Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
2. Zákon, kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 564/14/ - vrácený prezidentem republiky
TenzákonmyjsmejakoKomunistickástranaČechaMoravypodporovali,byťhonepovažujemezdalekazaideálníamyslímesi,ževytvářívespolečnostitaktroškumylnouiluzi,ženebude-lipřijat,budezavdánoktomu,abyseméněpotíralakorupcevpolitickémspektruČeskérepubliky.Nicménějejpovažujemezanezbytnýztohopohledu,žeiunásnarůstástálevětšívlivlidí,kteřípropojujísvéekonomickézájmysezájmypolitickýmiavtělujíjepřímoidopolitickéhoknow-how.Známargumentaci,kterouspojilprezidentrepublikystímtonávrhemzákona,zejménakolem§4anavazujícíchparagrafůtohotozákona,kdyargumentujejižplatnouúpravouatím,žekoneckoncůnakonecstejněrozhodneÚstavnísoud.Můžemítpravdu.MůženakoneccelávěcskončituÚstavníhosoudu.Jektomuvšaknezbytnéříci,žektomu,abytentozákonnakonecskončiluÚstavníhosoudu,jepotřebaněkolikpodmínek.Předevšímtépodmínky,ženěkdomusídátpodnětkÚstavnímusoudu,abysetímvůbeczabýval.Ztohotopohledusimyslím,žemá-liněkdotakovouvůli,aťtakučiní,alemybychomdneskamělizůstatkonzistentní,apokudjsmedokázalitentozákonpodržetprotirozhodnutíSenátuČeskérepubliky,takbychommumělivyjádřitpodporuiprotivetuprezidentarepubliky.Jáosobněztohotopohledu,ikdyžmámprotitomutozákonuvelkévýhrady,buduhlasovatprojehopodporu.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.NyníjepřihlášenapaníposlankyněVálkováapřipravísepanmístopředsedaVojtěchFilip.(K mikrofonu přistupuje místopředseda Filip.)Panemístopředsedo,ještěvystoupípaníposlankyněVálkováapotomdostaneteslovo.Poslankyně Helena VálkováMilékolegyně,váženíkolegové,jsemráda,žetovčerejšíodloženévystoupenímohuuskutečnitdnes,protožeznátemoji-aspoňjásitoosoběmyslím-nezávislost,někdymožnáažpřílišzřejmou,kteráseprojevujeprávěkromějinéhoivtom,žectímvětšinoubezvýhradně,neboctímbezvýhradně,avětšinousemitoidaří,dodržováníurčitéhoústavníhopořádku,právníhořádu,legislativníchpravidelavůbectoho,čemumyříkámeprávníkulturavkaždézemi.Myslímsi,žepokudjdeonoveluzákonaostřetuzájmů,takjakužnaznačiliavelmipodrobněrozvedlimojipředřečnícivčera,azřejmětomutakbudeidnes,nebylazceladodrženavtomsmyslu,jakbychomsimožnárádipředstavovaliajakbychomchtěli,abyvevyspěléevropskézemi,kteroupředstavujeČeskárepublika,tomubylopravidlem.Abychbylatroškukonkrétnější.MůjkolegapanposlanecVondráčekrelativněpodrobněrozvedlazabývalseotázkami,kterésetýkajítestuústavnosti,kterýbymělbýtměřítkemúrovněakvalitylegislativyuvšechzákonů,azejménautěch,kterénějakýmvýraznějšímzpůsobemovlivňujípoliticképrocesy.Dovoltemi,abychvtétosouvislostidoplnilajehovýklad,protožejsemčastodošlakzávěruvdiskusíchsposlanciaposlankyněmi,ženevždyckyvšichnirozlišujíto,cozhlediskaústavnostibymělobýturčitýmmantinelemprorozlišováníprávnínormy,kterátestemústavnostiprojdeaneprojde,atojetotižrozdílmezitakzvanýmmateriálnímprávnímstátemaformálnímprávnímstátem.Zatímco-kdyžtohodnězestručnímanebudutadymítpřednáškunatototéma-formálnímprávnímstátemserozumízpravidlavázanoststátnímociprávem,toznamenácelýmprávnímsystémem,takmateriálníprávnístátkladedůraznahodnotovýzákladpozitivníhoprávaanaprávalidská.Atoje,myslím,velmidůležité,protožekaždánormabymělaprojítnejenomtestemústavnostivtomširšímsmysluslova,takabyobstála,pokudbudemepoměřovatjejíhodnotunebokvalituzhlediskadodržovánízákladníchprincipůformálníhoprávníhostátu,aletakézhlediskatohojádraprávníhostátu,atotvoříhodnoty,kteréjsouvtělenyprávěvÚstavě,vListinězákladníchprávasvobod,prostěvtom,cotvoříhodnotovýzákladurčitéhoprávníhosystému.(V sále je hlučno.)Dovolteminapříkladsrovnání,kterévesvépublikaciuvádípandoc.Kysela.JetopublikaceÚstavameziprávemapolitikou,úvoddoústavníteorie.Alejánebudumocteoretická.Jájsemsikonkrétněvybralapříklad,který-Předseda PSP Jan HamáčekJáseomlouvám,paníposlankyně.Prosímsněmovnuoklid!Poslankyně Helena VálkováJávím,žetomožnánenítakzajímavé,alenadruhéstraněsimyslím,žejetodůležité,abychomvěděli,vjakémrámcisepohybujeme.Jápotomupozornímnapraktickédůsledkytoho,pokudsevněmpohybovatnebudemevůbecnebojenomčástečněprávěpřipřípadnémpřehlasovánívetapanaprezidenta.Ontakéupozorňujenatojádro,natakzvanouklauzulivěčnosti,toznamenáto,cojenepřípustnéměnit,cotvořívlastnětengrunt,tupodstatuprávníhostátuvtomtosmysluveformálnímimateriálnímsmysluslova.Buducitovat:Ústavníprávoněkteréotázkyvyjímázdosahuběžnéhopolitickéhobojetím,žejekodifikujevrigidníchústavách,jejichžzměnypodřizujekvalifikovanýmprocedurám,případnějezcelavylučujezesférypřípustnéhopolitickéhosoupeřenízahrnutímdonezměnitelnéhomateriálníhojádraústavnosti,takzvanáklauzulevěčnosti.TímjeveFranciirepublikánskáformastátu.Unásjebohuželtroškuneurčité,cotvořípodstatuústavnosti.Jetookruhpodstatnýchnáležitostídemokratickéhoprávníhostátu,toječlánek9odst.2ÚstavyČeskérepubliky.VNěmecku-ještěNěmeckouvedujakopříklad-jetoochranalidskédůstojnosti,nezcizitelnostlidskýchpráv,přímázávaznostlidskýchpráv,demokratickýasociálnícharakterstátu,suverenitaliduvykonávanávevolbáchahlasovánímčiprostřednictvímkonstituovanýchmocívázanýchprávem,právonaodporadalší.Zhlediskapolitologickéhomůžemeprotoříci,žejdeojakásimetapravidlarežimuvčetněshodynanich,žejsoupředpoklademjehoexistence.