Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
7. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 725/ - druhé čtení
Tenjevlastněrozdělennadvěčásti.Jednakzvyšujevedvoualternativáchtakzvanouzákladnívýměrudůchodu,atoz9%na10%avalternativěz9%na9,5%zprůměrnémzdyzaokrouhlenénacelédesetikoruny,abychbylpřesný.Základnívýměradůchodujetotižtakovánepominutelnáčástka.Koneckonců,atadysimusímvypůjčitiurčitéstanoviskodůchodovékomise,kamnechodím,alečtusiobčaszávěry,žezákladnívýměradůchodujevelminízkáavlastněnebylaprocentuálnězaceloudobuzvýšenaafaktickytatočástkanestačínaobživuanipozapočítáníminimálníčástkyprocentnívýměrydůchodu.Tojepřesněnapsánovzávěrechonédůchodovékomise.Vsoučtutvořícelkováminimálnívýšestarobníhodůchodunižšíčástku,nežježivotníminimumjednotlivce.Natopoukázaladůchodovákomiseajájiuvádímproto,žesevmnohapřípadechtétokomisedovolávávládníkoalice,předevšímMinisterstvopráceasociálníchvěcí.Tenrozdílmeziživotnímminimemjednotlivceaminimálnívýšístarobníhodůchodučiníasi240korun.Protojenamístěminimálněotevřítdebatuovýšizákladnívýměry.Samozřejmě,atojánezastírám,zvýšenízákladnívýměryznamenáurčitýdopaddostátníhorozpočtu,tojepřirozené,dopomyslnéhodůchodovéhoúčtu,byťjetosoučástístátníhorozpočtu.Nadruhéstraně,kdysemázvýšit,pokudvůbecuvažujemeozvýšenízákladnívýměry,nežvdobě,kdyjesituaceekonomickypříznivá?Určitětonebudemezvyšovatvdoběekonomickynepříznivé.Zvýšenína9,5%,tojealternativač.2,byznamenalojednorázovénavýšenízhrubao3,5mld.korunstím,žebychommohlivyřešitprodůchodcečastozmiňovanýdopadnezbytnýchopatřenívdoběkrizeanezbytnékonsolidacesaldaveřejnýchrozpočtů.Nasociálnímvýboru,apoznamenaltotadyizástupcezpravodaje,takézazněloizústzástupcůMinisterstvapráceasociálníchvěcí,ženavýšenízákladnísazbyznamenázvýšenívšechdůchodůvčetněitakzvaněvyššíchdůchodůourčitoushodnoučástku.Tojesicepravda,alenevidímdůvod,pročbychomnačástečnézvýšenízákladnívýměrydůchodumělirezignovat.Důvodyprotoevidentněexistují.Druháčástnávrhusetýkájakéhosiprocesníhomechanismuvalorizacedůchodů.Paníministrynějižtakévdobě,kdyprosadilajednorázovénavýšenídůchoduo1,8%vroceminulém,předkládalavariantnědovládymechanismusurčitéhozaručenéhoprocentavalorizace.Protonavrhujeme,abysevpřípadě,žečástkazvýšenídůchodunebudedosahovatani1,2%podleautomatickéhopropočtu,stanovilavalorizacevevýši1,2%rozhodnutímvládynazákladězákonnéhoustanovení,protožestejněpokudbydošloknějakémuautomatickémupropočtu,jakotomubylovminulémroce,kdytovypadalo,žebysedůchodyzvyšovalypouzeo40korun,takvládastejněčinímaximumproto,abypřistoupilaknějakémimořádnévalorizaci.Nechťjetotedyvzákoněastanovísetonaúrovni1,2%,cožpovažujizaadekvátní.Alevpásmunad1,2%ado1,8%navrhujemeještěojednudesetinuvyššímožnostvalorizaceavládabymohlastanovittotozvýšenísesouhlasemrozpočtovéhovýboruPoslaneckésněmovny.Samozřejměžetentoinstrumentvyvolaldiskusinasociálnímvýboru.NadruhéstraněrozpočtovývýborPoslaneckésněmovnymáipodlejinéhospeciálníhozákonapravomocschvalovatrozpočtováopatřenízvyšujícíschválenéukazatelenad10%.Nevidímtedydůvodu,pročbynemohltentovýborbýturčitouzáklopkouzákonodárnéhosboruvezvyšovánídůchodů,atovevztahukmocivýkonné.Nasociálnímvýboru,myslím,žetootevřelpanSklenák,bylavedenadebata,kdojeodpovědnější,jestlivláda,anebovýborPoslaneckésněmovny;abytonevedloknějakýmkompetenčnímsporům.Vsituaci,kdysloženívýborufaktickyodpovídározloženímandátůvPoslaneckésněmovně,atudížtedyvládníkoalicetammávětšinu,bychsetohotakneobával.Naopakjsmetadyzažilivlády,jejichžsloženíneodpovídalovolebnímvýsledkům,avtakovémpřípadějemožnáještěvícenamístěmítvzákonětakovoupojistkuvůčivládě.Chtělbychtedypožádatopodporutěchtopozměňovacíchnávrhůbuďvevšechbodech,neboalespoňčástečnoupodporutěchtonávrhů,jaksetostalo,byťnezískalavětšinu,ivevýborusociálním.Myslím,žetytonávrhyjsouurčitěvedenysnahounastavitnějakýmechanismus,kterýbymělbýtvstřícnýivůčidůchodcům.Chcinazávěrpoznamenat,žejsmetentonávrhpředložilisociálnímuvýboruprávěproto,abybylanějakádebata,azdebatyjsmesetakélegislativněpoučili.TakžepokudMinisterstvopráceasociálníchvěcímělourčitépřipomínkyvevztahukpřechodnýmustanovením,takpřechodnáustanoveníivespoluprácisparlamentnílegislativouavespoluprácislegislativouMinisterstvapráceasociálníchvěcíbylazakomponovánaazapracovánadopozměňovacíhonávrhu,takžeurčitězlegislativníhopohledunenídůvodjenějakýmzpůsobemnapadat.Takžetojezméstranyvšechno.Jávěřím,žesesamozřejměvrátímekdebatě,budemesemusetktétodebatěvrátitnagarančnímsociálnímvýboru,avěřím,žeicelávládníkoalicebudetytonávrhyposuzovatzodpovědněapřípadnějevetřetímčtenípodpoří.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paneposlanče.NynísehlásípanpředsedaSklenák.Prosím.Poslanec Roman SklenákDěkujizaslovo.Jájsemsetentokrátpřihlásiljižvobecnérozpravě,abychnebylpodrobenkritice,žepředkládámpozměňovacínávrhtehdy,kdysemá,tedyvpodrobné,avpodrobnésepouzepřihlásímkpozměňovacímunávrhu,kterývámnynístručněpředstavím.Tentonávrhupravujelimit,kterývládnípředlohadávávláděkezvýšenídůchodů,aupravujesetedyz1,7%na2,7%průměrnéhodůchodu.Tímmotivemjesituace,kdyjsmevdobě,kdyseekonomicedaří,kdysepracujícímzvedajímzdy,aleuvalorizacedůchodůsenámstálenedaří,byťzdásezrůznýchveřejnýchproklamací,žejevůlevalorizovatdůchodyminimálněo200korun,spíšesehovořío300korunáchvpříštímroce,avládnínávrh,jakjepředložen,čilisprocentem1,7,bypodleekonomickýchukazatelůneumožňovalvalorizacianio200korun.Tedyztohotodůvodunavrhujiprocento1,7upravitna2,7.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciRomanuSklenákovi.AnynídálvobecnérozpravěještěpaníposlankyněAdamovásfaktickoupoznámkou.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.