ps2013-020-01-002-002.u1.p1.s1
2 . ps2013-020-01-002-002.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 291 / - druhé čtení ps2013-020-01-002-002.u1.p2.s1
I tento návrh z pověření vlády uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš . ps2013-020-01-002-002.u1.p2.s2
Prosím , pane místopředsedo , máte slovo . ps2013-020-01-002-002.u2.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-020-01-002-002.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych stručně uvedl , a tím připomněl takzvanou řádnou novelu zákona o dani z přidané hodnoty . ps2013-020-01-002-002.u2.p2.s1
Hlavní změny , které jsou předmětem řádné novely zákona o dani z přidané hodnoty , souvisí s bojem proti daňovým únikům . ps2013-020-01-002-002.u2.p2.s2
V prvé řadě je třeba zmínit rozšíření systému reverse charge neboli režimu přenesení daňové povinnosti v návaznosti na dobrovolnou implementaci unijního práva . ps2013-020-01-002-002.u2.p2.s3
Dále změny týkající se zvláštního režimu pro investiční zlato , jejichž cílem je omezit zneužití tohoto zvláštního režimu a z toho plynoucí daňové úniky . ps2013-020-01-002-002.u2.p2.s4
V neposlední řadě se jedná o zavedení tzv . kontrolního hlášení , které by mělo umožnit správci daně včasné získání údajů , na základě kterých je možno účinněji zabránit daňovým únikům . ps2013-020-01-002-002.u2.p3.s1
Součástí této řádné novely je také odstranit nejasnosti v oblasti uplatnění DPH a osvobození od této daně u nemovitých věcí a zavedení režimu přenesení daňové povinnosti u dodání nemovitých věcí . ps2013-020-01-002-002.u2.p3.s2
Dále se navrhuje zachovat dosavadní výši obratu pro povinnou registraci plátců , tedy 1 milion korun , a zrušit tak schválené snížení tohoto limitu na 750 tisíc Kč . ps2013-020-01-002-002.u2.p4.s1
Účinnost řádné novely zákona o DPH se navrhuje od 1 . 1 . 2015 s výjimkou ustanovení souvisejících se zavedením kontrolního hlášení , u kterých se navrhuje účinnost 1 . 1 . 2016 a s výjimkou části čtvrté tohoto návrhu zákona , u níž se navrhuje z legislativně technických důvodů účinnosti 31 . 12 . 2014 . ps2013-020-01-002-002.u2.p5.s1
Tato řádná novela byla v prvním čtení projednána dne 1 . října 2014 na 17 . schůzi Poslanecké sněmovny a přikázána k projednání rozpočtovému výboru . ps2013-020-01-002-002.u2.p5.s2
Zároveň byla u této řádné novely zkrácena lhůta na projednávání ve výborech o 30 dnů . ps2013-020-01-002-002.u2.p5.s3
Rozpočtový výbor projednal tuto řádnou novelu dne 23 . října 2014 a doporučil Poslanecké sněmovně , aby tuto řádnou novelu přijala , a to ve znění tří pozměňovacích návrhů . ps2013-020-01-002-002.u2.p5.s4
S těmito pozměňovacími návrhy vyslovilo Ministerstvo financí souhlas . ps2013-020-01-002-002.u2.p6.s1
Závěrem bych si dovolil požádat o projednání řádné novely zákona o DPH a avizuji , že v rámci podrobné rozpravy navrhnu zkrátit lhůtu mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin . ps2013-020-01-002-002.u2.p6.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2013-020-01-002-002.u3.p1.s1
Děkuji panu ministrovi . ps2013-020-01-002-002.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru . ps2013-020-01-002-002.u3.p1.s3
Usnesení výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisky 291 / 1 a 291 / 2 . ps2013-020-01-002-002.u3.p1.s4
Prosím nyní pana zpravodaje rozpočtového výboru , pana poslance Václava Votavu , o zprávu rozpočtového výboru . ps2013-020-01-002-002.u3.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-020-01-002-002.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2013-020-01-002-002.u4.p1.s2
Pěkné odpoledne dámy a pánové . ps2013-020-01-002-002.u4.p1.s3
Dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením rozpočtového výboru z jeho 14 . schůze konané dne 23 . října ve věci sněmovního tisku a návrhu zákona , který právě projednáváme . ps2013-020-01-002-002.u4.p2.s1
Po úvodních slovech náměstkyně ministra financí a zpravodaje za prvé rozpočtový výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 235 / 2004 Sb . , o dani z přidané hodnoty , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , sněmovní tisk 291 , schválila ve znění pozměňovacích návrhů . ps2013-020-01-002-002.u4.p2.s2
Ty pozměňovací návrhy nebudu číst . ps2013-020-01-002-002.u4.p2.s3
Jsou uvedeny v usnesení , které jistě všichni máte k dispozici . ps2013-020-01-002-002.u4.p2.s4
Děkuji . ps2013-020-01-002-002.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji a otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásila paní poslankyně Radka Maxová . ps2013-020-01-002-002.u5.p1.s2
Pardon . ps2013-020-01-002-002.u5.p1.s3
Dal jsem přednost krásné dámě , ale je tu pán s přednostním právem . ps2013-020-01-002-002.u5.p1.s4
Prosím pana předsedu Občanské demokratické strany . ps2013-020-01-002-002.u5.p1.s5
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-020-01-002-002.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-020-01-002-002.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , když jsme tady na konci září projednávali vládní návrh velmi komplexních změn v daních z příjmů , upozorňovali jsme na to , že jde o poměrně velkou změnu celého systému daní a že to nemá žádnou jasnou koncepci a žádný jasný cíl . ps2013-020-01-002-002.u6.p1.s3
A tady zase máme znovu otevřenou daň z přidané hodnoty a ten návrh , který tady leží , je dalším jasným důkazem toho , že vláda žádnou koncepci nemá . ps2013-020-01-002-002.u6.p1.s4
Lidé očekávají od daňového systému především stabilitu , srozumitelnost , přehlednost , a my tady místo toho na základě vládního návrhu připravujeme už šestou změnu daňových zákonů v tomto volebním období . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s1
Tady máme na stole další novelu , která připravuje půdu pro opatření , které zkomplikuje život drobným podnikatelům a živnostníkům ještě více , a to je zavedení registračních pokladen , a vláda si pro to tady připravuje půdu tím , že zavede kontrolní hlášení . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s2
To znamená , že více než 250 tisíc plátců DPH bude muset začít každý měsíc podávat finančnímu úřadu kontrolní hlášení . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s3
A to znamená další papírování , další kontrola , další nedůvěra vůči občanům . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s4
Co to znamená v praxi . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s5
V praxi to znamená , že čtvrt milionu plátců DPH , kteří podávají výkazy čtvrtletně , tak budou nyní každý měsíc posílat hlášení o tržbách . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s6
To se týká malých firem , jako je třeba obchod s potravinami , restaurace , samostatný architekt , veterinární ordinace , instalatérská firma . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s7
Ti všichni teď budou každý měsíc trávit tři a půl hodiny , to je odhad podle vládního materiálu , tím , že budou psát další zbytečné měsíční hlášení . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s8
Navíc se tímto způsobem podnikatelům zase zvyšují náklady , zase na ně něco ukládá stát . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s9
Opět podle odhadů vlády to bude činit zhruba 1 , 4 miliardy korun ročně , které zaplatí podnikatelé . ps2013-020-01-002-002.u6.p2.s10
A samozřejmě pokud dojde k tomu dalšímu kroku , což je zavedení registračních pokladen , tak to bude znamenat náklady další . ps2013-020-01-002-002.u6.p3.s1
Já jsem na tiskové konferenci v této souvislosti připomenul slova bolševického revolucionáře Nikolaje Bucharina , který říkal , že socialismus , to je především evidence . ps2013-020-01-002-002.u6.p3.s2
Tak tady nám levicová vláda velmi dobře ukazuje , k čemu směřuje , protože toto je další evidence a evidence naprosto zbytečná . ps2013-020-01-002-002.u6.p4.s1
Nicméně my občanští demokraté , jak je naším zvykem , jsme se snažili přistoupit k tomuto vládnímu návrhu konstruktivně , a když už je otevřen tento zákon , tak přicházíme s dvěma pozměňovacími návrhy . ps2013-020-01-002-002.u6.p4.s2
Ten první pozměňovací návrh , já se potom k němu přihlásím v podrobné rozpravě , je to sněmovní dokument s číslem 1553 , navrhuje snížení dolní sazby daně z přidané hodnoty na 10 % , tedy odstranění toho , co tady nedávno vládní koalice zavedla , třetí sazbu DPH . ps2013-020-01-002-002.u6.p4.s3
My chceme , aby ta nižší sazba DPH byla na úrovni 10 % , protože tři sazby DPH jsou komplikací pro systém . ps2013-020-01-002-002.u6.p4.s4
Přiznal to i pan ministr financí . ps2013-020-01-002-002.u6.p4.s5
Vláda oznamuje , že do dvou tří let chce zavést opět jenom dvě sazby . ps2013-020-01-002-002.u6.p4.s6
My nabízíme v době ekonomicky výhodných podmínek toto řešení hned a chceme , abychom měli jen dvě sazby a ta spodní byla na hranici 10 % . ps2013-020-01-002-002.u6.p5.s1
Ten druhý pozměňovací návrh je do systému vložen pod číslem 1554 a v tom upravujeme povinnost měsíčního kontrolního hlášení pouze pro plátce , kteří mají obrat přesahující jeden milion korun měsíčně . ps2013-020-01-002-002.u6.p5.s2
Tímto návrhem chceme chránit drobné živnostníky , malé a střední podnikatele , kteří tohoto obratu nedosahují , a chceme jim nadále ponechat povinnost , aby to hlášení podávali pouze - v uvozovkách - jednou za čtvrt roku . ps2013-020-01-002-002.u6.p5.s3
Není podle nás žádný důvod pro to , abychom je zatěžovali novou byrokracií a ztěžovali jim jejich podnikání . ps2013-020-01-002-002.u6.p6.s1
Dámy a pánové , já věřím , že naše pozměňovací návrhy pečlivě zvážíte a že se k nim mnozí z vás připojí , protože když to uděláme , tak snížíme byrokracii pro živnostníky , drobné podnikatele , firmy a samozřejmě také zpřehledníme a zjednodušíme daňový systém pro všechny občany České republiky . ps2013-020-01-002-002.u7.p1.s1
Děkuji panu předsedovi Fialovi . ps2013-020-01-002-002.u7.p1.s2
Další s přednostním právem přihlášen předseda poslaneckého klubu TOP 09 Miroslav Kalousek . ps2013-020-01-002-002.u7.p1.s3
Prosím , pane předsedo . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s2
Dámy a pánové , já jsem tu v minulém období předložil a prosadil některé v té době velmi kontroverzní věci týkající se zvýšení efektivity výběru daně z přidané hodnoty . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s3
Připomenu jenom ty nejdiskutovanější z nich . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s4
Otázka vzájemného ručení nebo otázka seznamu neplatičů . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s5
Nebylo to nic , co by mě naplňovalo štěstím , nicméně předkládal jsem to s pevnou vírou , že toto zvýšení odpovědnosti těch , kteří mezi sebou obchodují , že si budou také dávat pozor , s kým obchodují , jestli je to seriózní partner , že přispěje nejenom k vyšší efektivitě výběru daní z DPH , ale že i je samotné ochrání před problémy , které plynou ze sekundární platební neschopnosti . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s6
Nakonec se to podařilo prosadit . ps2013-020-01-002-002.u8.p1.s7
Je potřeba poděkovat , že i se souhlasem tehdejší opozice , a jakkoliv ta ustanovení nějakým způsobem zatížila , ne tak dramaticky jako to , co se navrhuje teď , ale přesto nějakým způsobem zatížila daňové plátce , tak bylo možné vysledovat z výběru DPH v poměru s růstem tržeb , že skutečně se zvýšila díky těmto opatřením efektivita výběru DPH . ps2013-020-01-002-002.u8.p2.s1
Já tady ale v tomto případě se chci zdvořile zeptat pana ministra , kde on vidí ten efekt zvýšení výběru DPH , pokud výrazným způsobem zintenzivníme povinnost výkazu místo čtvrtletně měsíčně . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s1
Já ho tam prostě nevidím . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s2
Pan ministr financí dnes mě překvapil , dnes to neříkal , možná proto , že nečelil žádné kritice , ale vždy , když čelí kritice v oblasti veřejných rozpočtů , lhostejno zda na výdajové , nebo příjmové straně , tak dříve nebo později skončí u výběru DPH a zápasem s karuselovými obchody . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s3
Svým způsobem to chápu , protože skutečně v karuselových obchodech je ukryto gros daňových úniků nejenom na území České republiky , ale v celé Evropě . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s4
DPH bohužel je daní , která je nedostižná v oblasti statistiky , účetnictví a výkaznictví , to je geniální vynález . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s5
Má jednu takovou drobnou slabinu - je to daň pro džentlmeny . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s6
Tvůrce tohoto systému a zákonodárce , který schvaloval , předpokládal , že nikdo nebude vymýšlet nic jiného , než že tu daň bude platit . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s7
To bohužel není pravda nejenom v České republice a ten problém trápí celou Evropskou unii . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s8
Ale nic z toho , o čem pan ministr mluví , se v tomto návrhu nevyskytuje . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s9
V tomto návrhu se vyskytuje jenom zbytečná byrokratická zátěž navíc , aniž by si kdokoliv z nás , kdo nějakým zápasem s daňovými úniky trávil kus života , dokázal představit , čím to bude vyváženo . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s10
Čím ta administrativní zátěž bude zaplacena . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s11
Kde je ten efekt . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s12
Já ho tam prostě nevidím . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s13
Netvrdím , že musím mít pravdu , ale v takovém případě bych to velmi rád uslyšel , kde ten efekt je . ps2013-020-01-002-002.u8.p3.s14
Proč se stane , že začneme vybírat tu daň intenzivněji , proč tam naopak chybí věci , které bych tam očekával . ps2013-020-01-002-002.u8.p4.s1
Myslím si , že se hodí v této souvislosti říct , že jakkoli pan ministr neustále bojuje verbálně s daňovými úniky a ohromuje veřejnost mediálními projekty typu Kobra a hovoří o svém zápase s karuselovými obchody , který , obávám se , bude mít naprosto nulový výstup - a já mu to nebudu vyčítat . ps2013-020-01-002-002.u8.p4.s2
Já jsem tomu věnoval tři roky intenzivní práce a samozřejmě jsem nedosáhl žádného výsledku v dohodě mezi osmadvacítkou s reverse charge a obávám se , že pan ministr dopadne úplně stejně . ps2013-020-01-002-002.u8.p4.s3
Akorát , že nebudu tvrdit , že pro to vůbec nic neudělal . ps2013-020-01-002-002.u8.p4.s4
Po několika letech usilovné práce dopadne stejně . ps2013-020-01-002-002.u8.p5.s1
Ale přestože nás i veřejnost ohromuje těmito sděleními , tak by nám nemělo uniknout , že od Nového roku na rozdíl od dvou let předcházejících efektivita výběru DPH začala klesat . ps2013-020-01-002-002.u8.p5.s2
Že výběr DPH sice roste v porovnání s minulými lety , ale klesá oproti růstu tržeb . ps2013-020-01-002-002.u8.p5.s3
Tržby rostou rychleji , než roste výběr DPH - rovná se , pan ministr vybírá daně hůře a hůře . ps2013-020-01-002-002.u8.p5.s4
To je fakt . ps2013-020-01-002-002.u8.p5.s5
Jsem dalek toho , abych to podroboval laciné kritice , ale chci podrobovat kritice skutečnost , že volíme nástroje , o jejichž účinku nejsme schopni vysvětlit , v čem to bude lepší , kromě toho , že někoho budeme více zatěžovat . ps2013-020-01-002-002.u8.p6.s1
Já jsem si to v tom materiálu nepřečetl . ps2013-020-01-002-002.u8.p6.s2
Na jednání výboru od odpovědných pracovníků Ministerstva financí jsme se to nedozvěděli . ps2013-020-01-002-002.u8.p6.s3
Přiznám se bez mučení , že si to ani nedokážu představit . ps2013-020-01-002-002.u8.p6.s4
Tak bych rád poprosil pana ministra , kdyby nám to mohl vysvětlit , o kolik vybereme daní víc , proč jich vybereme víc , když ten výkaz budeme dělat jednou za měsíc a ne jednou za kvartál .
