ještě před schválením programu, to znamená umožní nám to legislativa, a naším cílem je, abychom se připravili dostatečně tak, že by mohla vláda u jednotlivých připravených operačních programů už odsouhlasit systém vyhlašování výzev s tím, že by některé z těchto výzev mohly být vyhlášeny ještě během prvního pololetí letošního roku. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p7.s1
| Tolik tedy velmi stručně k tomu, jakým způsobem vláda teď intenzivně pracuje na implementaci zákona o státní službě. |
| ps2013-025-03-010-140.u4.p7.s2
| Děkuji. |
| ps2013-025-03-010-140.u5.p1.s1
| Děkuji panu premiérovi a pan poslanec Kalousek má doplňující otázku. |
| ps2013-025-03-010-140.u5.p1.s2
| Prosím, pane poslanče. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p1.s1
| Děkuji za odpověď, pane premiére. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p1.s2
| Obávám se, že kromě toho boje na dvou frontách, s kterými souhlasím, je potřeba přidat ještě frontu třetí a to je boj s vlastní neschopností. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p1.s3
| Jestli měsíc poté, co byl schválen o státní službě, vláda podle vašich slov příští týden bude schvalovat harmonogram, jak budou zpracovány zákonné normy, tak je to k smíchu. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p1.s4
| Ten harmonogram, jak jistě dobře víte, měla vláda schvalovat v době, kdy se zákon projednával, tak jako se to vždy dělá u těchto norem. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p1.s5
| I vaše slova mi jenom potvrdila, že jste tři měsíce spali, protože teď teprve budete projednávat harmonogram. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p2.s1
| Nicméně beru na vědomí vaši informaci, že to během prvního pololetí schválíte a že tím tedy není ohrožen závazek paní ministryně Šlechtové, která tady před měsícem řekla, že do konce června budou znegociovány všechny programy, tak jako se to podařilo Topolánkově vládě, tedy 18 měsíců od vydání pravidel Evropské komise. |
| ps2013-025-03-010-140.u6.p2.s2
| Děkuji. |
| ps2013-025-03-010-140.u7.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Kalouskovi. |
| ps2013-025-03-010-140.u7.p1.s2
| Pan premiér s doplňující odpovědí. |
| ps2013-025-03-010-140.u7.p1.s3
| Prosím, pane premiére. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p1.s2
| Já souhlasím s tím, že by bylo určitě pozdě, kdybychom se začali zabývat harmonogramem přípravy těchto dokumentů až na jednání vlády, které bude příští týden. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p1.s3
| Já chci pouze připomenout, že jsem zde uvedl, že půjde o aktualizaci harmonogramu. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p1.s4
| Budeme aktualizovat harmonogram. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p1.s5
| Návrhy už se připravují na jednotlivých resortech, to znamená zejména na Ministerstvu vnitra, ale také na Ministerstvu práce a sociálních věcí a také na Ministerstvu financí. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p1.s6
| Čili v tuto chvíli vláda bude projednávat aktualizovaný harmonogram a tento aktualizovaný harmonogram, který bychom měli projednat a schválit na jednání vlády příští týden, poskytneme zástupcům Evropské komise na nejbližším jednání, které se uskuteční právě proto, abychom se ubezpečili o tom, že Evropská komise dobře rozumí té přípravě, jak probíhá v České republice, a že tato příprava odpovídá tomu, co Česká republika garantovala v rámci dohody o partnerství. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p2.s1
| Jenom chci také připomenout, že v rámci aktualizovaného harmonogramu řešíme také otázku úpravy odměňování zaměstnanců ve státní službě. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p2.s2
| Tím se mimo jiné zabývala také koaliční rada, která se sešla po minulém jednání vlády, a naším cílem je rovněž i v této oblasti schválit změnu pravidel tak, abychom garantovali odměňování státní správy, které bude poctivé, spravedlivé a bude transparentní a bude tam zejména transparentně stanovena výkonová složka platů státních zaměstnanců. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p3.s1
| Tolik jenom velmi stručně ještě k debatě s Evropskou komisí. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p3.s2
| V každém případě chci konstatovat, že to je jedna z klíčových priorit z hlediska přípravy vlády na čerpání evropských prostředků - dotáhnout do konce plnou implementaci zákona o státní službě. |
| ps2013-025-03-010-140.u8.p3.s3
| Děkuji. |
| ps2013-025-03-010-140.u9.p1.s1
| Děkuji panu premiérovi. |
| ps2013-025-03-010-140.u9.p1.s2
| Přikročíme ke druhé interpelaci. |
| ps2013-025-03-010-140.u9.p1.s3
| Pan poslanec Igor Jakubčík bude interpelovat pana premiéra ve věci jednotné zahraniční politiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u9.p1.s4
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p1.s2
| Vážený pane premiére, v médiích se objevují zprávy, že někteří koaliční politici, například ale i pan prezident a hlavně státní úředníci, vystupují v řadě případů jako by jejich prohlášení a vyhlášení byla oficiální zahraniční politikou České republiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p1.s3
| Například mohu uvést vyjádření státního tajemníka pro evropské záležitosti k přijetí imigrantů z Afriky a dalších problémových zemí nebo prohlášení náměstka ministra zahraničí k oblasti dodržování lidských práv. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p1.s4
| Myslím si a jsem přesvědčen, že tato vyjádření nikdy nebyla oficiální zahraniční politikou vlády. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p1.s5
| Po těchto excesech vždy následuje vysvětlování ministrů i vás, pane premiére, v médiích. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p1.s6
| Nedělá to příliš dobrý dojem nejen na naše obyvatele, ale i na náš obraz v Evropské unii. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p2.s1
| Můj dotaz zní, jaké kroky přijala vláda k prosazení jednotného vystupování v zahraničněpolitických otázkách, aby lépe prosazovala naše národní zájmy a byla čitelná. |
| ps2013-025-03-010-140.u10.p2.s2
| Děkuji za odpověď. |
| ps2013-025-03-010-140.u11.p1.s1
| Já děkuji panu poslanci Jakubčíkovi a prosím pana premiéra o odpověď. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, za vykonávání pravomoci v oblasti zahraniční politiky je odpovědná vláda, konkrétně Ministerstvo zahraničních věcí. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p1.s3
| Projevem této pravomoci je, že vláda definuje základní linie naší zahraniční politiky v souladu s koncepčními materiály, jako je koncepce zahraniční politiky České republiky a také bezpečnostní strategie České republiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p2.s1
| Dle naší ústavy, Ústavy České republiky, má prezident republiky pravomoc zastupovat stát navenek. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p2.s2
| Vláda tedy může koordinovat zahraniční politiku tím, že za prvé schvaluje strategické dokumenty a za druhé se také zabývá koordinací a schvalováním oficiálních cest ústavních činitelů do zahraničí, teď mám na mysli členy vlády a prezidenta republiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p2.s3
| Pro významná jednání, která se týkají zastupování České republiky a vyjadřování našich pozic při jednáních Evropské unie nebo Severoatlantické aliance, vláda schvaluje mandáty pro jednání našich zástupců. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p3.s1
| Vláda samozřejmě nemůže garantovat individuální názory jednotlivých představitelů politických stran, jednotlivých ústavních činitelů, kteří zastupují rozdílné politické strany. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p3.s2
| To, co vláda může zajistit, je kontinuální politika z hlediska mandátů a postupu našich představitelů v organizacích, v nichž Česká republika aktivně participuje. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p3.s3
| Vláda by samozřejmě měla také koordinovat postoje ústavních činitelů a klíčových ústavních činitelů k hlavním mezinárodním událostem, se kterými jsme jako Česká republika konfrontováni. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p4.s1
| Já myslím, že za poslední rok došlo k výraznému posílení koordinace vystupování naší země v rámci Evropské unie, došlo k výraznému posílení koordinace vystupování ústavních činitelů v rámci Severoatlantické aliance. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p4.s2
| Tak jak došlo k výraznému posílení ekonomické diplomacie a aktivity našich ústavních činitelů, tak se domnívám, že dochází také ke koordinaci postupů jednotlivých ústavních činitelů při podpoře našeho exportu. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p5.s1
| Pro to, abychom tu situaci ještě dále zlepšili, jsme společně s ministrem zahraničí přišli s návrhem na vytvoření určitého modelu koordinace zahraniční politiky České republiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p5.s2
| Je to nový formát, který tady v minulosti nebyl. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p5.s3
| Cílem je, abychom do koordinace zahrnuli prezidenta republiky, předsedy obou komor Parlamentu, předsedu vlády a ministry zahraničí a obrany, to znamená ústavní činitele, kteří nejčastěji z titulu svých funkcí reprezentují Českou republiku navenek. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p5.s4
| Dohodli jsme se na tom, že jednou za dva měsíce se pod vedením ministra zahraničí budou scházet zástupci Kanceláře prezidenta republiky, Úřadu vlády, Ministerstva obrany, Senátu a Poslanecké sněmovny a třikrát ročně by se ti ústavní činitelé, které jsem před malou chvílí vyjmenoval, sešli společně, tak abychom diskutovali klíčové koncepční otázky naší zahraniční politiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p5.s5
| Je to nový formát, v minulosti tady tato forma koordinace neexistovala a já si myslím, že je to naprosto nezbytné v dnešní době, zejména v situaci, kdy se změnila povaha mandátu prezidenta republiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p5.s6
| Prezident republiky je nyní volen přímo občany, to znamená, může být volen odlišnými politickými proudy a většinami, než jsou ty, které jsou zastoupeny v Poslanecké sněmovně nebo v Senátu, a je potřeba zajistit dobrou koordinaci naší zahraniční politiky. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p6.s1
| Možná poslední poznámka, proč je ta koordinace tak důležitá. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p6.s2
| Jde o to, aby naše země byla srozumitelná, aby byla čitelná, aby byla srozumitelná a čitelná pro naše partnery, které máme v Evropské unii, pro naše spojence, které máme v Severoatlantické alianci. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p6.s3
| Pokud se podíváme na to, co se dnes děje ve světě, tak já myslím, že je evidentní, že přibývá bezpečnostních rizik. |
| ps2013-025-03-010-140.u12.p6.s4
| My jsme vždycky byli zemí, která se snažila být aktivní, která se snažila ovlivňovat to, co se odehrává ve světě. |
