Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
180. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 300/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.Otevírámrozpravu,dokterévtentomomentevidujijedinéhopřihlášenéhoatímjepanposlanecLaudát.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec František LaudátDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jestližebudukritizovattenpředklad,takprosímnekritizujipanaministra.Dostaljsemnavýběr,žesimůžuvybratmezidvěma,apovčerejšímtraumatuzvystoupenípanaPrachařepředodbornouveřejnostívevěcidopravyjsemsamozřejměsáhlpoprofesionálovi.Ktomusamotnémuzákonu,nebonovele.Jáužnevím,jakámámpoužítslova-snadKristePane!JámámpaníJourovouvelicerád,byljsemjedenzetříposlanců,kteřísejízastávali,kdyžbylapřepadenanaletištibezpečnostnímiorgány,avěřiljsem,žejeférová.Aleto,covyšlozjejídílny,zjejíhoministerstvapomnohaměsících,jedostiotřesné.Samozřejměnebududávatnávrhnazamítnutívprvnímčtení,cožbychasiudělalzavšechjinýchokolností,aletasituacesiskutečněvyžadujenějakéřešení.Akaždéřešeníjepořádještěoněcolepšínežžádnéřešení.Napůděhospodářskéhovýboruseuskutečnilosetkáníjednakzástupcůministerstev-kroměministravnitra,kterýtamchyběl,protožetobylnějaký,bychřekl,téměřvrcholkriminalizaceinvestorů,veřejnýchinvestorůpodotýkám-tobylnějakýbřezen,jestlisenemýlím,nebozačátekdubna,konecbřezna-taktambylacelářadaministrůanebojejichzástupcůaslibovaliradikálnírychlouzměnu,alespoňvprvnífázidokoncečervnapaníministrynězměnuparametrickou.Nicztohosenestalo.Dneskatadymámetentopředklad.Covítám,žetamje.Takztédiskuse,kterátamprobíhala,snadjetamjediněvyřešenáotázkaÚřadunaochranuhospodářskésoutěže.Tojejednaztěchvěcí.Alenechápu,pročministerstvopotřebovalotřičtvrtěroku,astejnětonevyřešilo,abysezměnilyparametrickévěci.To,cokaždýzadavatelveřejnézakázkyvízcelajasně,sčímsepotýká,jeotázkavícepracíaméněprací.PanpředsedaÚOHSRafajříkal,žetonenízjehodílny.Jásepřiznám,jsemnevěděl,žedošlokpravomocnémuvýrokunějakéhosoudu,myslímževHradciKrálové,žeodtélimitníčástky,okterounesmítetuinvesticipřekročit,tj.20%,takvíceprácesenasčítávají,alenemůžeteodečístnákladyzaneuskutečněnoučástdíla.Takžeikdyždodržítelimitstavby,takpřestomůžetebýtdokoncekriminalizován,nebominimálněporušítezákonozadáváníveřejnýchzakázekajánevím,kolikdalšíchrůznýchpředpisů...(Hluk v sále. Poslanec Laudát chvíli čeká, ale nic se neděje.)...Dalšíchpředpisůprávěproto,žetoujede.Akdyždodržíteabsolutnícenu,cožbymělobýttopodstatnékritérium,protenveřejnýrozpočet-Místopředseda PSP Jan BartošekJáseomlouvám,paneposlanče.Jájsemčekal,zdakolegyněakolegovéztišíhlasitostsvýchrozhovorů.Nestalosetak.Takvásnynížádám,abysteskutečněsnížilihladinuhluku.Amáte-liněcopodstatnéhokřešení,takjdětedopředsálí,aťslyšíme,copanposlanecLaudátpřednáší.Prosímpokračujte.Poslanec František LaudátDěkuji.Takžezcelazbytečně,nevím,neřeší.Dalšívěci.Všeobecněznámýnešvar-ženenídobráprojektovádokumentace,správcisítínevědíani,kdemajísítěajakémajísítě.ProEvropskouuniiaprozbytekkultivovanéEvropyzcelanepochopitelnázáležitost,unásbohuželběžnýstandard.Takžejesamozřejměvždyckynakreslenýnějakýprojekt,aťužprofáziúzemníhořízení,pakužustavebníhopovoleníjeřadaodchylekakámenúrazunastávávokamžiku,kdysetastavbadostávádoúrovněprojektovédokumentace,realizačnídokumentace.Asamozřejmějakékoliodchylkyněkterýmizběsilýmiauditory,onichžužtadydneskaránobylařeč,sedostávajídotéčástivícepráce.Nenítozpřesněníprojektu,tozákonnezná.Azákonodárcesetuhlesumuproblémůpokusiltadyvnávrhuvyřešitlišáckyvustanovení§23odst.7písm.a).Vím,žetobylozjednáníaznějakýchmalérů,kdyžbylozastavenočerpáníOPDoprava,taksevymysleltermín-objektivněnepředvídanéokolnosti.Adotohosesnažiliinvestořivnaprostémzoufalství-anejenomstátní,aleiobecní,krajští-nacpatjakékolizměnynebořadutěchběžnýchnastavběbagatelníchautomatickýchzměn,kterésevždyckyvyskytují.Asamozřejměněkdotoskousl,jinýne,někdopodaltrestníoznámení.Teďjetadyzaváděntermín-okolnosti,kterézadavateljednajícísnáležitoupéčinemohlpředvídat.Nášprávnířádtohlenezná,tzn.vtomsetovůbecneposunuje,nebojenomvelicemlhavě.Azasetojeotázkouposouzenípotompermanentníchoznamovatelůorgánůčinnýchvtrestnímřízení.Jetoobrovskápastvaproprávníkanceláře,kterésibudemusetdálinvestornajímat,abyonydělalyvýkladtoho,cosetímtorozumí.Vjinýchsouvislostechavjinýchzákonechjezmíněnapéčenáležitéhohospodáře.Atentermíntadynenítaktorozebrán,abysetamdalydátskutečněprůběžnéúpravystavby,změnapostupuvýstavby,kterássebouneseněco...(Hluk v sále přetrvává.)Můžupoprositpana...Místopředseda PSP Jan BartošekMohutozopakovat.Aleskutečněvás,kolegyněakolegové,prosím,abystenediskutovalivsále,abysteposlouchali,cosepřednáší,adiskusiabystepřeneslidopředsálí.Děkujivám.Poslanec František LaudátDěkuji.Nevím,kolikbudeještěpotřebovatministerstvo-nejenomtohle,onavtomjededopravaadalší,Ministerstvoprůmysluaobchodu-nato,abytamdaliparagraf.Pročmytedymámemítjenomtěch20%,kdyžzbytekEvropymáod30do50%?Aievropskásměrnicenová,nakterousepaníkončícíministryněodkazovala,výrazněliberalizujetenpřístup.Jánebuduzdržovat,alemusímříctjedno.Jenomto,ženaléhavápotřebaněcostímtozákonemdělatměnevedektomu,abychskutečněpodalnávrhnazamítnutívprvnímčtení.Předpokládám,žegarančnímvýboremjehospodářskývýbor,kdesetohletémaprobírátéměřnakaždémjednání,protožeonozasahujedoceléhoveřejnéhosektoruzpůsobemnegativním.Nicménějenomspolitovánímmusímříct-kdybyněkdomístocelostránkovýchmediálníchpovídáníotom,jakudělárevolucivzákonuozadáváníveřejnýchzakázek,aspoňněcoudělal...Mytadymámekonkrétnídůkaz,žebohužel,bohuželneudělal.Aobrátísetoiprotitétovládě,protožepanministrPrachařnebojehonástupce,nevím,jaktodopadne,neprosadínic.Dálbudeobrovsképenzumzdržovacíchtaktik,kriminalizaceinvestorů,protožetentozákontonemění.Nevím,cojetaksložitéhonatom,napsatjednoduchounovelu.