Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
11. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 854/ - druhé čtení
Taktedystručně.Navrhuji,abyzaprvédopříjmů,kteréjsourozhodnéproúčelystanovenídávek,nebylpočítánpřídaveknadítěpronároknapříspěveknabydlení,čiliopatření,kteréponěkudrozšíříokruhtěchrodinsnezaopatřenýmidětmi,kterébudoumítpříspěveknabydlení,anároktěm,kteřítennárokjižmají,sezvýší.Druházásadnízměnajevezměněpodmíneknárokunapřídaveknadítě,kdyvsoučasnédoběsepřídaveknadítěposkytujerodinám,jejichžpříjemnepřevyšuje2,4násobekživotníhominima.Vtomtopozměňovacímnávrhusetentokoeficientzvyšujena2,7násobkuživotníhominima.Čilizaseserozšíříokruhrodin,kterédosáhnounapřídaveknadítě.Dalšíopatření,kterévyplývázkoaličnídohody,jezvýšenípřídavkunadítěvtěchrodinách,kdealespoňjedenrodičpracuje,o300korunměsíčně.Vsoučasnédobějetoudítětedo6let500korun,udítěteod6do15let610korunaod15do26let700korun.Novětedyvtěchtorodinách,kdealespoňjedenrodičpracuje,respektivemápříjemzezávisléčinnostialespoňvevýšiživotníhominima,bytyčástkybylyudětído6let800korun,od6do15let910korunaod15do26let1000korun.Akonečněposledníčástsetýkádaňovéhozvýhodnění.Víte,žemyjsmetřirokyposobězdezvyšovalidaňovouúlevunadruhé,třetíadalšídítě.Nyníjsmesevkoalicidohodli,žepředložímenávrh,kterýmzvýšímetutodaňovouúlevuiuprvéhodítěte,atokonkrétněo150korun.Čilinověbytedydaňovézvýhodněnínaprvnídítěčinilo15204korunročně.Tolikstručněpředstavenítohoto,domnívámse,docelazásadníhopozměňovacíhonávrhuprorodinysdětmi.Ajakjsemavizoval,vpodrobnérozpravěsekněmupřihlásím.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.Nynítedybudemepostupovatpodleřádněpřihlášenýchposlancůaposlankyň.NynívystoupípaníposlankyněKailováapřipravísepaníposlankyněPekarová.Prosím.Poslankyně Zuzana KailováDobrýden,dámyapánové,váženéposlankyně,poslanci.Dovolte,abychvásvobecnérozpravěseznámilapodrobnějisesvýmitřemipozměňovacíminávrhy.Jakoprvnísepozměňovacínávrhtýkáúpravypříspěvkunabydlení.Nazákladěpoznatkůzpraxevyplácenípříspěvkůnabydlenívyplynulo,ževněkterýchpřípadechmůžedocházetknadužívánítétodávky,atozdůvodu,ževlastníciapronajímatelébytůvyužijímožnoststanovenícelkovéúhradynákladůpřipoužitípaušálníplatbypodlezákonač.67/2013Sb.,kterýmseupravujíněkteréotázkysouvisejícísposkytovánímplněníspojenýchsužívánímbytůanebytovýchprostorůvdoměsbyty,atobeznáslednéspecifikacejednotlivýchpoložeknákladůnabydlení,zakteréjeplatbahrazena.Tímmůžejednakdocházetktomu,žemohoubýtvnákladechnabydlenízahrnutypoložky,kterénepatřímezizákladníplněníspojenésužívánímbytůpodlezákonač.67/2013Sb.,nebomůžedocházetktomu,ženejsouzúčtoványpoložky,kteréjsouhrazenyzálohověajsouzúčtovatelné.Protosenavrhujedoustanoveníouznatelnýchnákladechnabydlenípropříspěveknabydlenídoplnittaxativnívýčetslužeb,kterésebudoupronárokavýšipříspěvkunabydlenízohledňovat,asoučasnědostejnéhoustanoveníukotvitpodmínku,žepronárokavýšipříspěvkunabydlenímusíbýtnákladynabydlenírozepsányvjednotlivépoložkyanákladyplacenézálohověmusíbýtvpravidelnémzúčtovacímobdobízúčtovány.Zúčtovacíobdobísenavrhujestanovitnadobunejvýše12měsíčníveshoděsustanovením§2zákonač.67/2013Sb.Dalšípozměňovacínávrhsetýkáúpravypřídavkunadítě,neboťsoučasnáúpravanedostatečněreagujenaaktuálnífinančnísituacioprávněnéosobyaosobspolečněposuzovaných.Podlestávajícíprávníúpravysetotižproúčelynárokunapřídaveknadítěposuzujerozhodnýpříjemvrodinězakalendářnírokpředcházejícíkalendářnímuroku,doněhožspadápočátekobdobíod1.říjnado30.zářínásledujícíhokalendářníhoroku.Zvýšeuvedenýchdůvodůsetedynavrhujevycházetproúčelynárokunapřídaveknadítězpříjmůzaobdobíkalendářníhočtvrtletípředcházejícíhokalendářnímučtvrtletí,nakterésenároknavýplatudávkyprokazuje,popřípaděnároknadávkuuplatňuje,stejnějakojetomuvsoučasnédoběupříspěvkunabydlení.Tímdojdekrychlejšíreakcinazměnuvýšepříjmůvrodiněakvětšímuzacílenísociálnípomocizestranystátu,atojakvpřípadech,kdynověvzniknenároknapřídaveknadítěpřipoklesupříjmůrodiny,napříkladpřiztrátěpříjmujednohozrodičůnebopřičerpánírodičovskéhopříspěvku,takivpřípadech,kdynároknadávkuzanikne.Navrhujesevrámcisníženíadministrativnínáročnostitakésjednotitprokazovánípodmínkyrozhodnéhopříjmuproposledníčtvrtletíkalendářníhorokuapodmínkytrvánínezaopatřenostidítěte.Poslednímůjpozměňujícínávrhsetýkávalorizacedávkypříspěvkůnaúhradupotřebdítěte,kterádítětivpěstounsképéčiplněnahrazujevýživné.Výšetétodávkynebylazměněnaod1.1.2013,ačkolivsezadobujižvícejakčtyřletzvýšilynákladysouvisejícísezaopatřenímnezletilýchdětí.Navrhujeseprotozvýšittutodávkuo10%,tzn.napříkladudítětemladšího6letz4500korunna4950korunměsíčněaudítětestaršího12letz6350korunna6985korunměsíčně.Dálenavrhujivalorizovatdávku,tzv.odměnupěstouna,kterápěstounovinahrazujemzdu,platnebojinýpříjem.Aktuálněplatnávýšeodměnypěstounajevzákoněosociálně-právníochranědětízakotvenasúčinnostíod1.1.2013,odkdydošlokpřevedeníúpravydávekpěstounsképéčezezákonaostátnísociálnípodpoředozákonaosociálně-právníochranědětí.Odměnapěstounanebylavalorizovánapodobuvícenežčtyřlet,cožjepociťovánoobzvláštětíživězejménautzv.dlouhodobépěstounsképéče.Přitomzákladníčástkaodměnypěstounavevýši8000měsíčněpřipéčiojednosvěřenédítěbylaod1.1.2013stanovenavevýši,kterávtédoběodpovídalazákladnísazběminimálnímzdy.Základnísazbaminimálníměsíčnímzdy,kterájestanovenavnařízenívládyčíslo567/2006Sb.,bylaodpočátkuroku2013valorizovánazčástky8000korunjižčtyřikrátnačástku11000korunměsíčněsúčinnostíod1.1.2017.Předloženýpozměňovacínávrhpředpokládánavázánívýšeodměnypěstounanazákladnísazbuminimálnímzdyzaměsíc.Návrhdáleupravujenespravedlivérozvrženívýšeodměnypěstounavpřípaděpéčeodítěsezdravotnímpostiženímvpřípaděpěstounsképéčenapřechodnoudobu.Vládnínávrhnovelyzákonaostátnísociálnípodpořenověpředpokládá,žetubudezcelavyloučennároknarodičovskýpříspěvek.Tentovýpadekpříjmubymělbýttedyčástečněkompenzovánnavrhovanouúpravoupravidelodměňováníosobvevidenci,kdyžjenavíclogickéasprávné,abyvýšeodměnypěstounautěchtoosobzohledňovala,zdapěstounnapřechodnoudobuvdanémkalendářnímměsícipečuje,činepečujeosvěřenédítě,azohledňovalaipočetdětísvěřenýchdopěstounsképéčenapřechodnoudobu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.NynívystoupívobecnérozpravěpaníposlankyněPekarová,připravísepanministrChvojka.Prosím,paníposlankyně.