Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
13. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 177/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan Bartošek13.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.114/1995Sb.,ovnitrozemsképlavbě,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonč.254/2001Sb.,ovodáchaozměněněkterýchzákonů(vodní zákon),vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.634/2004Sb.,osprávníchpoplatcích,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk177/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministrdopravypanAntonínPrachař.Prosím,paneministře,ujměteseslova.Ministr dopravy ČR Antonín PrachařVáženýpanepředsedající,dámyapánové,dovoltemi,abychprovedlúvodníslovoknavrhovanémuzákonučíslo114.Předkládanánovelazákonaovnitrozemsképlavběpřinášízměnyvčástiupravujícíproblematikuprovozovánípřístavů.Nověsestanovípodmínkyprovydánípovoleníkprovozovánípozemníčástipřístavůaprozrušenítohotopovolení,nověseupravujeseznamveřejnýchpřístavů.Zaužíváníveřejnéhopřístavubudemožnésjednatcenupodlecenovýchpředpisů.Zcelanověsepakdozákonazakotvujeoblastprovozovánídalšíchdůležitýchmístnavodnícestě,jimižjsoupřístaviště,překladiště,vývazištěakotviště.ZdůvodupotřebyreagovatvevnitrostátnímprávunaaktualizovanézněnírezoluceEvropskéhospodářskékomiseOrganizacespojenýchnárodůčíslo24opravidlechplavebníhoprovozunavnitrozemskýchvodníchcestáchvEvropězroku1986anapotřebypraxevoblastivnitrozemsképlavbypřinášípředkládanýnávrhzákonanovouprávníúpravupravidelplavebníhoprovozu.Tatooblastjevsoučasnédoběobsaženapouzevevyhlášce.Podlenavrhovanéprávníúpravybudoupravidlaplavebníhoprovozunadáleobsaženavedvouprávníchpředpisech.Vzákoněovnitrozemsképlavběbudoustanovenaprimárníprávaapovinnostiúčastníkůplavebníhoprovozu,budevymezenapravomocplavebníhoúřadu,vydáváníindividuálníchsprávníchaktů,opatřeníobecnépovahyastanovenysankcezanedodrženízákonnýchpovinností.Prováděcíprávnípředpispakupravípodrobnostitýkajícísezpůsobuzajištěníbezpečnostiaplynulostiplavbyvmezíchzákonemstanovenýchpovinnostíúčastníkůplavebníhoprovozuadruhyplavebníhoznačenínavodnícestěajehovýznam.Sohledemnarozvojužíváníplavidelkesportovnímúčelům,požadavkypraxe,ohlasyveřejnostiapotřebuzajistitbezpečnostosob,kteréchtějítytočinnostiprovozovat,aostatníchúčastníkůplavebníhoprovozupřinášínávrhzákonakoncepčnízměnu.Dovyhrazenýchvodníchplochnebudedáleodkázánoprovozováníurčitýchdruhůplavidel,vpřípaděsoučasnéprávníúpravyzejménavodníchskútrů,nýbržprovozováníplavidelurčitýmspecifickýmzpůsobem,přičemžnatěchtoplocháchnebudenutnododržovatvšechnypovinnostivůdceplavidlaačlenaposádkystanovenézákonem.Zákonzároveňstanoví,kterákonkrétníustanovenísenaprovozováníplavidelnavymezenýchvodníchplocháchneuplatní.DalšímcílemnavrhovanéprávníúpravyjeumožnitimplementaciprávaEvropskéunie,tojeopatřenívsouvislostistranspozicísměrniceEvropskéhoparlamentuaRadyčíslo2008/68/ESzedne24.září2008opozemnípřepravěnebezpečnýchvěcíaprovedenínařízeníEvropskéhoparlamentuaRadyEvropskéuniečíslo1177/2010zedne24.listopadu2010oprávechcestujícíchpřicestovánípomořianavnitrozemskýchvodníchcestách,dálepakzměnanařízeníEvropskéhospolečenstvíčíslo2006.Evropskákomisepřitomzahájilaproneimplementaciuvedenéhonařízení(řízení o)porušeníSmlouvyofungováníEvropskéunievůčiČeskérepublice.NávrhzákonabyljiždřívepředloženPoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,zdůvodujejíhorozpuštěnívšakkjehoprojednánínedošlo.SohledemnazdrženílegislativníhoprocesuvdůsledkurozpuštěníPoslaneckésněmovnyazejménasohledemnashorauvedenéřízeníoporušenísmlouvyEvropskéunievůčiČeskérepublicenavrhujeMinisterstvodopravyzkrátitlhůtuproprojednánínávrhuzákonavevýborechPoslaneckésněmovnynapolovinu.Jetojedenzezákonů,kterýnebylimplementován,askutečněbylonařízenoEvropskoukomisířízenívůčiČeskérepublice.Děkujizapozornost.