Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
49. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 954/ - prvé čtení
Rádabychzdezmínila,protožeonosetopřílišneví,ženapř.Ministerstvopromístnírozvojjetímorgánem,kterýautorizujeosoby,kterépodnikajíprávěvtétooblasti,např.hrobník,stavitelpodzemníhrobky,administrátorpohřebiště,pracovníkproúpravuapřepravulidskýchpozůstatků,sjednavatelpohřební,obsluhakremačníhozařízení,smutečnířečníkaobřadník,balzamovačapod.Tojsousamozřejměvšechnooblasti,kdeMinisterstvopromístnírozvojdáváautorizacitěmtoosobámkvýkonujejichčinnosti.Vpředkládanémmateriálujsounavrhoványnásledujícízásadnízměny.Vyjmazavedenínovýchkontrol,atozestranyMinisterstvapromístnírozvojaMinisterstvazdravotnictví,kterévelmiúzcespolupracovalonatétonovele,ajábychchtělataképoděkovatzaměstnancůmMinisterstvazdravotnictví,protožesetímtozákonemměnízměnovězákonozdravotníchslužbách,sevýrazněneměnípočetagent,kterébudoudotčenéorgánystátnísprávyprovádět.Provozovatelpohřebníslužbybudepovinendoložitprovoznířádadispozicimístnostiproúpravuzemřelých.Toznamená,abynapříkladzemřeléosobyseneupravovalyněkdenachodbáchpohřebníchslužeb,alemusíktomubýturčitámístnost.Nabízetsebudoupouzekonečnérakve,kteréodpovídajítechnickénormězroku2014,kdejeuvedeno,jakérakvesemajípoužívat,nicménětatonormanenídosudpovinná.Tentozákonjidávájakopovinnou.Dalšívěc,kterájezměnovávtomtozákoně,jeřádnáastátemdozorovanáevidenceprovozovatelekrematoria,kterábymělaeliminovatpodvodnéjednánípřifaktickémpoužitíkonečnýchrakví.Onjerozdílmeziuzavřenourakvíaonjerozdílmeziuzavíratelnourakví.Tojsousamozřejměvěci,kteréjsousoučástínašehozákona,kdejevysvětlujeme.Dále.Obecbudenadálezajišťovatpohřbívánítělzemřelých,ojejichžpohřbenísenikdonepostaral,ovšemnověspříspěvkemstátunapřenesenoupůsobnost.Pomémnástupudofunkcevlistopadu2015jsemvydalastanovisko,ženákladynasociálnípohřbyobcí,pokudpožádajíMinisterstvopromístnírozvoj,samozřejmědetailněspoložkaminafaktuřezasociálnípohřeb,budemeproplácet.Vtutochvíliproplácímezhruba6mil.ročně,jetočástkanazhruba1200sociálníchpohřbů,nevšechnyobcesezapojily,takžesamozřejměmybudemeapelovatnavšechnyobce,abyvědělyotom,žesociálnípohřbystátproplácí.Tojetakéjednazčástekasamozřejmějednazvěcí,kterájekritizovaná,žesebudenavyšovatcenarakvíanásledněceléslužbyprokonečnéuživatele.Totoodmítám,protožesejednápouzeorakveprávěprosociálnípohřby,kdetytoosobybezdědiců,bezpříbuzných,kterémajípenízenapohřeb,takmusísamozřejmě,ahledají,kdotenpohřebzaplatíakdosevůbecujmeidanéhožehu,spaluanáslednéhopohřbení.Jetoobec,kterátotomávesvépovinnosti.Myjakostátjimnabízíme,žetytonákladybudemeproplácet.Cosamozřejmětentozákonatačeskánormazroku2014říká,žejižnebudemepodporovatpapundeklovérakve,cožjsouopravdukrabicovérakve,alebudoutonapř.rakvezměkkéhodřevanebopětivrstvépapírovérakve,kdezemřeláosobanemůžepropadnout,ajsounepropustné.Tozvýšenínákladůnenísamozřejměenormní,apokudtobudeproplácetstát,taktadychciubezpečitsamozřejměiposlanceiposledníkonečnéuživatele,žejichsetotýkatnebude,protoženeexistujeobčan,kterýsivyberepapundeklovourakevnasvéhopříbuzného.Čilitamsecenarakvíopravduzvyšovatnebude.Totosetýkápředevšímsociálníchpohřbů.Státbudenákladynaslušnépohřbenívčetněpříspěvkůnaplatyarežijnínákladyobcímhradit.Předpokládanýobjemfinančníchprostředkůvevýšicca26mil.ročněnacelouagendudosudobcevynakládajínavěcněshodnouagendu,kterájezajišťovanávsamostatnépůsobnosti.Státtímtozákonemnavrhuje,abychomtopropláceli.ObecjakovypravitelpohřbuaprovozovatelpohřebištěbudemetodickyvedenaakontrolovánakrajskýmúřademaMinisterstvempromístnírozvoj.Totozdedosudnefunguje.Navrženérozšířenípředevšímkontrolníchfunkcíkrajůvjejichpřenesenépůsobnostibudevyžadovatcelkemzhruba6mil.korun.JájsempožádalaonavýšenívrámciRUDproobceakrajevestátnímrozpočtu.Novelaneobsahujeřešení,kterábyzměnilazákladníkoncepciplatnéprávníúpravy,nicméněvjednotlivýchčástechzákonanavrhujemeúčelnější,účinnějšíasamozřejměvýkladovějednoznačnějšíatransparentnějšíregulaci.Přivolběvýslednýchřešeníbylrespektovánpředevšímprincippřiměřenostikpovazeazávažnosti,azdesidovolímdoplnit,citlivosticelététoproblematiky.NávrhnovelyneovlivňujerovnostpostavenímužůaženajeslučitelnýsprávemEvropskéunie.Azdesidovolímnazávěr...(Odmlka pro hluk v sále.)Místopředseda PSP Petr GazdíkVelmiseomlouvám,paníministryně,alepoprosímoklidvjednacímsále.Děkuji.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováUžkončím.Zdesidovolímnazávěr-Místopředseda PSP Petr GazdíkNe,vyjstesenemělaklidnit.Oniprosím.Vyklidněnekončete.Děkuji.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováZdesidovolímnazávěrsdělit,ževěřím,žerozpravaktétonovelezákonaopohřebnictvíbudekonstruktivní.Jetovelmicitlivétéma.Věřtemi,žemy,jáosobně,úředníciMinisterstvapromístnírozvoj,Ministerstvazdravotnictví,Ministerstvavnitra,dalšídotčenéresortysetutoproblematikouzabývalivelmidetailně.Zdebychtakéchtělasdělit,ževímotom,žejsteoslovovánijižnějakýmizájmovýmiskupinami.Myjsmejižknimdalinašestanoviskoavobecnérozpravěsevyjádřímkněkolikanapř.zcelanelogickýmnávrhůmnazměnutohotozákona.PokudnašímcílemjezměnitpravidlavoblastikontrolyavámjepředkládánzměnovýnávrhpozměňovacíodAsociacepohřebníchslužeb,abysezrušilapůsobnostiMinisterstvapromístnírozvoj,takužtojezcelanelogické,kdyžmytochcemezavést.Takovétonelogickévěci,jejichtamopravduplno.Zdejsembylaupozorněnavzhledemktomu,žejsouzdedalšídvaposlaneckénávrhy,atozestranyKDUazestranyTOP09,taknavrhuji,panepředsedající,sloučenoudebatuktomutotématu.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.Jábychvelmirád,aleneždámještěslovopanuzpravodaji,tamvidímjedenproblém,protožedalšídvanávrhyjsouv§90odst.2.Nemohusloučitrozpravuvpřípadě,žebudetrvánona§90odst.2,případněnebudeexistovatveto.TímnechcictěnéSněmovněradit.Zatímtonasloučenourozpravunevidím.Prosím,abysenyníslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecLadislavOkleštěk.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ladislav OkleštěkDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženýpanepředsedající,váženíčlenovévlády,kolegyně,kolegové,paníministryněpromístnírozvojzdeukázalajakoprvnízministrů,žeotentoproblémmázájem,ujalaseagendypohřebnictvísevšívážností.Tohojásisamozřejměvážímajejínávrhvelmivítám.Bohuželvšichnidobřevíte,žestálečastějijsoumédiikonfrontoványproblémykolempohřebnictví,jsoušpatnézkušenostistoutooblastípodnikání,protobychzdechtěljenomzopakovat,žejdeonoveluzákona,kterávesvépodstatěsledujezejménazpřísněníkontrolyadozoruvtétooblasti.Současnýplatnýzákonjevpodstatěnevymahatelný,aprávěprotojsouvpraxinarůstajícíproblémy.Novelajerozdělenadodvoučástí.Prvníčástupravujeobecnépovinnostiživýchkzemřelýmaprovozpodnikatelskýchživnostívpohřebnictvíadruháprovozováníhřbitovů,kterénenípodnikáním.Jednásevpodstatěoveřejnýzájem.Spředkladatelemnovelyzákonajsemtedyveshoděnejennapotřebětétonovely,aleinadlouhodobépotřeběreformypohřebnictví.Jaktadypaníministryněříkala,žeabsolvovalavýjezdypovšechmožnýchpohřebníchslužbách,takjájsemrád,žejeabsolvovalaahlavněžesenámvezdravívrátila.Děkuji.