wsj1570.cz

MEZI CHOVATELI SUMCOVITÝCH RYB ve vodou nasáklém okolí delty v okresu Humphreys v Mississippi byl Allen D. Tharp z Isoly jedním z nejznámějších a nejpodnikavějších. Prodejem čtvrtpalcových rybek zásobil chovné rybníky ostatních chovatelů a vykupoval od nich asi půlkilové ryby určené ke konzumaci, které "dopravoval zaživa" na trh spolu se svou vlastní vousatou úrodou. A téměř vždy kupoval a prodával za hotové. Jak šel čas, za tři roky Tharp vynechal ze svých federálních daňových přiznání celkem 1,5 milionu dolarů příjmů. Daňová přiznání skončila v rukou Samuela Jamese Bakera, vyšetřovatele Federálního daňového úřadu (IRS). Baker vyslechl nebo obeslal stovky chovatelů sumcovitých ryb, přepravců živých ryb a zpracovatelů po celém jihu a vypracoval podrobné odhady nákupů a prodejů v librách a dolarech uskutečněných Tharpem a dalšími. Tharp se nevědomky zapletl do sítě zvláštního projektu IRS, jehož cílem bylo chytit chovatele a přepravce, kteří mají tendence šidit stát na daních. Tváří v tvář důkazům se Tharp doznal k jednomu případu podání nepravdivého daňového přiznání, byla mu uložena pokuta ve výši 5 000 dolarů a byl odsouzen k 18 měsícům odnětí svobody. Rovněž musí doplatit daně z minulých období, úroky a pokuty za úmyslný daňový únik. Mnoho daňových poplatníků není tak paranoidních, jak by se mohlo zdát. Federální a státní výběrčí daní dávají dohromady mnoho cílových skupin, na něž se zaměřují z hlediska povolání, vysokého příjmu, typu příjmu či jiných vlastností, které mohou signalizovat příležitost či tendenci zatajovat příjmy nebo nadsazovat odpočty. Mnohé profese byly zjevně po dlouhou dobu cílem IRS díky neobvyklým či absurdním pokusům některých svých představitelů kompenzovat vysoké příjmy předstíranými ztrátami z podezřelých investic umožňujících daňovou úlevu: zubaři, kteří investovali do pochybně dabovaných zahraničních filmů, nebo piloti aerolinek, kteří ve dnech volna chovali závodní koně. Duchovním vysvěceným poštou s cílem dosáhnout osvobození od daní odzvonilo. Nyní jsou pod drobnohledem televizní a rozhlasoví kazatelé. IRS nedávno vyhrál část dlouhodobé bitvy se scientologickou církví o daňové výjimky, když Nejvyšší soud USA rozhodl, že příspěvky členů církvi nejsou odpočitatelnou položkou, neboť za ně členové obdrželi služby. Statistiky IRS ukazují, že mezi nejúpornější zapírače příjmů z řad živnostníků patří prodavači ojetých aut, producenti zábavy, zedníci, pokrývači a taxikáři. IRS uvádí, že obecně připadá na živnosti téměř 40 % neohlášených osobních příjmů. Jakmile se tato zneužití takto rozšíří, zabuduje IRS do svého tajného počítačového vzorce další faktor, pomocí něhož vybírá daňová přiznání ke kontrole a nepotřebuje pro ně speciální projekty. Výskyt kontrol je mezi obyvateli San Franciska nadprůměrný proto, že podle tohoto vzorce získávají více bodů, a nikoli proto, že jim agenti IRS závidí jejich životní styl. Příležitostí pro masové podvádění, například podezřelé daňové ráje a domácí kanceláře, se natolik rozmohly, že Kongres schválil přísné zákony k tomu, aby byly zrušeny. Odpočty darů na charitu ve formě vysoce hodnotných uměleckých děl musí nyní doprovázet odhad. A zákony vyžadující oznamování více druhů transakcí umožnily IRS spolehnout se při odhalování neshod v přiznáních a generování standardizovaných dopisů daňovým poplatníkům na počítače. Počítač může zjistit nepřiznaný příjem ve formě výživného, neboť plátce výživného (který má nárok na odpočet) musí nahlásit číslo sociálního pojištění bývalého partnera. Žadatelé o pasy nyní musí uvést své číslo sociálního pojištění, aby IRS mohl zjistit, zda Američané žijící v zahraničí podávají požadované americké daňové přiznání. Ale zatímco se počítače IRS rutinně zaměřují na cílové skupiny jako jsou tyto, úřad přidělil mnoho svých agentů na zvláštní projekty, které vyžadují více osobní pozornosti. IRS říká, že ve většině případů jsou tyto projekty místní či regionální povahy spíše než celostátní, a vznikají proto, že auditoři v příslušné oblasti objeví nějaké typické zneužití například mezi továrními dělníky, kteří tvrdí, že je velký počet vyživovaných osob osvobozuje od srážení daní, nebo mezi majiteli jachet, kteří si odečítají ztráty z vedlejších pronájmů. Podle Marshalla V. Washburna, zástupce komisaře pro vyšetřování, vede v současné době národní kancelář 21 netrestních projektů provádění auditů. Auditoři pracující na netrestních projektech nemohou nikoho poslat do vězení, ale mohou lidem komplikovat život jinými způsoby - například uvalením některé ze 150 různých občanskoprávních pokut za nedbalost, nepodání daňového přiznání a podobně. Cílové skupiny kontrol zahrnují přímé prodejce - osoby prodávající kosmetiku, domácí potřeby a jiné věci v podomním prodeji nebo na domácích večírcích - a zaměstnavatele, kteří své pracovníky označují jako osoby samostatně výdělečně činné, a ne jako zaměstnance, aby se vyhnuli platbám zaměstnavatelské části daně ze mzdy. Další projekty hledají provinilce mezi číšníky, kteří dostávají spropitné v hotovosti, mezi osobami, které se účastní vysokých hotovostních transakcí, a lidmi, jejichž přiznání ukazuje, že se ziskem prodali dům a získaný kapitál do konce téhož roku reinvestovali do jiného domu; aby mohla být daňová povinnost odložena, musí být zisk reinvestován do dvou let. A nyní, když musí přiznání obsahovat čísla sociálního pojištění vyživovaných osob, chce IRS vidět, které vyživované osoby se objeví na více než jednom přiznání a o kterých vyživovaných osobách se zjistí, že již zemřely. Podnět k projektu zaměřenému na přímé prodejce vyšel před několika lety ze slyšení v Kongresu. Na jeho základě vznikla studie IRS, jenž zjistila, že mnoho prodejců zatajuje své příjmy a vydává velká množství neodpočitatelných cestovních a jiných osobních výdajů za náklady na podnikání, říká Washburn. Studie poskytla kritéria pro výběr přiznání daňových poplatníků "potenciálně nedodržujících předpisy", kteří přiznávají nízké příjmy a velké výdaje z podnikání na částečný úvazek. Daňový soud nedávno zamítl odpočty manželů Peter S. Rubinových z Cherry Hill v New Jersey, kteří vedle svých řádných zaměstnání prodejců v jiných oborech oba na částečný úvazek prodávali výrobky Amway. Za rok 1984 přiznali hrubý příjem 1 647 dolarů z prodeje výrobků Amway kompenzovaný náklady v celkové výši 16 746 dolarů - včetně nákladů na provoz auta ve výši 6 805 dolarů a nákladů na cesty a zábavu ve výši 5 088 dolarů. Daňový soud neuvěřil, že Rubinovi, kteří si v hlavním pracovním poměru vydělali 65 619 dolarů, považují vedlejší činnost za skutečné podnikání, ale získali z něj "pouze vedlejší prvky rekreace a jiných osobních požitků a výhod". Obchodní skupina Asociace přímého prodeje poukazuje na to, že její členové, k nimž patří Amway Corp., spolupracují s IRS na distribuci materiálu o dodržování daňové povinnosti prodejcům a pomáhají připravovat program na toto téma vysílaný veřejnoprávní televizí. Na projektu zaměřeném na osoby samostatně výdělečně činné, který začal v roce 1988, se podílí asi 350 agentů IRS. Za devět fiskálních měsíců končících 30. června prověřili cca 13 000 zaměstnavatelů, vyměřili přes 67 milionů dolarů v dlužných daních ze mzdy a překlasifikovali asi 56 000 pracovníků na zaměstnance z osob samostatně výdělečně činných, hlásí Raymond P. Keenan, pomocný komisař pro výběr daní. Počet nesprávně zařazených pracovníků může dosáhnout milionů, většinou je platí malé firmy. Mnoho pracovníků, zejména odborníků, chce zůstat nezávislými, aby se vyhnuli srážení daně a mohli si nadále odpočítávat mnoho výdajů, které zaměstnanci nemohou. Ale mnozí další, kteří chtějí mít nárok na zaměstnanecké výhody a podporu v nezaměstnanosti, se stávají tipaři IRS, říká Jerry Lackey, který z Orlanda řídí projektovou skupinu devíti agentů IRS na severní a střední Floridě. Firmy, které platí daně ze mzdy svých zaměstnanců, rovněž poskytují informace o konkurenci, která tak nečiní, říká. Lackey dále uvádí, že v jeho oblasti se nepoctiví zaměstnavatelé nejčastěji vyskytují ve stavebnictví - staví nosné konstrukce, suché zdivo, dělají zednické a podobné práce. Ale lékařská klinika s cca 20 zaměstnanci nesprávně uváděla všechny - včetně lékařů a recepčních - jako osoby samostatně výdělečně činné. IRS vyměřil klinice 350 000 dolarů nedoplatků daně ze mzdy. Téměř 500 000 dolarů vyměřil společnosti provozující zábavní lodní plavby, jenž vedla asi 100 lodníků, kuchařů, barmanů, animátorů a dalších zaměstnanců jako osoby samostatně výdělečně činné. Státy s nízkými příjmy se také stávají agresivnějšími pronásledovateli daňových delikventů a zřejmě žádný z nich je nesleduje s větší chutí než New York od té doby, co v roce 1985 získal počítačový systém v hodnotě 80 milionů dolarů. Státní výběrčí daní shromáždili databáze z jiných úřadů v New Yorku, které udělují licence nebo registrují odborníky a podniky, prostřednictvím výměnných dohod s IRS, 24 dalšími státy a dvěma kanadskými provinciemi, a dokonce i z telefonního seznamu Zlaté stránky. Takto vybaveni pro hromadné počítačové porovnávání dokumentů vybírají skupiny s vysokými příjmy a hledají zejména osoby, které ve státě New York nepodaly přiznání k dani z příjmu. Stát pročesal záznamy o architektech, makléřích, právnících v oblasti města New Yorku, stavebních dělnících z jiných států a vlastnících domů tvrdících, že jsou občané jiných států - zejména Floridy, kde se daň z příjmu fyzických osob neplatí. Pozornost úřadu brzy pocítí právníci v jiných částech státu, lékaři, zubaři a účetní, říká Frederick G. Hicks, ředitel divize daňového oddělení, které vyvíjí srovnávací počítačové programy. Oddělení zatím od makléřů vybralo přes 6,5 milionu dolarů a u více než 30 z nich doporučilo trestní stíhání. V počáteční fázi kontroly lidí s příjmy přesahujícími 500 000 dolarů, kteří podávali daňová přiznání občanů s trvalým bydlištěm v jiném státě, vymáčklo 7,5 milionu dolarů z muže, který se vydával za občana Floridy. "Myslíme si, že jen z projektu občanů s trvalým pobytem v jiném státě můžeme vymoci stamiliony dolarů," prohlašuje Hicks. Pan Schmedel je redaktor daňového sloupku deníku The Wall Street Journal.