ps2013-017-02-002-006.u1.p1.s1
6 . ps2013-017-02-002-006.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 252 / - druhé čtení ps2013-017-02-002-006.u1.p2.s1
U stolku zpravodajů zůstává pan ministr financí a zpravodajem je pan poslanec Rais . ps2013-017-02-002-006.u1.p2.s2
Nicméně prosím nejprve pana ministra financí , aby tento tisk uvedl . ps2013-017-02-002-006.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-017-02-002-006.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych stručně uvedl vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , který byl zařazen k projednání ve druhém čtení na dnešní schůzi Poslanecké sněmovny . ps2013-017-02-002-006.u2.p2.s1
Návrh zákona je zejména reakcí na analýzu stavu daňových zákonů v návaznosti na legislativní procesy uskutečněné v souvislosti s rekodifikací soukromého práva , dále požadavky vyplývající z nutnosti naplnění obsahu relevantních bodů programového prohlášení vlády a koaliční smlouvy , a to poskytnutí daňového benefitu ve formě zvýšené slevy na dani na druhé a další vyživované dítě a přijetí omezení vztahující se k možnosti uplatnění výdajů formou paušálů uplatňovaných u příjmů ze samostatné činnosti . ps2013-017-02-002-006.u2.p2.s2
Konečně také nezbytné vypořádání se s dosud neurčenými částmi zákona o jednom inkasním místě . ps2013-017-02-002-006.u2.p2.s3
V působnosti zákona o dani z příjmů se provádějí vybrané další změny , zejména v oblasti zdanění investičních fondů , úpravy související s návrhem zákona o poskytování služeb péče o dítě v dětské skupině a vybraná legislativně technická zpřesnění . ps2013-017-02-002-006.u2.p2.s4
Zároveň jsou do návrhu zahrnuty tematicky související změny provedené v zákoně o rezervách a v daňovém řádu , kde je dále navržena implementace některých dalších opatření navazujících zejména na boj s daňovými úniky a rozšíření elektronizace správy daní . ps2013-017-02-002-006.u2.p3.s1
Účinnost je navrhována k 1 . lednu 2015 . ps2013-017-02-002-006.u2.p3.s2
Z důvodu zachování kontinuity oproti stavu před rekodifikací soukromého práva je pro vybrané změny navržena možnost aplikovat je pro zdaňovací období započaté v roce 2014 . ps2013-017-02-002-006.u2.p4.s1
Tento zákon byl v prvním čtení projednání dne 17 . července 2014 na 12 . schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky a přikázán k projednání rozpočtovému výboru . ps2013-017-02-002-006.u2.p4.s2
Zároveň byla u tohoto návrhu zkrácena lhůta na jeho projednávání ve výborech o 10 dní . ps2013-017-02-002-006.u2.p4.s3
Materiál byl na 12 . schůzi rozpočtového výboru dne 3 . září 2014 a zároveň bylo vydáno usnesení č . 115 , kterým rozpočtový výbor doporučuje Poslanecké sněmovně , aby schválila tento vládní návrh zákona ve znění pozměňovacích návrhů uvedených v tomto usnesení , s čímž souhlasím . ps2013-017-02-002-006.u2.p5.s1
Závěrem bych si vás dovolil požádat o projednání a podporu vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , včetně pozměňovacích návrhů přijatých rozpočtovým výborem . ps2013-017-02-002-006.u2.p5.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-017-02-002-006.u3.p1.s1
Děkuji panu místopředsedovi vlády a ministru financí Andreji Babišovi . ps2013-017-02-002-006.u3.p1.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru rozpočtovému . ps2013-017-02-002-006.u3.p1.s3
Usnesení výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 252 / 2 . ps2013-017-02-002-006.u3.p1.s4
Proto žádám , aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru pan poslanec Karel Rais . ps2013-017-02-002-006.u3.p1.s5
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-017-02-002-006.u4.p1.s1
Přeji dobrý den . ps2013-017-02-002-006.u4.p1.s2
Já bych tady přečetl usnesení rozpočtového výboru z 12 . schůze ze dne 3 . září k vládnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , je to sněmovní tisk 252 . ps2013-017-02-002-006.u4.p2.s1
Po úvodním slovu náměstkyně ministra financí paní Hornochové , zpravodajské zprávě poslance Raise a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony , sněmovní tisk 252 , schválila ve znění pozměňovacích návrhů , které jsou v podstatě uvedeny pod sněmovním tiskem 252 / 1 , a dále mě výbor zmocnil , abych s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu , což tímto činím . ps2013-017-02-002-006.u4.p2.s2
Děkuji . ps2013-017-02-002-006.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-017-02-002-006.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám několik přihlášek . ps2013-017-02-002-006.u5.p1.s3
První přihlášený je pan poslanec Ludvík Hovorka . ps2013-017-02-002-006.u5.p1.s4
Nejdříve přednostní práva : páni poslanci Fialové , nejdřív Petr , potom Radim . ps2013-017-02-002-006.u5.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-017-02-002-006.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-02-002-006.u6.p1.s2
Tento vládní návrh celkově , jak jsme slyšeli , zahrnuje více komplexních změn v dani z příjmů a snaží se v podstatě o velkou změnu systému výběru daní . ps2013-017-02-002-006.u6.p1.s3
Ale jestliže tady před chvílí mluvil pan ministr Babiš o tom , jak postrádá v daňovém systému koncepci , v těch předcházejících systémech , jak se ji tam bude snažit vnést , tak v tomto žádný jasný cíl a koncepci nevidím a není mně ani předkladatelům jasné , kam to směřuje a jaký cílový stav bude . ps2013-017-02-002-006.u6.p2.s1
Nechci mluvit jenom negativně . ps2013-017-02-002-006.u6.p2.s2
Návrh obsahuje některé pozitivní věci , ale je tam řada problematických změn a také skrytých nebezpečí . ps2013-017-02-002-006.u6.p2.s3
Pokud by v návrhu nebyly problematické věci , ke kterým se za chvílí dostanu , tak občanští demokraté by určitě rádi podpořili vyšší slevu na dani na druhé a další dítě . ps2013-017-02-002-006.u6.p2.s4
Jsme v tomto směru pro podporu rodin a pro rozumnou rodinnou politiku . ps2013-017-02-002-006.u6.p2.s5
Samozřejmě bychom hlasovali také pro opětovné obnovení slevy na dani pro pracující důchodce , což ostatně předkládáme v jiné novele , ale nebudeme hlasovat pro tuto novelu , která chce důchody zdanit , protože pro to nevidíme žádný důvod a považujeme za absurdní postihovat důchodce , kteří mají vyšší příjmy . ps2013-017-02-002-006.u6.p2.s6
To je podle nás naprosto špatný princip a stát nemá tímto způsobem nikoho zvýhodňovat ani znevýhodňovat . ps2013-017-02-002-006.u6.p3.s1
Co ale na tomto návrhu považujeme za nejhorší a pro nás naprosto nepřijatelné , je omezení paušálu některých živnostníků . ps2013-017-02-002-006.u6.p3.s2
Občanští demokraté možná podle toho vždy v minulosti pod tlakem různých ekonomických okolností nejednali , ale chceme a budeme stát na straně těchto lidí a usilovat o zachování stávající podoby výdajových paušálů živnostníků , protože to za prvé státu i jim významně zjednodušuje administrativu , šetří to živnostníkům peníze za účetní , daňové poradenství a umožňuje jim to , aby se věnovali svému podnikání . ps2013-017-02-002-006.u6.p3.s3
My jsme si dobře vědomi toho , že právě drobní podnikatelé a živnostníci mají podmínky pro svoji práci velmi složité , a obdivujeme , že jsou aktivní , jsou připraveni zkoušet nové věci , bojují se spoustou papírování , regulací , státními kontrolami , a ještě do toho jim tu věc komplikovat odstraněním výdajových paušálů považujeme za nebezpečné . ps2013-017-02-002-006.u6.p4.s1
Tento krok , a to je také potřeba si uvědomit , zasáhne zejména ty , kteří mají velké výdaje s nákupem vstupních investic . ps2013-017-02-002-006.u6.p4.s2
A to nejsou ti tolikrát zmiňovaní advokáti . ps2013-017-02-002-006.u6.p4.s3
To jsou zemědělci , řemeslníci , automechanici a další , tedy ti , kteří podnikají třeba v zemědělství , v lesním a vodním hospodářství , kteří jsou řemeslníky . ps2013-017-02-002-006.u6.p4.s4
Je potřeba si také uvědomit , že živnostníci nemají některé výhody , kterým se těší ostatní , nemají jistou výši příjmů , nemají nárok na pracovní pomůcky , na odstupné , na omezené ručení za škodu , na placenou dovolenou , nedostávají příplatky za práci přesčas , nemají výpovědní lhůtu , nemají zaměstnanecké benefity . ps2013-017-02-002-006.u6.p4.s5
A ještě k tomu všemu , k riziku , které nesou , jim stát skoro každý rok mění podmínky pro podnikání . ps2013-017-02-002-006.u6.p4.s6
Naposledy si na nové změny osoby samostatně výdělečně činné musely zvykat od ledna 2014 a teď má přijít další změna . ps2013-017-02-002-006.u6.p5.s1
Dámy a pánové , já se tady zastávám živnostníků a podnikatelů a není v tom nic zištného . ps2013-017-02-002-006.u6.p5.s2
Sám jsem byl celý život zaměstnancem , ale dobře vím a vidím , jak tito lidé riskují , co tito lidé musí dělat , aby se sami o sebe postarali , aby se uživili a uživili jiné . ps2013-017-02-002-006.u6.p5.s3
A je podle mě naprosto správné , když jim stát nekomplikuje život , nezatěžuje je dalšími povinnostmi a jejich riziko jim kompenzuje aspoň zjednodušením byrokracie a některými výhodami , jako jsou právě výdajové paušály . ps2013-017-02-002-006.u6.p6.s1
Když jsem říkal o tom , že nevidím žádnou koncepci a žádnou cílovou představu v tom , co tady vláda předkládá , tak opravdu když se podívám i na další kroky , které vláda dělá , tak systémová logika jednání vlády v této věci je mi zcela nepochopitelná . ps2013-017-02-002-006.u6.p6.s2
Na jedné straně stát zvyšuje minimální mzdu - pan ministr Babiš také říkal , že neví , proč máme nějakou minimální mzdu - , vláda chce přidávat státním zaměstnancům , důchodcům , dotuje neprosperující odvětví , plánuje další dotace na kurzarbeit apod . , ale na druhé straně bere peníze a komplikuje život malým podnikatelům , kteří vytvářejí nové příležitosti , kteří stát nic nestojí , ale starají se o sebe , starají se o druhé , kteří vytvářejí také nová pracovní místa , kteří nespoléhají na stát , ale vytvářejí hodnoty pro společnost . ps2013-017-02-002-006.u6.p6.s3
Tak proč budeme těmto lidem komplikovat život ? ps2013-017-02-002-006.u6.p6.s4
Proč jim budeme tu malinkou výhodu , kterou mají a která je naprosto správná , a to jsou výdajové paušály , proč jim to budeme brát a proč jim budeme znovu měnit už tak komplikované prostředí , ve kterém se pohybují ? ps2013-017-02-002-006.u6.p7.s1
Pokud bychom chtěli , a v tom také souhlasím s panem ministrem financí , opravdu lépe a efektivně vybírat daně , tak by možná bylo lepší zrušit některé daně a zrušit ty daně , na kterých stát získá málo nebo jenom nepatrně víc , než kolik stojí jejich výběr . ps2013-017-02-002-006.u6.p7.s2
Abych uvedl příklad , to je třeba daň dědická , daň z nabytí nemovitostí apod . ps2013-017-02-002-006.u6.p7.s3
Cesta k lepšímu výběru daní ale nemůže být na úkor někoho . ps2013-017-02-002-006.u6.p7.s4
Poctiví podnikatelé nemohou být přece trestáni za neschopnost státu dobře vybírat daně . ps2013-017-02-002-006.u6.p8.s1
Občanští demokraté nemohou podpořit omezení výdajových paušálů pro živnostníky a nemohou podpořit tento nový útok ze strany státu na živnostníky a drobné podnikatele . ps2013-017-02-002-006.u6.p8.s2
My v této souvislosti podáváme pozměňovací návrh , který bude velmi jednoduchý , nebo který je velmi jednoduchý . ps2013-017-02-002-006.u6.p8.s3
Tento pozměňovací návrh navrhuje vypuštění bodu týkajícího se omezení výdajových paušálů pro živnostníky . ps2013-017-02-002-006.u6.p8.s4
Myslím si , že když se přidáte k tomuto našemu pozměňovacímu návrhu , ke kterému se přihlásím potom v podrobné rozpravě , tak významným způsobem vylepšíte celkově špatný návrh , se kterým tady Ministerstvo financí přišlo . ps2013-017-02-002-006.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Petru Fialovi . ps2013-017-02-002-006.u7.p1.s2
Nyní pan Radim Fiala s přednostním právem a poté řádně přihlášený pan poslanec Ludvík Hovorka . ps2013-017-02-002-006.u7.p1.s3
Předseda klubu hnutí Úsvit . ps2013-017-02-002-006.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-017-02-002-006.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-02-002-006.u8.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2013-017-02-002-006.u8.p1.s3
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych také za hnutí Úsvit řekl , jaký je náš názor a postoj k návrhu zákona o daních z příjmů . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s1
Vládní koalice nám předložila balíček opatření , která mají sociální povahu , a dále opatření , které zvyšuje daňovou zátěž živnostníků . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s2
Úsvit přímé demokracie vítá sociální opatření , která jsou součástí tohoto balíčku . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s3
Jsme pro zvýšení slevy na dítě , jsme pro slevu na dani pro důchodce . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s4
Naše hnutí ovšem nesouhlasí s částí novely zákona , která zvyšuje daňovou zátěž živnostníků . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s5
V našem volebním prohlášení , v našem volebním programu byl už před parlamentními volbami přímo bod , který se nazývá konec zvyšování daní . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s6
My samozřejmě nemůžeme tento zákon podpořit právě pro zvyšování daňové zátěže živnostníků . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s7
Jsou to lidé , kteří vzali odpovědnost sami na sebe , kteří si vydělávají peníze , a není to pro ně zvlášť v době krize a recese vůbec jednoduché , a teď jim znovu naložíme ještě další daňové zvýšení . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s8
Prostě ani u nich už není kde brát a my to podporovat nebudeme . ps2013-017-02-002-006.u8.p2.s9
Stane se jedině to , že se dostanou buď do šedé zóny , šedé ekonomiky , nebo že sníží objem svých prací , nebo že se dostanou do sociálního systému a na úřady práce , protože prostě pro ně bude daleko zajímavější pobírat sociální dávky než mít zodpovědnost sami za sebe , za svou rodinu , starat se o to , aby měli zakázky , starat se o to , aby měli práci , aby dostávali za ni zaplaceno . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s1
Vážení kolegové , kolegyně , správnou cestou je přece hledat prostředky pro správná sociální opatření v úsporách v řízení státu , v hospodářském růstu , a ne v kapsách živnostníků po šesti letech krize . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s2
Tam už nic není . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s3
To povede ke snížení výběru této daně u této kategorie plátců a zvýšení počtu lidí registrovaných na úřadu práce . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s4
Já zde za hnutí Úsvit přicházím s pozměňovacím návrhem , který je velmi jednoduchý , a já se ho pokusím zdůvodnit už teď a přihlásím se potom už jenom k němu v podrobné rozpravě . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s5
Já pozměňovací návrh odcituji : V čl . 1 se bod 41 ruší . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s6
To znamená , chceme , aby se zvyšující se daňová zátěž živnostníků okamžitě zrušila . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s7
Odůvodnění je jednoduché , částečně už jsem ho tady řekl a myslím , že už to není potřeba dále odůvodňovat . ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s8
Ale znovu opakuji , pokud půjdeme cestou zvyšování daní , tak ta cesta nevede určitě k tomu , abychom naplnili příjmy státního rozpočtu , protože kde nic není , ani čert nebere ! ps2013-017-02-002-006.u8.p3.s9
Děkuji . ps2013-017-02-002-006.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Radimu Fialovi . ps2013-017-02-002-006.u9.p1.s2
Ještě s přednostním právem před kolegou Hovorkou pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2013-017-02-002-006.u9.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-017-02-002-006.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-02-002-006.u10.p1.s2
Pořád platí přednostní právo , i když se to některým kolegům nelíbí . ps2013-017-02-002-006.u10.p2.s1
Já bych chtěl také zdůvodnit jeden z pozměňovacích návrhů , které jsme podali . ps2013-017-02-002-006.u10.p2.s2
A chci říct , že tady od vlády zaznívá , že nebude zvyšovat daně , tak kromě paušálů pro živnostníky , o kterých mluvil pan předseda , máme ještě jeden případ zvýšení daní v tomto návrhu a to jsou investiční fondy . ps2013-017-02-002-006.u10.p2.s3
Dovolte mi , abych zareagoval na důvodovou zprávu a na ty argumenty , které uvádí předkladatel , resp . vláda . ps2013-017-02-002-006.u10.p3.s1
Vláda říká , že současný stav v oblasti zdaňování investičních fondů se částečně vymyká současnému trendu v oblasti mezinárodní spolupráce a boji proti daňovým únikům , jelikož naplňuje některé znaky škodlivé daňové soutěže dle kodexu chování pro zdanění podniků přijatého Radou EU , a cílem navržené právní úpravy zdanění investičních fondů je dosáhnout stavu , kdy investice prováděné prostřednictvím investičních fondů mají z pozice investora srovnatelné daňové zatížení s investicemi prováděnými individuálně . ps2013-017-02-002-006.u10.p3.s2
Předkladatel předpokládá pozitivní dopad do státního rozpočtu plus 100 milionů ročně . ps2013-017-02-002-006.u10.p4.s1
Myslím , že oba dva ty argumenty se dají vyvrátit .
