Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
174. Návrh poslanců Václava Votavy, Jaroslava Klašky, Ondřeje Benešíka, Adolfa Beznosky, Jiřího Dolejše, Františka Laudáta, Petra Gazdíka a Karla Raise na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 1019/ - prvé čtení
Ještěneníotevřenarozprava.Budemehlasovatzměnuzpravodajeproprvéčtení.Ajámyslím,žejenásdostatek.Zahajujihlasováníaptámse,kdojeprozměnuzpravodaje,abyjímbylpanposlanecSyblík.Kdojeproti?Hlasováníčíslo547,přihlášeno135poslanců,pro101,protinikdo.Tentonávrhbylpřijat.Tedypaneposlanče,jestlichceteještěužodhlasovanýněcodoplnit,neboodkážetenasvůjprojev?Poslanec Zdeněk SyblíkAno,odkazujinasvůjprojev.Vše,cojsemchtělsdělit,jsemsdělil.Místopředseda PSP Radek VondráčekVtompřípaděvámděkujiaotevírámobecnourozpravu,dokterésehlásí-zatímmámzmístajednupřihlášku-takprosím,panekolego.Poslanec Karel ŠidloDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Váženédámy,váženíkolegové,členovévlády,mámetadyopětzákončíslo168/1999Sb.,opojištěníodpovědnostizaújmuzpůsobenouprovozemvozidla.Nejenjá,aleidalšípamětníciPoslaneckésněmovnyurčitězalovívpamětiauvědomísi,vjakémstavusenacházelačinnostČeskékancelářepojistitelůzhlediskavymáhánínezaplacenéhopojistného,kterévznikalopouzeajenomporovnánímevidencípojištěnýchosobaevidencevozidel.Stímtoproblémemjsmevsouladusnovelouzákonačíslo56oevidencivozidelnějakýmzpůsobempracovalikekonciroku2014.PodařilosevpodstatědíkynávrhuKomunistickéstranyČechaMoravyvtomtozákonuzrušitčinnostČeskékancelářepojistitelůvtomsmyslu,žeonibudoutouorganizací,nestátníorganizací,kterázezákonamápravomocporovnávatdvěevidence,okterýchjsemhovořil,toznamenáevidencivozidelaevidencipojistníků,aztohovyvozovatpatřičnésankcevůčitěm,kteříúdajněnezaplatilipojistnébezohledunato,zdavozidlembylaspáchánaškodačinebylaspáchánaškoda.Tentonávrhprošelabylijsmevelicerádi,žepotétonovelesesvýmzpůsobemprávnístavvČeskérepubliceaifaktickýstavmožnostivymáhánítěchtopoplatků,kterébylynehoráznéivtom,žepřekračovalyněkolikanásobnědennílimityskutečnéhopojištěnípodledruhuvozidla,takjsmezabránilitomu,abysecelářadaobčanůzcelanezaviněnědostávaladoexekucíavpodstatěbyliohroženinasvéexistencipropadnutímmajetkuavymáhánímvelkýchčástek,zejménazdůvodutoho,žeobčanésektomuskutečněmohlidostattak,ževozidlobylopředmětemdědictvínebonapříkladuplatněnímkdysiinstitutupolopřevodu.Takženovýnabyvatelvozidlanepřihlásilvozidlotak,jakmělučinitzezákona,avpodstatěpůvodnívlastníkvozidlaneslplnouodpovědnostzaúhraduzákonnéhopojistného,atoznamená,žeponěmtakébylyvymáhányvšechnymožnénáhrady.Financování-protožeČeskákancelářpojistitelůjakonestátníorganizacenazákladězákonaspravujegarančnífond,taktoupředchozínovelouzákonavsoučasnédoběplatnoujsmedalivpodstatěmožnostfinancovatgarančnífondzpříspěvkůpojišťoven.Jásivzpomínámnatušílenoudiskusi,kterátadybyla,jaktipoctivíplátcibudoutrpěttím,žejimbudouneúměrnězvedánycenyzákonnéhopojištění,tedypojištěníodpovědnostizprovozumotorovýchvozidel.Jájsempřesvědčen,žetoseužádnépojišťovny,kterátentopojistnýproduktnabízí,seneuskutečniloavpodstatěsystémjeplněfunkčníinazákladěpříspěvkůpojišťoven.Bohuželkolegovéuchopilituzměnujakopotřebnouavracípodobuzákonačíslo168/1999Sb.dopodoby,kteroujsmemynavrhovalijakopůvodnípozměňovacínávrhvůčitomu,cobylonakonecpřijatosesouhlasemMinisterstvafinancí,adostávámesedosituace,žeČeskákancelářpojistitelůjakonestátníavpodstatěsoukromáspolečnost,kterázastřešujezhlediskagarančníhofonduvšechnypojišťovny,kteréuzavírajítytoprodukty,mámožnostdogarančníhofonduopětvybírat.Využilitamtedydvěopatření.Jednoopatřeníje,žepoporovnánídatabází,okterýchjsemhovořil,majílimit,dokdymusíuplatnitvymáhánínezaplacenéhopojistného.Druhýinstitutje,ževpodstatějedánoto,žečástka,kteráserovnádennímupojistnému,jetakétoučástkou,kterájevymáhánajakodlužnáčástka.Jsoutodvěpozitivnízměny,tojepravda,tomusímsouhlasit,protožetobylinášpůvodnínávrh,jakjsemchtělikdysivtomroce2014upravitzákončíslo168/1999Sb.Vzhledemkfunkčnostitohosystémuvsoučasnédobějásimyslím,žeizavedenímtěchtozmírňujícíchpodmínekaumožněníopět,abyČeskákancelářpojistitelůpracovalasporovnávánímoboudvouagend,toznamenáevidencevozidelaevidencepojištěnýchosobzhlediskapojištěnízprovozuvozidelnapozemníchkomunikacích,takotevírámeprostorktomu,abyKancelářpojistitelůopětmělavícezdrojů,nežkesvéčinnostipotřebuje,ikdyžsipamatujizminuléhoprojednávání,žebylooperovánotím,žejakmilezrušímepříspěvkyodosob,odkterýchbudouvymáhányzanezaplacené,takČeskákancelářpojistitelůnebudemítdostatekprostředků.Jedinýargumentvdůvodovézprávě,kterémurozumím,je,žesezvyšujepodílúhradzgarančníhofondunaškody,kterénesouvisípřímosvozidlem,alevícefinančníchškoddneskajezhlediskaújmynazdravíjednotlivýchúčastníkůnehodavpřípadětedysamozřejměinehody,kterájespáchánavozidlem,kterénemážádnézákonnépojištění,taktamsezvyšujesamozřejmětavýšeúhradytaké.Ovšemnerozptylujetovůbecvůčisoučasnémustavunašiobavudobudoucnosti,atojeto,ženavrhovanýsystémpříspěvkůanavrhovanáregulovanápovinnosthraditregresnínáhradypovedekespravedlivějšímuuspořádánísystémuaženebudemožnorealizovatexcesy,kterévyplývalyzporovnávánídatabází.Protožetydatabáze,jakevidencevozidel,takevidencepojistníků,stáleještěnejsoudokonaleobjektivní.Adalšívěc.Vysemůžetebránitpouzesoudnětomu,pokudjsteobviněni,anebojstepožádánioto,abysteuhradilichybějícípojištění,byťtřebapojistníkemuždávnonemusítebýt,alemusítesebránittoutocestou.Toznamená,žetadobaseprodlužujeaodoznámeníopětběžílhůta,kteráprovásmůžebýtposoučtunákladůnaturegresivelmivýznamnáapřípadněilikvidující.Bohuželalejednavěcnoveloutohotozákonanenířešenavůbec.Atojeto,cobylaitapůvodníobava,pročserozšířilpozměňovacínávrhzroku2014natupodobu,ženikdozplátcůnenípovinenpřispívatdogarančníhofonduČeskékancelářepojistitelů.Atoje,nenířešenakontrolanadfinančnímiprostředkyvefondyzábranyškod,kdesiČeskákancelářpojistitelůpopřevoduzgarančníhofondumůžehospodařitsprostředkybezzákladníchpravidelprosprávuveřejnýchprostředků,protožeotakovésejedná,akontrolyneprobíhajínezávislýmkontrolnímorgánem.Děkujizapozornost.