CosetýkápozměňovacíchnávrhůpanaposlanceAdamce.Tadymusímříci,žejsouvelminové,mámejeodedneška,nicménětadymusímříci,cosetýkátohoprvníhoohledně§6-50tisíckorun.Tadymusímříci,ženovýzákonjepodleměvýraznějednoduššínežtenstávající.Pokudbydošlokpřenosudatzprofiluzadavateledověstníku,takjetotechnickýapronásiprávnínesmysl.Atadymusímříciopravduveliceotevřeně,žepokudtentopozměňujícínávrhprojde,takbudemevšichnivneřešitelnésituaci.Tentopožadaveknebudemeschopninikdytechnickysplnit.Jásemůžuvyjádřitivícevdetailech.Cosetýkámožnostivyužíváníelektronickýchnástrojůkzadávání,takmožnostvolbyexistujejižnyní,protožezákonnepředepisuje,jakpoužítacopoužít.Aletadybychchtělaříci,ženaševláda,vládaČeskérepubliky,schválilapředdvěmatýdnyStrategiielektronizaceveřejnýchzakázek.Tastrategieříká,ževprůběhuroku2018veškerézadáváníveřejnýchzakázekpřejdenaNárodníelektronickýnástrojproveřejnézakázky.RádabychzareagovalaještěnapanaposlanceKlána.Škoda,žejsmesitonevysvětliliveVsetíně,protožetambylprostormnohemvětší.Nicméněbudureagovatzdenaplénu.Mynejsmepapežštějšínežpapež.Ministerstvopromístnírozvojurčitěne.AtomámvgesciještěNárodníorgánprokoordinaci.Včerajsemtumělaeurokomisařku.Podepsalijsme-osmstátů,dotáhlajsemosmministrů,osmstátůvrámciosmadvacítky,tojevelkýúspěch-podepsalijsmespolupráciopřípravěporoce2020adalšílegislativnívěci.Myslímsi,žejetovelkýúspěch.Chciříct,ževšechnyzemě,kteréjsousoučástíEvropskéunieačerpajíevropskédotace,majívprogramovémobdobí2014-2020tzv.ex-antekondicionality.Námsetonemusílíbit.Ivámsetonemusílíbit.Jejich40.Každákondicionalitamásubkritérium.Dohromadyjichje174plusminus.Mysempřijdemeještěsdalšímizákony,kteréjsouex-antekondicionalitami.Amusímříci,ženavláděschvalujemeneustálestrategienelegislativnípovahy,kteréjsouex-antekondicionalitami.Naševládamájakojednuprioritučerpáníevropskýchpenězamyslímsi,žejetoprioritavšech,tj.itěch,kteřínejsouvevládě.Ateďsenámpodařilosnížitnedočerpáníz85na10amožnátobudeještěnižší.Takévelkýúspěch.Amyslímsi,žedostávámeidůvěruzestranyEvropskékomise.Játadychciříct,conámhrozí.Kdyžtenzákonnebude,takmůžemeočekávat,žezhrubadoměsíceobdržímedopisEvropskékomise,ženámpozastavujeveškeréplatbynaevropskédotace.Můžesetotýkatobdobí2007-2013i2014-2020.Státsetomůže,torizikotadyje.Ajájakoministrodpovědnýzaproblematikuzakázekifondůvásotommusíminformovat.Jetovážnériziko.Ateďjetonavás,jestlitovezmetevúvahu,nebone.Cosetýkápoplatku,jakáčástkajeprotiústavníajakánení.Ontoasinevínikdo,protoženávrhpřišelodposlance.Jetopozměňovacínávrh.Asamozřejmětučástkumusíurčitiantimonopolníúřad,kteréhosetotýká.Samozřejmětamtydebatybudoumusetprobíhat.Jinakmysouhlasímesprincipem,alenesdesetitisíci,protožetamvidímeopravduriziko.Cosetýkávíceprací,taktojsmedebatovalihodnějednaknaústavněprávním,aletakénašemvýborugarančním.Tamopravduplatízaministerstvo,myjakoMMR,jakopředkladatel,jsmepředložilivládě50%.Vládatoizdůvodu,abychomeliminovalirůznékorupčníprostředí,snížilana30%.Nicméněteďtadymámemnohopozměňovacíchnávrhůajáříkám,ařeklajsemtovesvéúvodnířeči,žeMinisterstvopromístnírozvojpodpoříkumulacivšechzměndovýše30%,aleuvnitřtěchtozměnmůžebýtzměnaaždo50%.AohledněFinska-tinečerpají,aletěmhrozížalobaavelkápokuta.Tohrozívšem,pokudnestihnoutenzákon.Chtělabychzdeještěříci,tadypadloslovoolegislativnímzmetku.Jáosobněpovažujizalegislativnípaskvilstávajícízákonoveřejnýchzakázkách.Avšichnivíme,coseděje.Mysesnažíme,abytentozákonnebyltímpaskvilem.Tadypadlaiotázka,kdybudenovela,nebožemožnábudebrzo.Ano,játopřipouštím,bude.Ajávástímtoinformuji,žeEvropskákomisechcerevidovatjednuztěchtřísměrnic,takžejemožné,žezasezadvarokysempřijdeme,žepotřebujemenovelu,abychomvyšliEvropskéuniivstřícaimplementovalitoto.Nicménětenzákonbyměldostatšanci.MyjsmetoprobíraliseSvazemměstaobcí,sevšemistarostyasamozřejmějejichpodnětyjsmedozákonazapracovali.Ajájsemsamozřejměto,cojsteříkal,slyšelavprůběhuceléhorokuasnažilijsmesetomuvyjítvstříc.Zatímděkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkHezkédobrédopoledne.Jáděkujipaníministryni.DalšímřádněpřihlášenýmdosloučenéobecnérozpravyjepanposlanecHerbertPavera.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Herbert PaveraHezkéapříjemnéodpoledne,dámyapánové,váženýpanepředsedající,váženíčlenovévlády.Dovoltemi,abychsetakévyjádřilvrozpravěknovémuzákonuozadáváníveřejnýchzakázek.Možnážebychdneskaaninevystupoval,kdybychvčeranečetlnastránkáchMinisterstvapromístnírozvojtiskovouzprávupaníministryně,kdebychrádzareagovalnadvajejíodstavce.Tenprvníjecelkemtakovýjasný.Kdoznátepaníministryni,taksitoasihneduvědomíte,kdyžvámtuvětupřečtu:Poslednídvaměsícejsem(s důrazem na jsem)usilovněobcházelavšechnyvýboryaposlancevPoslaneckésněmovněapředstavovalajsemveškerépřínosynovéhozákonaozadáváníveřejnýchzakázek...Ano,paníministryněchodilaurčitědovýboru,alenechodilasama.Jetřebaříci,žechodiliináměstci,chodilidalšíodborníci.Zrovnasnámi,sposlanciTOP09aStarostové,toprojednalpannáměstek.Takžebyasitadylépeslušelavěta:Poslednídvaměsícejsme(s důrazem na jsme)usilovněobcházelivšechnyvýbory...Paníministryně,víceskromnostiaúctyikvašimzaměstnancům,kolegům,byvámurčitěslušelo.(Ministryně mimo mikrofon: Super.)Ano,jetosuper.Určitějetosuper.Tojeto,covámchybí.Taskromnost.(Ministryně mimo mikrofon: Vy mě znáte?)Samozřejmě,výborně.Stačísenaváspodívat.(Smích v sále, zejména zleva. Ministryně sedící u stolku zpravodajů se na chvíli zcela otáčí k poslanci Paverovi a sleduje ho. )Teďdalšíodstavec,kterýtadyje:Zákonvýrazněsnížíadministrativnízátěž,protožejižnebudetřebakekaždénabídcevyhotovovatprotokol.Takézadavateldostanekdispozicicelouřadukritérií,podlekterýchsebudemocirozhodovatokvalitěnabídek.Nebudetakmusetpokaždésoutěžitvýhradněnanejnižšínabídnutoucenu,jaktomujenyní.Zákontakéumožnívyloučitnespolehlivéhododavatele,kterýpředchozízakázkuzkazilnebonedokončil,apřitomseopěthlásídodalšíhovýběrovéhořízení.Cílemnenísepsatpodrobnýnávod,alejasněstanovitpravidla.Ministerstvopromístnírozvojjižnynípracujenasaděnávodovýchmetodikprozadavatele,kterédoplníschválenýzákon.Zákonjestručnějšíadocházíkezměněsystematickytak,abybylpřehlednější.Směřujeodobecnéhokekonkrétnímu....Atojsouvěci,nakterébychchtěltakyzareagovat.Paníministryněsiceužzrovnapředchviličkoutadyněcovysvětlovala,žezjednodušenízadávánízakázekbymělobýtvtomzákoněozadáváníveřejnýchzakázek,alejakužsamařekla,starýzákonmá161paragrafů.Jesicetlustší,alesoučasněnovýmá272paragrafů.Jepravdoupřiznat,ževnovémzákonujesloučenýtzv.koncesnízákon,kdyjehoevropskýnávrhbylpouzevjednomčlánkuapětiřádcích,alebohuželmy,jakužjsmevšichničeštíúředníciadalšístrašněchytří,takjsmeudělalizjednohočlánku30článků.Takžeipřesto,že161plus30je191,pořádjetam272paragrafů.Avíte,jakjetostěmiparagrafy.Jevelmisložitésevnichpotomorientovat,protožekaždýprávníktovykládáúplnějinak.Vezprávějenapsáno,žeužsepracujenametodice.Jábychbylmocrád,abychomsektémetodicedostalioněcodřív,protožetojestrašnědůležité,podlečehosebudepostupovat.Tadysetakymluvilootom,žepaníministryněosmměsícůnatompracuje.Tojesicehezké,aletenzákonseměldělatužminimálněodtédoby,kdyvládasedostalakmoci,vúnoru2014,taktoužjedvaroky.Amohlanatompracovatiminulápaníministryně.Bohuželnebyltenzákondobřepřipraven.Dneskaho,takjaktotadyříkaliipředřečníci,honímenaposledníchvíli.Takéneustálépolemikyovícepracích,nutné,aleneustálezpochybňovanépoužíváníjednacíhořízeníbezuveřejnění,tedyzaseneskončí.Veškerénákladyspojenésagendoupovolování,informovánívlády,zpochybňováníaudity,kontrolami,ospravedlňování,pokutováníasankcionovánízakázekarealizováníprávěpodletohojednacíhořádubezuveřejněníbudouzbytečnéajeto,jakseříká,vytvořenýfolklórČeskérepubliky.TakženesvádějmevšechnonaEvropskouunii.Přitomzákonozadáváníveřejnýchzakázeknenaplňujenašeočekáváníposíleníprávníjistoty,zajištěníprvkůlegitimníhoočekávánípropřípadkontroly.