Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
13. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 964/ - druhé čtení
Poslankyně Pavlína NytrováDobrá,váženýpanepředsedající.Odkazujinatotousnesení,kterébyloprojednánovevýboruprosociálnípolitiku,jakužjsemříkala,15.prosinceaokterémvástadyinformovalaužimápředřečnicepaníministryně.Předseda PSP Jan HamáčekAno,děkuji.Otevírámobecnourozpravu.MámpřihlášenoupaníposlankyniHnykovouapotompaníposlankyniPekarovouAdamovou.TakžeslovomápaníposlankyněHnyková.Poslankyně Jana HnykováDobrýden.Děkuji,panepředsedající,zaslovo.Váženédámy,váženípánovéačlenovévlády,dovolte,abychvámpředstavilapozměňovacínávrh,nakterémjsmeseshodlivnašemposlaneckémklubuÚsvit-Národníkoalice,ajásihodovolujipředložit.Myjsmepůvodněmělipřipravenounoveluzákonaozaměstnanostivesněmovnímtisku892,alekdyžsetentozákonotevřel,takjsmesidovolilipřipravitpozměňovacínávrh,kterýjsemsiosvojila,azdevámhopřednesu.Tentopozměňovacínávrhzavádínovoupravomocúřaduprácedozorovatstavuchazeče,zdanenípodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchlátek.Inspiracíje§106odst.5písm.i)zákoníkupráce.Úřadprácebyměltoutocestoupravomocuplatňovatvevýběrovýchřízeníchnavolnépracovnímísto.Vpraxitotiždocházíktomu,žeuchazeči,kteřínechtějí,abyjeněkdozaměstnal,chodínavýběrovářízeníopilí,atímsevyhýbajítomu,abyjeněkdozaměstnal.Vycházímenejenzezkušenostíúřadůpráce,kterýmtozaměstnavateléhlásí,ajájsemsitosamaosobněověřila,přizpracovánítohotonávrhuzákonaalevycházímetakézejménazezkušenostípřerovskéhoradníhoskompetencíproprevencikriminalityaaktivnípolitikuzaměstnanosti,kterývesvémměstěiniciovalprojekt,vekterémnabízíprácidlouhodoběnezaměstnaným.Podlejehozkušenostísedlouhodoběnezaměstnanírozdělilinadvěskupiny.Prvnínabídkupráceuvítalaasúspěchemsezapojiladopracovníhoprocesu.Druháčástdlouhodoběnezaměstnanýchsepráciinadálevyhýbátím,ževyužívámezervzákonechadalšíchsouvisejícíchpředpisech.Cílemtohotopozměňovacíhonávrhujeodstraněníjednédoočíbijícímezeryvzákoněozaměstnanosti,kteráznemožňujeevidentnízneužívánídávek.Dopadnastatnírozpočetaostatníveřejnérozpočtybudemíttentopozměňovacínávrhjenpozitivní.Výdajestátníhorozpočtubudousicenákladynazkouškunazjištění,zdauchazečozaměstnánínenípodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchlátek,nadruhoustranulzeočekávatúsporufinančníchprostředkůvnevyplacenýchpodporáchvnezaměstnanosti.NavrhovanéřešeníjevsouladusústavnímpořádkemČeskérepubliky.Klíčovýječlánek10odst.1Listiny,kterýmimojinéstanoví,žekaždýmáprávo,abybylozachovánajeholidskádůstojnost.Testnazjištění,zdanenípodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchlátek,jesicezásahemdolidskédůstojnosti,alelzemítzato,žejeproporcionálním,protožečlověkpodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchláteknemůžeřádněabsolvovatvýběrovéřízeníamrhátakveřejnýmiisoukromýmiprostředky.Ateďpodrobnějikpozměňovacímunávrhu.Pozměňovacínávrhzavádínovoupravomocúřadupráce,atov§31sezapísmenoc)vkládajínovápísmenad)ae),kteráznějí:d)senepodrobízjištění,zdanenípodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchlátek,e)jepodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchlátek.Právněsejednáonovounevyvratitelnoudomněnkumařenísoučinnostiskrajskoupobočkouúřadupráce.Naúřaduprácebude,abymetodikoustanovil,coserozumípodvlivemalkoholunebojinýchnávykovýchlátek.Nazákladě§30odst.4písm.b)jesankcízatentopřestupekvyřazenínašestměsícůzevidenceúřadupráce.Dovolilabychsipotomvpodrobnérozpravěpřihlásitkesvémupozměňovacímunávrhu,kterýjsemvložiladosystému.Váženédámyaváženípánové,požádalabychváspotomvetřetímčteníopodporutohotopozměňovacíhonávrhu.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekProsímpaníposlankyniPekarovouAdamovou.Poslankyně Markéta Pekarová AdamováJeštějednoudobréodpoledne,dámyapánové.Jenomvelmistručněktétonovelezákona,kterámimojinézavádíiinstitutručenízavyplacenímzdy,kdyodběratelslužbyposkytnutévjinéčlenskézemi,nežjesídlododavatele,ručízavyplacenímzdyzaměstnancůmdodavatele.Protitétočástizákonajsemsevyjadřovalajižvprvnímčtení,anebudutedynyníopakovatveškeréargumenty.Diskutovalijsmeotomsamozřejměpodrobněinavýboruprosociálnípolitiku.Důležitéjevšakpřipomenout,žesměrnicepřijetítohotoustanovenínepožaduje,pouzeumožňuje.Protojsemtakéráda,ževýborprosociálnípolitikupřijalmůjpozměňovacínávrh,kterýtutopovinnostvýraznězmírnil.Itakjsemalepřesvědčenaotom,žečeskýprávnířádjižnynídisponujetakovýmiopatřeními,kterápodvodnéjednáníazneužívánípředpisůřeší.KontroludodržovánířádnéhovyplácenímezdprovádíStátníúřadinspekcepráceprostřednictvímsvýchregionálníchpracovišťrozmístěnýchpocelémúzemístátu.Tatokontrolajeprováděnasystematickyadlouhodobě,nenítedytřebazavádětdalšíopatření.Protojsemdosystémunahráladalšípozměňovacínávrh,kterýinstitutručenízavyplacenímzdyznávrhuzcelavypouští.PřijetítohotoustanoveníbyvýznamnězvýšiloadministrativnízátěžpodnikánívČeskérepublice.Bylobyvrozporusdeklarovanýmcílempostupnéhosnižováníadministrativnízátěžepodnikání,zároveňbysnížilokonkurenceschopnostčeskýchpodnikatelskýchsubjektůnajednotnémevropskémtrhu.Děkujivámzapodporuapozornostasamozřejměsehlásímidopodrobnérozpravy.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Dalšídoobecnérozpravy?Nikohonevidím.Obecnourozpravutedykončím.Závěrečnáslovapoobecnérozpravěasinejsoutřeba.Otevírámrozpravupodrobnou.ProsímpaníposlankyniHnykovouapotomopětpaníposlankyniPekarovouAdamovou.Poslankyně Jana HnykováDěkujizaslovo.Dovolujisipřihlásitkesněmovnímudokumentuvloženémudosystémupodčíslem5525.Podrobnějsemtentopozměňovacínávrhzdůvodnilavobecnérozpravě.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekTakéděkuji.ProsímpaníposlankyniPekarovouAdamovou.PonípanposlanecZavadil.Poslankyně Markéta Pekarová AdamováDěkuji.Jásetedytímtohlásímkpozměňovacímunávrhu,kterýjevsystémupodčíslem5538.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Prosímpanaposlance.JeštěpředtímomluvímpaníposlankyniNovákovouod16.30dokoncejednacíhodnezosobníchdůvodů.Paneposlanče.