ps2013-017-05-001-005.u1.p1.s1
5 . ps2013-017-05-001-005.u1.p1.s2
Návrh poslanců Romana Sklenáka , Jaroslava Faltýnka a Jiřího Junka na vydání zákona o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o státní službě / sněmovní tisk 242 / - druhé čtení ps2013-017-05-001-005.u1.p2.s1
Návrh uvede za navrhovatele pan poslanec Roman Sklenák . ps2013-017-05-001-005.u1.p2.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s2
O služebním zákonu se zde ve Sněmovně mluví již několik měsíců . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s3
Já připomenu , že 10 . září jsme ve třetím čtení schválili novelu zákona o státní službě . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s4
S přijetím tohoto zákona souvisí právě tento tisk , kterým se mění dalších 57 zákonů , zejména tedy v oblasti jmenování a odvolávání . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s5
Mění se kompetenční zákon . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s6
Mění se zákony vztahující se k ústředním správním úřadům , zákony vztahující se k ostatním správní úřadům a fondům . ps2013-017-05-001-005.u2.p1.s7
Mění se také další zákony , které se dotýkají právních vztahů budoucích státních zaměstnanců . ps2013-017-05-001-005.u3.p1.s1
Já se omlouvám , pane poslanče , dovolím si vás přerušit a požádat ctěné kolegy o klid . ps2013-017-05-001-005.u3.p1.s2
Jak řekl pan předseda poslaneckého klubu ČSSD , měníme jenom 57 jiných zákonů . ps2013-017-05-001-005.u3.p1.s3
Myslím , že to si zaslouží klid . ps2013-017-05-001-005.u3.p1.s4
Děkuji . ps2013-017-05-001-005.u4.p1.s1
Já bych jen uvedl ve své krátké úvodní řeči to , že široká politická dohoda ze srpna , která vznikla na půdě Poslanecké sněmovny , se dotkla i tohoto zákona . ps2013-017-05-001-005.u4.p1.s2
Byl tedy zpracován poměrně rozsáhlý pozměňovací návrh , který tu původní předlohu do značné míry mění , a ten zde jistě bude představen . ps2013-017-05-001-005.u4.p1.s3
Tolik na úvod . ps2013-017-05-001-005.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Sklenákovi . ps2013-017-05-001-005.u5.p1.s2
Předložený návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru . ps2013-017-05-001-005.u5.p1.s3
Usnesení tohoto výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisky 242 / 2 a 3 . ps2013-017-05-001-005.u5.p1.s4
Prosím nyní pana zpravodaje ústavněprávního výboru pana poslance Jana Chvojku o slovo . ps2013-017-05-001-005.u5.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-017-05-001-005.u6.p1.s2
Pane místopředsedo , ano , řekl jste to správně , dne 16 . září 2014 , to je minulé úterý , se tímto tiskem zabýval ústavněprávní výbor na své 19 . schůzi a přijal usnesení č . 69 , které zní takto : ps2013-017-05-001-005.u6.p2.s1
Po vyjádření náměstka ministra vnitra dr . Ing . Jiřího Nováčka , člena návrhové skupiny poslanců poslance Mgr . Jiřího Junka , zpravodaje poslance dr . Jana Chvojky a po rozpravě ústavněprávní výbor ps2013-017-05-001-005.u6.p3.s1
I . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh schválila , ps2013-017-05-001-005.u6.p4.s1
II . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby přijala k tomuto návrhu zákona tyto změny a doplňky - každý je máte na svých stolech a ve svých počítačích , ps2013-017-05-001-005.u6.p5.s1
III . pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu , ps2013-017-05-001-005.u6.p6.s1
IV . zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi ústavněprávního výboru , ps2013-017-05-001-005.u6.p7.s1
V . zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu provedl příslušné legislativně technické úpravy ps2013-017-05-001-005.u6.p8.s1
Děkuji . ps2013-017-05-001-005.u7.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji , a otevírám obecnou rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Marek Benda . ps2013-017-05-001-005.u7.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , já bych se chtěl - a posléze se přihlásím v podrobné rozpravě ke svému pozměňovacímu návrhu , který už jsem předkládal na půdě ústavněprávního výboru , ale nyní bych vám ho chtěl krátce zdůvodnit . ps2013-017-05-001-005.u8.p2.s1
Souhlasím s navrhovatelem i zpravodajem , že se ústavněprávní výbor pokusil opravdu promítnout maximálně zákon o státní službě v platném znění - dosud neschváleném Senátem , ale v tom , co jsme schválili v Poslanecké sněmovně - do celé řady jiných předpisů , a s nejlepším vědomím a svědomím vám říkám , že je to možné schválit . ps2013-017-05-001-005.u8.p2.s2
Že se najdou nepochybně další chyby a problémy , tím jsem si téměř jist , už kvůli času a prostoru , ve kterém se to dělalo . ps2013-017-05-001-005.u8.p2.s3
Přesto tam zůstává jeden problém a mrzí mě , že ÚPV tento problém nedořešil , to je problém vztahu k lustračnímu zákonu . ps2013-017-05-001-005.u8.p3.s1
Původní návrh předkladatelů předpokládal , že ministři budou vyňati z působnosti lustračního zákona . ps2013-017-05-001-005.u8.p3.s2
Ovšem tím , jakým způsobem došlo k přepracování zákona o státní službě , je zcela zjevné , že ministr se stává autoritou - proti původnímu návrhu zpracovávanému skupinou kolem pana ministra Dienstbiera , kdy ministr měl být jenom figurkou , které vládne státní tajemník , tak proti tomuto návrhu změny , které byly iniciovány v Poslanecké sněmovně , vedou k tomu , že ministr skutečně bude vládcem svého resortu , bude rozhodovat i o personálních rozhodováních a bude součástí této státní služby . ps2013-017-05-001-005.u8.p3.s3
Pak se mi zdá naprosto nemožné a nespravedlivé , abychom po všech vedoucích pracovnících požadovali , aby oni splňovali podmínky lustračního zákona , a ministra a jeho náměstky z tohoto vyjímali . ps2013-017-05-001-005.u8.p4.s1
Proto navrhnu v podrobné rozpravě , abychom doplnili do doprovodných zákonů , které právě promítají dopady zákona o státní službě , krom jiného také do lustračního zákona , abychom doplnili ministry i jejich náměstky , protože oni ve skutečnosti vládnou svým rezortům a je to tak správně . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s1
Dovolím si k tomu ještě jednu poznámku obecnějšího charakteru , která by neměla zapadnout zejména v této chvíli . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s2
Jeden z velkých důvodů , proč lustrační zákon byl přijat a proč se stále trvá na jeho dodržování , je skutečnost , že se samozřejmě nevztahuje jenom na spolupracovníky bývalé Státní bezpečnosti , ale zejména na její zaměstnance , na některé vedoucí činitele komunistické strany a další , a že jsme dobře věděli v roce 1990 - 1991 , kdy tyto zákony byly projednávány a přijímány , že zde , v České republice , díky skartaci zůstaly jenom zlomky spisového materiálu Státní bezpečnosti , kdežto všechno poměrně dokonale bylo odkopírováno do Moskvy do tehdejší KGB , kterou posléze převzaly jiné ruské služby , ale je zcela zjevné , že dnes těmito archivy vládnou . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s3
A já pokládám za nesmírně rizikové , zejména v dnešní situaci v Evropě obecně a v situaci napětí mezi Evropskou unií a Ruskou federací , aby v tak významných funkcích ve státě , jako jsou členové vlády a náměstci , byli lidé , o kterých vede nějaká mocnost , má ve svých archivech jejich staré složky včetně jejich prohřešků , chyb , možná i zločinů v některých případech a tyto může nadále využívat , tyto může nadále využívat k vydírání těch lidí , k úkolování těch lidí . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s4
A já si zdaleka nejsem jist , zda tak nekoná a zda tak v posledním roce nekoná mnohem intenzivněji , než konala v předchozích letech . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s5
Proto doporučuji , abychom do lustračního zákona zpět nejvyšší představitele státu vrátili . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s6
To bych pokládal za velikou chybu , abychom se dostali do situace , kdy případní ministři této vlády budou ovladatelní cizí zpravodajskou službou . ps2013-017-05-001-005.u8.p5.s7
Děkuji . ps2013-017-05-001-005.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Bendovi . ps2013-017-05-001-005.u9.p1.s2
Dále je přihlášen s přednostním právem pan zpravodaj . ps2013-017-05-001-005.u9.p1.s3
Prosím pana zpravodaje Chvojku . ps2013-017-05-001-005.u9.p1.s4
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-017-05-001-005.u10.p1.s2
Já jsem chtěl jenom krátce a obecně v obecné rozpravě odůvodnit pozměňovací návrh , ke kterému se pak v podrobné rozpravě přihlásím . ps2013-017-05-001-005.u10.p1.s3
Jde o to , aby v zákoně o ochraně osobních údajů bylo panu předsedovi dáno odchodné , což je věc v zásadě podle mého názoru neutrální . ps2013-017-05-001-005.u10.p1.s4
Tento návrh jsme projednávali s Ministerstvem vnitra , nicméně Ministerstvo vnitra vyslovilo nejprve souhlas , poté spíš neutrální stanovisko . ps2013-017-05-001-005.u10.p1.s5
Já jsem tento pozměňovací návrh podal , v podrobné rozpravě se k němu přihlásím a to rozhodnutí je pak na nás . ps2013-017-05-001-005.u10.p1.s6
Děkuji . ps2013-017-05-001-005.u11.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-017-05-001-005.u11.p1.s2
Dalším přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Martin Plíšek . ps2013-017-05-001-005.u11.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u12.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , milé kolegyně poslankyně , vážení kolegové poslanci , i můj pozměňovací návrh k tomuto tisku se týká lustračního zákona . ps2013-017-05-001-005.u12.p1.s2
Lustrační zákon je měněn v sérii těch 57 novel zákonů a plíživě a nepozorovaně nám skutečně vypadly z povinných lustrací členové vlády a vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy , to znamená funkce ve státní správě , které jsou obsazovány jmenováním . ps2013-017-05-001-005.u12.p1.s3
Víte , že výkladová praxe po schválení lustračního zákona byla taková , že na ministry se lustrační zákon vztahoval a při jmenování nastupujících ministrů bylo vždy vyžadováno negativní lustrační osvědčení . ps2013-017-05-001-005.u12.p1.s4
Při jmenování této vlády , při jmenování ministra financí se poprvé v novodobé historii České republiky nevyžadovalo negativní lustrační osvědčení a nějakým výkladem se řeklo , že to není potřeba . ps2013-017-05-001-005.u12.p1.s5
Proto i můj pozměňovací návrh směřuje k tomu , aby pokud se má lustrační zákon vztahovat podle služebního zákona na představené , to znamená vedoucí pracovníky , jako je vedoucí oddělení , ředitel odboru , náměstek pro řízení sekce , tak pak je zcela logické , aby se na člena vlády , který řídí ministerstvo , a na vedoucího ostatního ústředního orgánu státní správy také vztahoval lustrační zákon . ps2013-017-05-001-005.u12.p1.s6
Bylo by velmi zajímavé , kdybychom schválili tuto asymetrii mezi ministrem nebo vedoucím ostatního ústředního orgánu státní správy a dalšími představenými ve smyslu služebního zákona . ps2013-017-05-001-005.u12.p2.s1
Takže já bych chtěl požádat poslance zejména vládní koalice , aby tento pozměňovací návrh , ke kterému se potom přihlásím v podrobné rozpravě , podpořili , protože určitě nikdo nechceme , aby bývalí agenti StB působili na těchto funkcích . ps2013-017-05-001-005.u12.p2.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Plíškovi . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s3
Jestliže nikdo takový není , končím obecnou rozpravu . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s4
Ptám se , jestli pan zpravodaj či pan navrhovatel nemají zájem o závěrečné slovo k obecné rozpravě . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s5
Zahajuji tedy rozpravu podrobnou , do které jako první je přihlášen pan poslanec Karel Rais . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s6
Ruší svoji přihlášku . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s7
Po něm následuje pan poslanec Marek Benda . ps2013-017-05-001-005.u13.p1.s8
Prosím , pane poslanče , v podrobné rozpravě máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u14.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené dámy , vážení pánové , já se jenom přihlašuji ke sněmovnímu dokumentu 1402 , což je pozměňovací návrh týkající se právě té části , kterou jsem zmiňoval , to je lustračního zákona , o zařazení ministrů a jejich náměstků do lustračního zákona . ps2013-017-05-001-005.u14.p1.s2
Dovolím si ho předat panu zpravodaji a panu předsedajícímu . ps2013-017-05-001-005.u15.p1.s1
Děkuji panu poslanci Bendovi . ps2013-017-05-001-005.u15.p1.s2
Dále je přihlášen pan zpravodaj s přednostním právem . ps2013-017-05-001-005.u15.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u16.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-017-05-001-005.u16.p1.s2
Jak jsem avizoval , chtěl bych se přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu , který je v systému uveden pod číslem 1394 , a vzhledem k tomu , že Úřad na ochranu osobních údajů je začleňován do systému státní služby , tak dochází k opravení chyby . ps2013-017-05-001-005.u16.p1.s3
Pan předseda tohoto úřadu by měl mít nárok na odstupné , resp . odchodné . ps2013-017-05-001-005.u16.p1.s4
Děkuji . ps2013-017-05-001-005.u17.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-017-05-001-005.u17.p1.s2
Dalším řádně přihlášeným do podrobné rozpravy je pan poslanec Martin Plíšek . ps2013-017-05-001-005.u17.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u18.p1.s1
Pane místopředsedo , kolegyně a kolegové , děkuji . ps2013-017-05-001-005.u18.p1.s2
Jak jsem avizoval v obecné rozpravě , přihlašuji se tímto k pozměňovacímu návrhu vedeném v systému pod číslem 1343 , který se týká povinných lustrací pro členy vlády a ostatní vedoucí ústředních orgánů státní správy . ps2013-017-05-001-005.u18.p1.s3
Děkuji za pozornost . ps2013-017-05-001-005.u19.p1.s1
Děkuji panu poslanci Plíškovi . ps2013-017-05-001-005.u19.p1.s2
Další řádně přihlášenou do podrobné rozpravy je paní poslankyně Jana Hnyková . ps2013-017-05-001-005.u19.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-017-05-001-005.u20.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-017-05-001-005.u20.p1.s2
Dobré odpoledne , vážené kolegyně a vážení kolegové . ps2013-017-05-001-005.u20.p1.s3
Přihlašuji se k pozměňovacímu návrhu vloženému do systému pod číslem 1413 . ps2013-017-05-001-005.u20.p1.s4
Jedná se o legislativně technickou novelu , která uvede do souladu zákon o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o státní službě a zákon o státní službě .
