Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
62. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1053/ - prvé čtení
Druhýmtématem,kterébylonajednáníhospodářskéhovýboruvzneseno,bylaotázkaurčitéobavyohledněpřípadnénedovolenéveřejnépodporyvrámcipřechodunaDVBT2.Vtétosouvislostijenutnézdůraznit,žeMinisterstvoprůmysluaobchoduvespoluprácisÚřademproochranuhospodářskésoutěžejednásEvropskoukomisí.Českárepublikajejednouzprvníchčlenskýchzemí,kterázahájilatzv.prenotifikačnířízení.Právědokončovanáevropskálegislativapřímouvádí,žejemožnékompenzovatnákladyumožňujícípřechodkúčinnějšímtechnologiím.Dálenávrhzákonavčlánku1bodu2obsahujerovněžpojistku,želzeuhraditpouzeefektivněaúčelněvynaloženénákladypoúspěšnémřízenípředEvropskoukomisí.Tedyžádnéprostředkynemohoubýtvyplaceny,anižbytatopodporabylapředemnotifikovánaEvropskoukomisí.Najednáníhospodářskéhovýboruproběhlarovněždiskuseohledněnavrhovanýchopatřeníposilujícíchochranuspotřebiteleajejichdopadnatrhmobilníchslužeb.Zdemusímkonstatovat,žejakúpravamaximálnídobypřenositelnostičíslaneboinformačnípovinnostiomožnostiodstoupitodsmlouvybezsankcevpřípadějednostrannézměnysmlouvyzestranyoperátorazvýšíkonkurenčníprostředí.Usnadnísetímúčastníkůmpřechododjednohooperátorakdruhému,budetovyvolávattlaknakvalitnějšíalepšíslužbysměremkespotřebitelůmatobyvkonečnémdůsledkumohlovéstklevnějšímslužbám.Poslednímbodem,kterýchcizmínit,jenovýzpůsobstanovenívýšesankcí,kterébudemociudělitČeskýtelekomunikačníúřad.Vtomtoohleduvýšesankcebudeodvozenaodprocentazčistéhoobratupachatelepřestupku,cožzohledníekonomickousílutak,abytasankcemohlabýtodrazující.Jevšaksamozřejmějasné,žeČeskýtelekomunikačníúřadmusídodržovatzásadysprávníhotrestání,abyvpřípaděpřezkumuusoudutakéuspěl.Jednouzezásadsprávníhotrestáníjetakéto,žebysankcemělabýtpřiměřená.Tedynesmíbýtlikvidační,avšakmělabyodraditodjednáníporušujícíhozákonemstanovenépovinnosti.Navrhovanýzpůsoburčenísankce,tedyzprocentačistéhoobratupachatele,máivsoučasnédoběkdispoziciÚřadproochranuhospodářskésoutěženebonapř.Energetickýregulačníúřad.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,nazávěrmidovolteupozornitapřipomenoutpolitickoudohoduz3.březnaletošníhorokuvevěcizkrácenílhůtyproprojednánínávrhuzákonavevýborechna20dní.Jednáseodohoduzjednánípanapředsedyvládysezástupciparlamentníchstranvtétověci.Protožejsembyljednánípřítomen,takjsemsivědomtoho,ževšichnizástupcivšechposlaneckýchklubůzdevPoslaneckésněmovněstímtovyjádřilisvojipodporu.Takževtutochvíli,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,děkujivámzapozornostatěšímsenadalšíspolupráci.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovi.ProsímnynízpravodajeproprvéčtenípanaposlanceJiříhoValentu.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jiří ValentaDěkuji,panepředsedající.Dámyapánové,zástupcepředkladatelezdeuvedlvšechnyhlavnídůvody,pročjetatonovelazákonaoelektronickýchkomunikacích,aleiparalelnízměnazákonaoČeskételevizisněmovněpředkládánaajánemámdůvodjižtojakozpravodajdálenijakzásadněspolukomentovat.Materiálprošelpřipomínkovýmřízením,ovšemalejenomvtéčástitýkajícísepřechodunanovouplatformudigitálníhovysíláníDVB-T2.Podlevyjádřeníněkterýchprofesníchorganizacínatrhuelektronickýchkomunikacívšakčástnovelytýkajícíseúpravypostaveníklientatelefonníhooperátorazcelařádněpřipomínkovánanebyla.Jakozpravodajtohototiskujsempovinovánvámitutookolnostsdělit.Jakmnozívíte,poprojednánínávrhunovelyzákonavevláděnásledovalo3.březnajižzmíněnáschůzkapředsedyvládySobotkysezástupciparlamentníchstran,kdedošlokekonsenzuvrámcinávrhunazkráceníprojednáníz60na20dnímeziprvnímadruhýmčtením,takabytatonovelamělaještěšancinapřijetíještědokoncetohotovolebníhoobdobí.14.březnadoputovaltentomateriáldoPoslaneckésněmovny,kdebylposlankynímaposlancůmrozeslánjakosněmovnítisk1053/0.Provašiinformaci,přestožejeprvníčtenízařazenoažnadnešníden,atotadypanministrjižtaképředesílal,noveluužpředprojednalvrámcisvévlastníiniciativyhospodářskývýbor,kdesekzákonuvyjádřilnejenpředkladatelčiposlancizhospodářskéhovýboru,aletakénapř.předsedaradyČTÚčizástupcinejvýznamnějšíchprofesníchorganizací.Zástupcispotřebitelskéhosektoruzdebylijaksiopomenuti,nacožmnejakozpravodajetiskunásledněipísemněupozornili.Kolegyněakolegové,vrámcizpravodajskézprávysijižnedovolímdalšívlastnísubjektivníkomentářkceléproblematice.Zejménaztohotodůvoduvás,panepředsedající,nyníprosímoudělenípřednostníhoprávavystoupenívpodobnérozpravě,ažjiotevřete.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji,panezpravodaji.Určitě,nicméněprvníspřednostnímprávemužjepřihlášenýváškolegaČernoch,takžejestlidovolíte,hnedponěm.Otvírámtedyobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanpředsedaPoslaneckéhoklubuÚsvituMarekČernoch.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Marek ČernochDěkujizaslovo,panepředsedající.Dámyapánové,jábychsechtělzeptatpanaministra,ačkolivvím,žeprvníbodjevždynejtěžší.Zaznělatadyspoustaargumentů,bylytovšechnoslovyklasikasociálníjistotyaklady,alenezaznělatadyvěc,kterásimyslím,žeztohonávrhuzákonazcelavyplývá,ajetovtomzákonuinapsáno,žebyseměloobčanůmříct,žejetobudestátvelképeníze.PřechodnaDVB-T2znamenánákupnovýchtelevizorů,znamenánákupset-topboxů,kterévřádech,pokudsejednáozhrubaopočet2,5milionuobčanů,takjetonárůstnamiliardykorun.Tojsoubody,kterénezaznívaly.Mluviloseneustáleolevnějšíchdatech,otom,žetentozákonpřinášíklady,alebohuželtarealitajetrochujiná.Jájsemsedotohozákonaopravduvelmipečlivědívalaonojetootřechzákladníchčástech.JetoopřechodunaDVB-T2,jetoovztazíchmezioperátoryazákazníky,včemžmápanministrpravdu,aonějakýchsmluvníchpokutáchasankcích.Alenenítoolevnějšíchdatech.Avtomprvnímzákladu,vtéprvníčástijezmíněno,žetobudevyžadovatnákupnovýchpřístrojůažetobudestáttedyvelképeníze.Atosimyslím,že2,5milionulidíjestáleještěčíslo,kterésedržíspíšepřizemi,žetačástlidíbudedalekovětší.Nemluvěotom,žesoučasnépřístroje,kteréjsou,jájsemsebylpodívatvjednomnákupnímcentru,takiztěchdražšíchmodelůnejsouoznačenysamolepkounebotouznámkou,žetentopřístrojumípřijímatnovýsystémDVB-T2.Tedylidépokudnejsouúplněznalíapůjdousikoupitnějakoudražšítelevizianepodívajísepřesněnato,najakémprincipusystémpracuje,simohoukoupitpřístroj,kterývefinálejimbudekničemu,abudousiktomumusetznovadokupovattenset-topbox.Takžetojevěc,kterásimyslím-apankolegaPilný,myjsmeseotombavili,takvelmidobřeargumentoval.Jájsemzvědavatěšímsenajehovystoupení.Dalšímbodem,okterémsenemluví,ježecelýtentosystém,nebocelýtentozákonješitýnamíruradiotelekomunikacím,kterédostanou400milionůkorunpodporunamediálníkampaň.Jetověc,kterousimyslím,žerozhodnějepotřebazmínit.Budetopodpora,budetonedovolenápodporasvýmzpůsobem.Atřetí,poslednímůjbodje,žepokudbydošlokdražbám,takbynatomstátmohlvydělatmiliardy.Pokudsetodražitnebude,takstátotymiliardypřijde.Děkuji.