ps2013-008-06-002-052.u1.p1.s1
52 . ps2013-008-06-002-052.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 141 / 1961 Sb . , o trestním řízení soudním ( trestní řád ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 40 / 2009 Sb . , trestní zákoník , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 418 / 2011 Sb . , o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim , ve znění zákona č . 105 / 2013 Sb . / sněmovní tisk 45 / - třetí čtení ps2013-008-06-002-052.u1.p2.s1
Prosím paní ministryni a pana zpravodaje , aby zaujali svá místa - vidím pana zpravodaje Chvojku - u stolku zpravodajů . ps2013-008-06-002-052.u1.p2.s2
Chci vám říci , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 45 / 4 . ps2013-008-06-002-052.u1.p3.s1
Otevírám rozpravu a vidím , že paní ministryně se již dostavila k řečnickému pultíku a chápu z toho , že se hlásí do rozpravy a má tedy slovo . ps2013-008-06-002-052.u1.p3.s2
Prosím . ps2013-008-06-002-052.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-008-06-002-052.u2.p1.s2
Já se omlouvám možná za přespřílišnou aktivitu a vzhledem k tomu , že schůze už časově pokročila , tak se budu snažit jenom stručně shrnout to nejpodstatnější . ps2013-008-06-002-052.u2.p1.s3
Je to třetí čtení , předpokládám , že všichni jste dobře obeznámeni . ps2013-008-06-002-052.u2.p2.s1
Ústavněprávní výbor se touto problematikou také zabýval . ps2013-008-06-002-052.u2.p2.s2
Jde o novelu trestního zákona , trestního řádu , jde o implementaci tří směrnic a jednoho rámcového rozhodnutí v oblasti ochrany dětí , konkrétně zavedení dvou nových skutkových podstat - účast na pornografickém představení a navazování nedovolených kontaktů s dítětem , čili § 193 a trestního zákona a nový § 193 b trestního zákona , čili ochrana dětí před těmito aktivitami , které jistě ohrožují jejich zdraví a nerušený mravní , případně i tělesný vývoj , prostředky trestní represe . ps2013-008-06-002-052.u2.p2.s3
Dále se rozšiřuje stávající skutková podstata trestného činu výroby a jiného nakládání s dětskou pornografií , stávající § 192 trestního zákoníku . ps2013-008-06-002-052.u2.p3.s1
Pokud jde o změny v trestním řádu , také jsme o nich hovořili , že jsou velmi důležité a celkem nezpochybnitelné . ps2013-008-06-002-052.u2.p3.s2
Jde o to rozšířit povinnosti orgánů činných v trestním řízení ve vztahu k osobě , která byla zadržena či zatčena , čili osoba , kde platí bezezbytku zásada presumpce neviny , o jednoduché a srozumitelné poučení o jejích právech , a to po celou dobu zadržení či zatčení . ps2013-008-06-002-052.u2.p4.s1
Pokud jde o navrhované doplnění zákona o trestní odpovědnosti právnických osob , které původně bylo také součástí , tak zatím vzhledem k připravované novele , která je chystána na Ministerstvu spravedlnosti a měla by být do konce června hotova , se předpokládá pouze rozšíření o trestný čin lichvy právě s ohledem na to , co se v poslední době v této oblasti děje , a je zde tedy akcentován ten trestně politický zájem více než systematická novelizace . ps2013-008-06-002-052.u2.p5.s1
Tisk 45 byl projednán , jak zde jistě bude řečeno zpravodajem , ústavněprávním výborem . ps2013-008-06-002-052.u2.p5.s2
Byl velmi podrobně debatován , opakovaně byly vzneseny některé připomínky . ps2013-008-06-002-052.u2.p5.s3
Nakonec ústavněprávní výbor po jejich částečném zapracování doporučil Poslanecké sněmovně návrh schválit , a to ve znění několika pozměňovacích návrhů . ps2013-008-06-002-052.u2.p6.s1
Ty nejpodstatnější změny dle mého názoru zahrnují návrh na zachování dvouleté trestní sazby , původně byla jednoroční , u trestného činu výroby a jiného nakládání s dětskou pornografií . ps2013-008-06-002-052.u2.p6.s2
Potom jsme vypustili trestnost pokusu , logicky , protože pokus je stejně trestný u všech trestných činů . ps2013-008-06-002-052.u2.p6.s3
Ministerstvo spravedlnosti s těmito návrhy ústavněprávního výboru souhlasilo . ps2013-008-06-002-052.u2.p6.s4
Čili pokud jde o první čtení a pokud jde o návrhy , které s námi byly diskutovány předem , tak jsme nakonec našli shodu a předkládáme tento návrh bez věcných rozporů . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s1
Ve druhém čtení předložil svůj pozměňovací návrh pan poslanec Adámek , který navrhl změny v § 33 , jejichž cílem by bylo umožnit zánik trestnosti prostředky účinné lítosti u jednoho trestného činu , u trestného činu dotačního podvodu , § 212 , a ještě u jednoho - poškození finančních zájmů Evropské unie , § 260 . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s2
Oba mají společného jmenovatele , že jde o čerpání dotací a nebo finanční zájmy EU . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s3
Po diskusi u nás v legislativě Ministerstvo spravedlnosti nakonec na prvý pohled užitečný návrh nepovažuje nyní za vhodné zařadit , neboť se jedná o přílepek přesně v tom kontextu , o kterém hovoří nález Ústavního soudu z roku 2006 . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s4
Tento přílepek nesouvisí vůbec s obsahem návrhu novel trestního zákona a trestního řádu a zákona o trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s5
A myslíme si navíc , že koliduje se závazky , které máme přijaté Úmluvou o ochraně finančních zájmů Evropských společenství , která byla vypracována na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s6
Z ní totiž vyplývá explicitně pro Českou republiku povinnost , aby přijala nezbytná opatření , aby úmyslná jednání nebo opomenutí týkající se použití nebo předložení nepravdivých , nesprávných nebo neúplných prohlášení nebo dokladů , které mají za následek neoprávněné přisvojení nebo zadržení prostředků ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství , byla trestána účinnými , přiměřenými a doslova odrazujícími tresty . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s7
Čili obě dvě skutkové podstaty by se daly zařadit právě pod tuto úmluvu . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s8
Takže si myslíme , že přijetím navrhované právní úpravy by požadavek práva Evropské unie nebyl v plném rozsahu naplněn . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s9
Navíc ta změna ani není zcela systematická . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s10
Účinná lítost se nevztahuje např . na pojistný a úvěrový podvod . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s11
Některá konkrétní jednání , která můžeme zahrnout pod pojistný a úvěrový podvod , přitom korespondují tomu podvodu , který je navrhován , aby na něj bylo možné aplikovat institut účinné lítosti . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s12
Také text odůvodnění , že vrácení části neoprávněné dotace se rovná přiznání viny , je diskutabilní . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s13
V případě , kdy by pachatel část neoprávněně čerpané dotace dobrovolně vrátil , je spíše třeba zvážit tu možnost , kterou zná § 12 odst . 2 trestního zákoníku - subsidiarita trestní represe , kde se umožňuje , aby určitá jednání , která nedosahují té míry společenské škodlivosti , nebyla vůbec kvalifikována jako jednání trestná . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s14
Takže to je jedna možnost hmotněprávní . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s15
Druhá je procesní , tj . § 171 odst . 2 písm . c ) trestního řádu . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s16
Jde o účel trestního řízení , kterého by bylo možno v tomto dosáhnout jinak . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s17
Takže si nemyslíme ani , že by institut účinné lítosti byl jediným možným prostředkem , jak toto jednání už za stávající platné právní úpravy nepostihnout . ps2013-008-06-002-052.u2.p7.s18
Čili z tohoto hlediska si myslíme , že návrh předložený ve druhém čtení předložených novel není vhodné přijímat . ps2013-008-06-002-052.u2.p8.s1
Jinak doporučuji návrh ve znění dalších pozměňujících schválených návrhů , které vzešly a byly projednány z ústavněprávního výboru , schválit . ps2013-008-06-002-052.u2.p8.s2
Děkuji . ps2013-008-06-002-052.u3.p1.s1
Ano . ps2013-008-06-002-052.u3.p1.s2
Já vám samozřejmě dám prostor k vyjádření stanoviska před každým pozměňovacím návrhem . ps2013-008-06-002-052.u3.p1.s3
Ptám se , kdo dále se hlásí do rozpravy . ps2013-008-06-002-052.u3.p1.s4
Nevidím nikoho . ps2013-008-06-002-052.u3.p1.s5
V tom případě bych rozpravu ukončil a zeptám se paní ministryně příp . pana zpravodaje , zda si přejí závěrečná slova . ps2013-008-06-002-052.u3.p1.s6
Pan zpravodaj ano . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s1
Dobré dopoledne , dámy a pánové . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s2
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s3
Paní ministryně to v zásadě řekla za mě , takže já se nebudu vyjadřovat věcně k tomu tisku . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s4
Chtěl bych jenom ještě jednou poděkovat jak celému ústavněprávnímu výboru , tak paní ministryni za projednávání , které bylo velmi podrobné , odborné a konsensuální . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s5
Jsem rád , že usnesením ústavněprávního výboru došlo k tomu , že do zákona o trestní odpovědnosti právnických osob bude zanesen delikt lichvy , tzn . že právnické osoby by mohly být trestány za takovýto delikt . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s6
To tak doposud není možné . ps2013-008-06-002-052.u4.p1.s7
Ano , je to určitým způsobem nekonsensuální , nesystematické , ale je to politicky potřebné , protože lichva je něco , co trápí celou společnost , a je určitě potřeba , aby za to byly trestány nejenom fyzické osoby , ale i právnické , protože koneckonců si myslím , že tuto v uvozovkách podivnou živnost vykonávají spíše právnické osoby . ps2013-008-06-002-052.u4.p2.s1
Takže já bych chtěl ještě jednou poděkovat a samozřejmě doporučuji všechny pozměňovací návrhy ústavněprávního výboru ke schválení . ps2013-008-06-002-052.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji , za vaše závěrečné slovo . ps2013-008-06-002-052.u5.p1.s2
Paní ministryně závěrečné slovo nežádá . ps2013-008-06-002-052.u5.p1.s3
Přikročíme tedy k hlasování . ps2013-008-06-002-052.u5.p1.s4
Já ještě zavolám kolegy z předsálí a poprosím znovu pana zpravodaje , zdali by byl tak laskav a seznámil nás s postupem při hlasování . ps2013-008-06-002-052.u5.p1.s5
Prosím . ps2013-008-06-002-052.u6.p1.s1
Děkuji . ps2013-008-06-002-052.u6.p1.s2
Já vás nyní provedu hlasováním k tomuto tisku . ps2013-008-06-002-052.u6.p1.s3
Na začátku musím konstatovat , že nebyl podán návrh na zamítnutí tohoto zákona , takže budeme hlasovat o dvou pozměňovacích návrzích . ps2013-008-06-002-052.u6.p1.s4
Ten jeden je již zmíněný , pozměňovací návrhy zanesené v usnesení ústavněprávního výboru ze dne 9 . dubna 2014 , a druhým pozměňovacím návrhem je pozměňovací návrh pana poslance Františka Adámka , k němuž se již vyjádřila paní ministryně . ps2013-008-06-002-052.u6.p1.s5
Takže poté , co rozhodneme o těchto dvou pozměňovacích návrzích , budeme hlasovat o zákonu jako celku . ps2013-008-06-002-052.u7.p1.s1
Ano . ps2013-008-06-002-052.u7.p1.s2
To je celkem jasná procedura . ps2013-008-06-002-052.u7.p1.s3
Zeptám se jenom pro formu , zda jsou zde námitky . ps2013-008-06-002-052.u7.p1.s4
Není tomu tak . ps2013-008-06-002-052.u7.p1.s5
Můžeme tedy přikročit k hlasování . ps2013-008-06-002-052.u7.p1.s6
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-008-06-002-052.u8.p1.s1
Nyní bychom se měli vypořádat s usnesením ústavněprávního výboru , s pozměňovacími návrhy v něm obsaženými . ps2013-008-06-002-052.u8.p1.s2
Takže hlasujeme o pozměňovacích návrzích obsažených v usnesení ústavněprávního výboru číslo 33 ze dne 9 . dubna 2014 s tím , že moje stanovisko je kladné . ps2013-008-06-002-052.u9.p1.s1
Paní ministryně , stanovisko k tomuto pozměňujícímu návrhu ? ps2013-008-06-002-052.u9.p1.s2
Souhlasí . ps2013-008-06-002-052.u9.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-008-06-002-052.u9.p2.s2
Ptám se , kdo je pro , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-008-06-002-052.u9.p2.s3
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-008-06-002-052.u9.p3.s1
Hlasování má číslo 118 , přihlášeno 165 , pro 149 , proti nebyl nikdo . ps2013-008-06-002-052.u9.p3.s2
Tento návrh byl přijat . ps2013-008-06-002-052.u9.p3.s3
Další návrh prosím . ps2013-008-06-002-052.u10.p1.s1
Druhým a posledním pozměňovacím návrhem je pozměňovací návrh pana poslance Františka Adámka . ps2013-008-06-002-052.u10.p1.s2
Můžeme o něm hlasovat . ps2013-008-06-002-052.u10.p1.s3
Stanovisko zpravodaje je neutrální . ps2013-008-06-002-052.u11.p1.s1
Neutrální . ps2013-008-06-002-052.u11.p1.s2
Paní ministryně ? ps2013-008-06-002-052.u11.p1.s3
Nesouhlasí . ps2013-008-06-002-052.u11.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-008-06-002-052.u11.p2.s2
Ptám se , kdo je pro pozměňovací návrh pana poslance Adámka , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-008-06-002-052.u11.p2.s3
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-008-06-002-052.u11.p3.s1
Hlasování 119 , přihlášeno 165 , pro 12 , proti 52 . ps2013-008-06-002-052.u11.p3.s2
Tento návrh nebyl přijat . ps2013-008-06-002-052.u12.p1.s1
Děkuji . ps2013-008-06-002-052.u12.p1.s2
Vypořádali jsme se se všemi pozměňovacími návrhy a nyní můžeme hlasovat o zákonu jako celku . ps2013-008-06-002-052.u13.p1.s1
Ano , jsem stejného názoru , a proto přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 141 / 1961 Sb . , o trestním řízení soudním (trestní řád) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 40 / 2009 Sb . , trestní zákoník , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 418 / 2011 Sb . , o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim , ve znění zákona č . 105 / 2013 Sb . , podle sněmovního tisku 45 , ve znění schválených pozměňovacích návrhů . " ps2013-008-06-002-052.u13.p2.s1
Zeptám se na stanoviska . ps2013-008-06-002-052.u13.p2.s2
Prosím , pan zpravodaj . ps2013-008-06-002-052.u13.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-008-06-002-052.u13.p3.s2
Ptám se , kdo souhlasí s tímto usnesením , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku .
