ps2013-031-02-015-055.tt Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
View options
Text : Transcription Written form - Show : Colors - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(17.40 hodin)
Poslanec Miroslav Kalousek
Děkuji . Pana ministra jistě nepřekvapí , že se nechceme připravit o svoji práci ve výborech , a proto si dovoluji jménem dvou klubů ODS a TOP 09 zavetovat jednání podle § 90 jednacího řádu .
Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Dobře , tím se nám asi rozkošatí rozprava . Nyní tedy v rozpravě paní poslankyně Olga Havlová , připraví se pan poslanec Karel Fiedler . Prosím , paní poslankyně , máte slovo .
Poslankyně Olga Havlová
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , vážená vládo , je tady všeobecně známo , že hájím nezávislost hlídacího psa české energetiky , tedy současný Energetický regulační úřad . Už přes rok pořádáme semináře , bojujeme proti legislativnímu zmetku . Dokonce nás nyní údajně vyšetřuje Evropská unie , zda máme legislativu v souladu s tou evropskou , protože v energetice stále uhýbáme . Příkladem bylo zřízení Rady Energetického regulačního úřadu .
Schválená novela z dílny Ministerstva průmyslu a obchodu je tak špatná , že to může znamenat i rozpad úřadu . Jde o přímou politizaci úřadu , kdy členy rady vybere ministr průmyslu a schválí je vláda , ale především pan ministr průmyslu bude moci na základě prohřešku kdykoli kohokoli odvolat . Členové rady jsou tedy vydáni na milost a nemilost ministra průmyslu . Došlo k vyřazení pana prezidenta republiky z jmenovacího a odvolacího procesu a to je jasným signálem , že úřad se má dostat pod přímý dohled výkonné moci . Ministerstvo se dodnes neobtěžovalo odpovědět na celou řadu věcí spojenou se vznikem rady . Naše argumenty zlehčovali , nebo dokonce popírali , a stejně ministerská karavana jela dál , takže energetická lobby nakonec vyhrála . Přestože pan ministr se v televizi vyjádřil , že paní předsedkyně bude ve své funkci do konce funkčního období , přesto se asi podaří nejen předsedkyni ERÚ , ale i její místopředsedy dostat z funkce .
My jsme již den po schválení zákona prezidentem připravili naši novelu . Cílem našeho návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 458 / 2000 Sb . , o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) a další související zákony , který schválil v květnu 2015 parlament , by odstranil chyby , které vznikly prostřednictvím pozměňovacích návrhů . Konkrétně byla učiněna v části XIX Účinnost chyba , v jejímž důsledku vzniká pochybnost o tom , zda předseda a místopředseda ERÚ jsou , nebo nejsou státními zaměstnanci . Výše uvedená chyba spočívá v tom , že § 17 b energetického zákona , kterým se ruší funkce předsedy a místopředsedy a zřizuje Rada ERÚ , nabývá účinnosti až k 1 . srpnu 2017 , avšak v seznamu osob uvedených v § 2 odst . 1 písm . g ) zákona č . 234 / 2014 Sb . , o státní službě , se nahrazuje osoba předsedy a místopředsedy ERÚ osobou člena Rady ERÚ již k 1 . lednu 2016 . Navržená novela má tento nedostatek odstranit .
Vláda připravila svou novelu , kterou tady dnes projednáváme , a naši označila za tu horší . Ale faktem zůstává , že se blíží okamžik , kdy může dojít k legislativní komplikaci a Energetický regulační úřad bude úplně bez vedení , tedy pokud se dnes všichni nesemkneme a neschválíme návrh ministra průmyslu a obchodu , abychom i po 1 . lednu 2016 měli vedení ERÚ . Pokud dnes půjde technická novela klasicky do výborů , nebo se dokonce neschválí , budou otevírat šampaňské solární baroni , energetičtí oligarchové a další výtečníci , kteří na nás , na všech občanech , vydělávají miliardy ročně v cenách elektřiny , plynu a tepla . Od ledna totiž budou moci dělat , co se jim zachce , protože nebudeme mít žádné vedení úřadu . Byla by to mezinárodní ostuda a výsměch všem lidem v České republice . Byl by to začátek chaosu a ohrožení energetické bezpečnosti našeho státu . I když by to na jednu stranu mohl být i konec pana ministra , protože ten se tady veřejně dušoval , že zákon je v pohodě , že žádné hrozby nejsou a že my jen plašíme vodu , a hned po přijetí sám připravil novelu zákona , která ještě ani není účinná , a už přiznal několik fatálních chyb s různými dopady . A řada fatálních chyb Sněmovnu ještě čeká , abychom je tady odstranili , např . výběr peněz na činnost úřadu , kontrola solárních elektráren , protože v kompetenčním zákoně zůstala Státní energetická inspekce , a řada dalších věcí .
Když jsem tady kritizovala , že předseda Rady ERÚ se vlastně stává náměstkem ministra průmyslu a obchodu , což je v rozporu s evropskými pravidly pro nezávislost regulátora , ještě jsem netušila , že celé ERÚ se stane de facto nějakým odborem Ministerstva vnitra pod státní službou a že nebude mít své vlastní vedení . Náměstek pana ministra mi při projednávání mého pozměňovacího návrhu zdůvodnil negativní stanovisko ministerstva tím , že můj návrh na změny v Radě ERÚ je proti služebnímu zákonu . To jsme ještě ani já ani ostatní netušili , že to bylo asi součástí nějakého budoucího plánu , že celé ERÚ má pod služební zákon spadnout hned .
Jsem velmi znepokojena , jakým způsobem se tento energetický zákon uvádí v život . Kritizovala jsem nejen samotnou podstatu zákona , ale také legislativní proces , kterým byl zákon schvalován . Na seminářích k energetickému zákonu jasně zazněla z úst odborníků celá řada skrytých hrozeb , které ze zákona plynou . Zatím se všechny naplnily a stále naplňují . Novela energetického zákona přímo vede k ochromení činnosti ERÚ , přináší chaos a poškozuje spotřebitele . U tohoto zákona nebyl standardní proces z hlediska práva a legislativních postupů . V meziresortním připomínkovém řízení bylo uplatněno přes tisíc připomínek od čtyřiceti různých subjektů . Řada změn se dostala do zákona až na poslední chvíli a bez náležité diskuse . Velmi překvapivé taky bylo , že zákon byl zařazen na mimořádnou schůzi Poslanecké sněmovny . Zákonná úprava neprošla řádnou diskusí a dopady na činnost Energetického regulačního úřadu jsou někdy tragické .
Znovu a po sté opakuji , že ERÚ se dle mého názoru poslední roky snaží bojovat za práva spotřebitelů , snižovat ceny elektřiny , plynu a tepla , snaží se omezit solární tunel , a to se zřejmě musí potrestat . Zřejmě jsou vyšší zájmy v tom , že Energetický regulační úřad nesmí za žádnou cenu zůstat hlídacím psem na trhu a zřejmě ani nesmí zůstat celé funkční období . Ministerstvo opakovaně vychází vstříc zájmům monopolů .
Apeluji na vládní poslance , aby tato novela nezatížila obyčejné lidi zvýšenými cenami elektřiny , plynu a tepla a dalším chaosem . Děkuji za pozornost .
Místopředseda PSP Vojtěch Filip
Děkuji paní poslankyni Havlové . S přednostním právem nyní v diskusi vystoupí pan ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek . Prosím , pane ministře , máte slovo .
Download XML • Download text