Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
168. Návrh poslanců Františka Váchy, Jiřího Zlatušky, Karla Raise, Vlasty Bohdalové, Anny Putnové, Miroslava Grebeníčka, Petra Kořenka, Simeona Karamazova, Radima Holečka, Adolfa Beznosky, Františka Laudáta a Augustina Karla Andrleho Sylora na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 960/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Poslanec Roman ProcházkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Děkujivšemzadůvěru.Pouzevkrátkostibychřekl,žesněmovnítiskbyldoručenposlancům11.listopadu2016aobecnějdeoposlaneckýnávrhnovelyzákonaopodpořevýzkumu,kterásikladezacílvyřešitvýkladovénejasnostiaprávnínejistotuposkytovatelůfinančníchprostředkůnavýzkum,vývojainovace,atozpřesněnímdefinicezpůsobilýchnákladů.Vzhledemktomu,ženovelařešíaktuálníproblém,jetentonávrhpředkládánpodle§90jednacíhořáduPoslaneckésněmovny,abyPoslaneckásněmovnavyslovilasouhlasjižvprvnímčtení.Jinaksimyslím,žepředkladatelřeklvšepodstatnéozákonu,takžejátoužnebududáledoplňovat.Děkuji.Místopředseda PSP Radek VondráčekDěkujipanuzpravodaji.Nyníspřednostnímprávemsepřihlásil-pardon,napředmusímotevřítobecnourozpravu,dokterésejakoprvníspřednostnímprávemhlásíčlenvládyamístopředsedavládypanBělobrádek.Místopředseda vlády ČR Pavel BělobrádekDěkuji,panepředsedající.Kolegyně,kolegové,jelikožtendalšízákonjevlastnězmédílny,takjentovysvětlím.To,coříkalpankolegaVácha,myjsmedetekovali,žeprávnínázor,kterýjeznašísekceÚřaduvlády,žetatozměnanenínutná,žejepřímopoužitelnýprávnípředpis,debatovalijsmeotomsposkytovateli.JakGrantováagenturaAkademievědadalšínakonecpřistoupilynanášprávnívýklad,nicménějsemsepokusilještěrychletuchybu,kterábylavpodstatězmíněnapanemkolegou,napravittímdalšímnávrhem.Nicméněvpřípadě,žepodiskusíchještětentotýdensezástupcivysokýchškol-vpřípadě,žeprojdevprvnímčtenínávrhkolegyVáchy,protoževysokéškolydeklarují,žetentonávrhjeproněkomfortní,takpřestožesedomnívám,ženenípotřeba,takpotomtensvůjstáhnu.Takžepokudprojdevprvnímčtení,játensvůjstahuji.Jetopřánívysokýchškol.Onyberouzodpovědnostzato,žeiÚOHSadalšíupozorňovalynato,žetamjsouněkteréproblémy,kterémělodstranittenmůjnávrh,takvpřípadě,žeprojdevprvnímčtenínávrhkolegyVáchy,takjátensvůjstáhnu.Místopředseda PSP Radek VondráčekDěkujipanumístopředsedovi.NynísfaktickoupoznámkoupaníposlankyněPutnová.Máteslovo.Poslankyně Anna PutnováDobrývečer,váženýpanepředsedající,dámyapánové.Chtělabychrovněžpodpořitpřijetítétonovelyvprvnímčtení,protožeskutečněvysokéškolyčekajínatutonovelu.Sledujínásvtutochvíliajsounapjaty,vjakémgardubudejednánípokračovat.Myslímsi,žetogesto-nevím,jestlitomůžuchápatjakoomluvupanavicepremiéra-každopádněkvitujispovděkem.Místopředseda PSP Radek VondráčekDěkuji.NynídoobecnérozpravyjepřihlášenpanposlanecIvanPilný.PřipravísepanposlanecAntonínSeďa.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyněakolegové,samozřejměchápuurgentnosttohotonávrhu,nemámsnímžádnéproblémy.Jsoutamaledvěvěci,prokterébychváschtělpožádat,abysteneschváliliprůběhtohotozákonaužvprvnímčtenípodle§90.Jáseonichzmíním.Prvnívěcje-tennávrhformálněneobsahujenáklady,kterésetýkajípedagogickéčinnosti,kterásouvisísprojekty.Tonelze,pokudbychomtoprojednávalivprvnímčtení,opravit,protožetorozhodněnenílegislativnětechnickápřipomínka.Druházáležitostjeta,žekdyžotevírámetentozákonč.130,taksimusímepřipomenout,žetenzákonsetadyprojednával,bylytadyrozsáhlépozměňovacínávrhyřadyposlanců,kterébylyzamítnutyproto,žebylořečeno,ževzniknenovéministerstvo,kterétytoproblémybudeřešit.Nesporněpokusotoministerstvotadybyl,alejejasné,ženejenvtomtofunkčnímobdobí,alemožnánikdynebododvouletžádnéministerstvonevznikne.Takéjepotřebaříct,žebylučiněnpokusopravittentzv.kafemlejnek,toznamenápřidělovánípeněznajednotlivéprojektyneboinstituce.TennávrhschválilaRadavládyprověduavýzkum.JekonformnísAkademiívěd,alemajísnímproblémyvysokéškoly.Základníproblémtétometrikyalejávidímvtom,žetennávrhnahodnocenísestálesnažíoto,abypokudmožnospravedlivěrozdělilpeníze,kteréjdounavědu,výzkumainovace.Alepodleméhonázorutojsouveřejnépeníze,kteréjsouvyužíványamělybybýtvyužíványjakoinvestice.Toznamená,žezákladnímparametremhodnoceníbymělbýtnávratinvestic.Abychodmítltakovétynaivnínávrhytypu"dalijsmevámkorunu,vraťtenámkorunudvacet",taksimyslím,žebybylopotřebarozdělitprojektydodvoukategorií.Prvníjeslužbaobčanům,kteránemůžebýtkomercializovanáakterouprostěproobčanymusízaříditstát.Tamtametrikamusíbýtsamozřejmějiná.Apakjedruháčást,tojsouprojekty,kterémohoubýtamusíbýtkomercializované,alejinýmzpůsobem,nežsedějetak,toznamenánetím,žesebudoupublikovatjenomodbornéčasopisyapeertopeerreviewvčasopisech,případněpodávatpatentyvČeskérepublice.Většinapatentů,kteréjsousoučástítétometriky,jepodávanávČeskérepublice.Jevámjasné,cosestěmipatentystaneakdebudounějakýmzpůsobemvyužity.Myslímsi,žejepotřebatotoopravit.Ajestližetoneudělámeteď,kdyžtenzákonč.130jeotevřen,taknejbližšípříležitostnastanetakzadvaroky.Dotédobydovědy,výzkumuainovacípotečoumiliardystejnýmzpůsobem,jakotamtečouteď.Chápuurgentnosttohotonávrhu,protopokudpřistoupítenato,conavrhuji,toznamenáneschválittenprůchodparagrafu90vprvnímčtení,takrozhodněnavrhnuzkrácenílhůtyna30dní,abysevyhovělourgentnostitétozáležitosti.Apřitépříležitostimůžebýtitaoprava,kterásetýkápedagogickéčinnosti.Jinakskutečněstímnávrhemproblémynemám.Chápujehourgentnost,alenevyužíttétopříležitostibybylaškoda.Pozměňovacínávrhy,kterébylyodmítnutySněmovnouprávěproto,žemělovzniknoutnovéministerstvo,jsoupřipraveny.Jsouužzařazenyjakosněmovnítisky,toznamená,nedojdekžádnémuzpoždění.Bylyvelmidůkladněprojednáványzevšechstran.Takžežádnézpožděnítadyneočekávám.Rozhodněpokudnebudepřijat§90,budunavrhovatzkráceníprojednávánína30dnů.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Radek VondráčekDěkujivám,paneposlanče.Neždámslovodalšímuvystupujícímu,rychlepřečtuomluvu.Svouneúčastzpořadudnešníschůzeod18hodindokoncejednacíhodneomlouvázpracovníchdůvodůpanposlanecKarelFiedler.NynímáslovopanposlanecAntonínSeďa.PřipravísepanposlanecRostislavVyzula.Poslanec Antonín SeďaDěkuji,panemístopředsedo.Váženíčlenovévlády,váženékolegyně,váženíkolegové,navrženánovelazákonač.130/2002Sb.mářešitaktuálníproblém,kdypodlepředkladatelůnemohouposkytovateléúčelovépodporyfinancovatpořizovacícenuinvesticeurčenénapodporuvýzkumuavývojeaninemohouposkytovateléposkytnoutfinančnízdrojenaběžnémateriálnívýdaje,kterépřímosouvisejísřešenímprojektu.Podlepředkladatelůtoparalyzujecelýsystémfinancováníčeskéhovýzkumuavývojeaohrožuječerpáníevropskýchstrukturálníchfondů.Takžeztohotodůvodutadytennávrhpodporuji.