Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
124. Návrh poslanců Martina Kolovratníka, Jana Birkeho, Zbyňka Stanjury, Františka Laudáta a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 628/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Našipředchůdci,ařadazvástehdybylapřítomna,serozhodliod1.února2013cenuregulovattakzvanoucenouobvyklou,navýšenouvpřípadězemědělsképůdyažo100%,tedyodvojnásobek.Bohuželvtédoběnebopotétozměněsevýkupypozemkůpraktickyzastavily.JásámjsemtusituacizačalsledovatprávěvevýchodníchČechách,vmémregionu,kdesestavítadůležitásilniceR35.Užtadyvtétosněmovnějsmepotézačalichystatdalšínovelu.BylotoještězaministradopravyPrachaře.NovelabylaodsouhlasenatadyveSněmovněloninakoncijaraaodzáří2014vstoupilavplatnost.Bohuželjepotřebaférověříciapřiznat,žetakonstrukcenebylaideální.Platítedyvčetnědneškadotěchtodnůajetamřečeno,žecenajeaž16násobek.Aprávětentoobrat,možnosttohointervaluaž16krát,seukázalajakoproblematická,protožepředevšímŘSDnabízelomajitelůmpozemků,aťsoukromníkům,neboobcím,většinoupevně8násobek,kterýbylvydiskutován,alepochopitelněmajitelésesnažilibojovatovícazačalyseřešitvýjimkyatd.atd.Takžejsmeserozhodliadohodlipřipravitnovounoveluformouposlaneckéhonávrhu,kterávtutochvílijepředvámi.Prosímevnávrhuoschválenívezrychlenémčtenípodle§90,jakužbylořečeno.Jetonávrhjaknás,zástupcůkoalice,tedymůj,panaposlanceBirkeho,kolegyzKDUKlašky,Kudely.Azacochcivelmipoděkovatavážímsitoho,opravdu,podtímnávrhemjsoupodepsániipániposlanciZbyněkStanjurazaODSaFrantišekLaudátzaTOP09.Právěkolegovépřišlistoupobídkou,pokudtotakmohuříci,nakonciléta,žebudouochotniapomohounámstímtozpřesněním.Opravduještějednoujimzatochcipoděkovatavelmisivážím,žektédohodědošlo,protožetoneníažtakobvykléačastépřiprojednávánínašichzákonů.Takžestručněazjednodušeněsečtenoapodtrženo,vtétonovelezákonač.416/2009Sb.kroměněkolikadalšíchzpřesněníjakohlavnínavrhujeme,ževýkupyzapozemkybudoustanovenypevnějako8násobekcenyobvyklé,kterouposoudíznalec.Ajetovpřípadědobrovolnéhovykoupenízestranyprodávajících.Jinakchciřícivposlednívětě,želidévpraxijsounatentozákonjižpřipraveni,jižsnímpočítají.Pokudsevšepovede,mělbyvyjítveSbírcezákonůodNovéhoroku.Účinnostbudeodloženáztechnickýchdůvodůodvaměsíce,tzn.na1.březen2016,takabyŘSDmohloještězpracovatadojetsmlouvy,kteréužvtutochvílijsouvterénuajsoumezilidmirozjednány.Takžežádnýkonfliktbytamnemělbýtavěřím,ženebudeanitadyveSněmovně.Děkujizapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováIjáděkuji,paneposlanče.Apoprosímkolegy...(Sál se ztišuje.)Klid.Děkuji.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecMichalKučera.Prosím,máteslovo.Poslanec Michal KučeraDěkujizaslovo.Váženápanípředsedající,váženédámy,váženípánové,předemméhovystoupeníbychchtělpoděkovatpanupředkladateli,žebyljakoobvyklestručný.Anynímidovolte,abychvástakystručněseznámilsnávrhemzákona,okterémbudemednesjednat,kterýmseměnízákonč.416/2009Sb.,ourychlenívýstavbydopravní,vodníaenergetickéinfrastruktury,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.184/2006Sb.,oodnětíneboomezenívlastnickéhoprávakpozemkunebokestavbě.Jábychřeklnejdřívepárslovkodůvodněnítohotozákona,protožejemyslímdůležitévědět,žetentonávrhneníúzcezaměřenýnajedendominantníproblém,tzn.naváznoucívýkupyzemědělskýchpozemků,takjaktobylovtěchpředcházejícíchnovelách,alereagujeinavícedílčíchproblémů,kteréjsouspojenysmajetkovoupřípravoustaveb.Vycházísamozřejměiztěchpraktickýchzkušeností,jakužonichmluvilpanpředkladatel,kterémáMinisterstvodopravyiinvestoři,zejménaŘeditelstvísilnicadálnic.Toznamená,praxestoupředcházejícínoveloujepromítnutaprávědotétonovelysoučasné.Návrhvycházízprincipusjednocenípostupůupozemníchkomunikacívevlastnictvístátu,tedydálnicasilnicprvnítřídy.Voblastikonstrukcekupnícenyvnávrhunedocházíkezměnámvzákladníchprincipechvzákonuobsažených,tj.navýšeníkupnícenyoproticeněodhadní,alevnávrhujeobsaženázměnazpůsobu,kterýmsetotonavýšeníurčuje.Chtělbychještěříct,ženavrhovanáprávníúpravaodstraňujeproblémy,naněžnarážímajetkoprávnípřípravastavebdopravníinfrastrukturyvevlastnictvístátu.Tytoproblémybuďnelzeodstranitbezezměnyzákona,neboseřešeníprostřednictvímadministrativníchkrokůvrámciplatnéhozákonaukázalojakonedostatečněefektivnípříp.zbytečněnákladné.Chtělbychříct,žepředkladatelénavrhujíprojednattentozákonjižvprvnímčtení...(Odmlčuje se pro hluk v sále.)Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováAno,panekolego.Jávnímámtenhlukvesněmovně.Hloučkůjesiceméně,otohalasnějšíovšemjsou.Takžepočkáme...Děkuji.Poslanec Michal KučeraJetomyslímdůležitáinformace.Předkladatelénavrhujíprojednattentozákonjižvprvnímčtení,tzn.vezrychlenémčtení,podle§90,odst.2jednacíhořáduPoslaneckésněmovny,tzn.dnesrozhodnemeoplatnostičineplatnostitétonovely.Závěremmidovolte,abychvásseznámilsestanoviskemvládyktomutonávrhu.Vládanasvéschůzidne9.listopadu2015projednalaaposoudilanávrhzákona,kterýmseměnízákonč.416/2009Sb.,ourychlenívýstavbydopravní,vodníaenergetickéinfrastruktury,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.184/2006Sb.,oodnětíneboomezenívlastnickéhoprávakpozemkunebokestavbě(zákon o vyvlastnění),vezněnípozdějšíchpředpisů,avyslovilastímtonávrhemsouhlas.Děkujivám.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJáděkuji.EvidujipřihláškuspřednostnímprávempanaposlanceLaudátaapotépanaposlanceStanjury.Prosím,máteslovo.Poslanec František LaudátDěkujizaslovo,panímístopředsedkyně.Kněkterýmprotagonistům,kteřísetampodepsalidodatečně,bychmělvýhrady,protožeprotoneudělalivůbecnic.Jájenomtadypřipomenu.Myjsmesinahospodářskémvýboru...Jájsempožádal,ikdyžjsemdopředuvěděl,ževýkupyàlaPrachařnefungují,onějakouanalýzu-tabylapoměrněbrisknědodána-zekterébylojasné,ževýkupypodlePrachařeaBabišenefungují,protožeoniobanatomukazovali,jakpředchozíreprezentacebylypřivýkupechneschopné.Alenebudutudebatutadyextendovat,protožepachatelBabištadynení,taktonemáasismysl.Alesamivítetumediálníkampaň,jakteprveteďsezačnoustavětdálnice.Bohuželačjsemtlačilnato,abychomnoveluschválilirychle,protožemohlabýtijednodušší,začátkemčervence,kdyještěbylasněmovna,jsmesenedočkali.Jájenompodotýkám,ževestejnémduchutuklíčovoučást,tzn.žetomusíbýtpevnáčástkastím,žejsmeupozorňovaliseStanjurou,žejinaksenedávyvlastňovat,protoženavyvlastněnímusítevyčerpatvšechnymožnosti.Tomujstesetadyněkteříposmívaliaarogantnějstedvanávrhysmetlizestolu.Ajájenomjakohrozivémementotohochciříci,Stanjuranapsalvedvouverzíchtentopozměňovacínávrh,ikdyžjetamněcoještěnabaleno,zpondělkanaúterý.Vyjstenatopotřebovaliodkvětnado25.listopadu.Aleříkám,jsemrád,žetotadyje.Bohuželjsemsevčeramuseldoslovadoprošovat,abyjakoprioritatosembylozařazenonaprojednání,ikdyžjsmenabízeliužodčervence,žeumožníme,resp.chcemedevadesátku,abytobylorychlé.Takpropříštěbychbylrád,abyikoaličníposlancinaslouchali,žečástopozicetomyslístouhlezemídobře.Děkuji.