ps2013-023-08-003-093.tt Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Možnosti zobrazení
Text : Přepis Psaná podoba - Ukázat : Barvy - Značky : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(12.20 hodin)
Navíc , a to je třetí , může je podávat dotčená veřejnost vybavená velmi silným mandátem . Tady opět se objevuje návrh D 13 , který podle mého názoru významným způsobem modifikuje v zákoně předložený odkladný účinek . Opět se přimlouvám za jeho podporu . Je to návrh , který byl schválen výborem pro životní prostředí , hospodářským výborem .
A konečně v této části jaksi v časové posloupnosti procesů je zde nutno stanovit , co se bude dít se záměry podanými do té doby , než ten náš zákon , pokud bude schválený , nabude právní moci . Tedy asi retroaktivita , která je navrhovaná . Mohou být již probíhající procesy v rámci posuzování vlivu na životní prostředí vráceny a znovu posouzeny podle tohoto námi teď projednávaného zákona . I zde existují významné pozměňovací návrhy . Už jsem tady o nich jednou mluvil . Je zde návrh , který předložila paní poslankyně Pěnčíková jako B 14 , a jeho určitá modifikace ve vztahu tedy k ochráncům životního prostředí , zjemnění , byla schválena jako D 18 výborem pro životní prostředí .
Dámy a pánové , já jsem si dovolil podat návrh , který je tady evidován jako návrh pod písmenem E 1 , E 2 , E 3 . Návrh , který má nějak vymezit územní příslušnost dotčené veřejnosti . Myslím , že tak široký mandát , který v návrhu je stanovený , tedy občanská sdružení s minimálně tříletou historií , případně disponující dvěma sty podpisy lidí odkudkoliv , bez jasného vztahu k dotčenému území , dává tedy různým občanských sdružením nevládním organizacím , ekologickým aktivistům , významnou sílu kdykoliv vstupovat . A ten jejich mandát , zdá se mi , že není dobrý . Dovolil jsem si navrhnout , aby jak v případě existujících , s tříletou historií disponujících organizací , tak i tedy těm , co disponují dvěma sty podpisy , vždycky muselo být minimálně padesát podpisů lidí , kteří mají místo trvalého pobytu v dotčeném území . Tak jsem to tam formuloval . Čili aby jak ta historická existující , tak i ta nově ad hoc vzniklá vždycky musely doložit minimálně padesát podpisů lidí s trvalým podpisem v dotčeném území . Já vím , že tady ministerstvo k tomu dalo negativní stanovisko . Opírá ho o judikaturu Soudního dvora EU , které stanovuje nevládní organizacím opět velmi volný mandát . Nelze pro ně stanovit podmínky , které mohou splnit pouze jiné fyzické nebo právnické osoby , jako je například podmínka bližšího či vzdálenějšího sousedství se zařízením nebo podmínka být tak či onak dotčen účinkem o provozování . No , to je přeci obrovsky silný mandát .
Je možné , že takovýmto mandátem mohou být nadána občanská sdružení v zemích , kde má takovéto řízení tradici , kde tyto postupy a i účast občanských sdružení a občanské společnosti má své dané mantinely vymezené tradicemi , vymezené zvyky i určitou prostě slušností . Ale u nás bohužel se někdy stává , že občanská sdružení , dotčené organizace , ekologická sdružení , ekologičtí aktivisté zneužívají toto své právo už dnes . Představme si , co se bude dít , když budou nadány takovýmto obrovským mandátem . Já vím , že moje prosba o podporu toho mého návrhu bude pro vás možná těžko zvažovatelná , když máte před sebou , nebo je zde negativní postoj ministerstva . Ale přesto si myslím , že bychom se mohli zkusit vzepřít těmto judikátům , vzepřít se tomuto mínění EU a říci : My přece u nás chceme , aby aspoň minimum lidí muselo být z toho dotčeného území . Aby ta DUHA musela aspoň padesát podpisů z toho místa , kde se záměr realizuje , získat .
Tak proto vás o podporu těchto svých návrhů prosím . Takže to je otázka , s kterou jsem si dovolil zde vystoupit . Pan zpravodaj navrhuje určitou proceduru , ale k tomu se zatím vyjadřovat nechci a tímto si dovolím poděkovat vám za pozornost .
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová
Děkuji . A nyní s faktickou pan poslanec Urban . Prosím , vaše dvě minuty .
Poslanec Milan Urban
Děkuji , paní místopředsedkyně . Kolegyně a kolegové . Prostřednictvím paní místopředsedkyně pane poslanče Zahradníku , pro mě je to velmi dobře představitelné , že podpořím vaše návrhy , o kterých jste tady mluvil , protože z mého pohledu máte absolutní pravdu . Myslím si , že pokud neprojdou návrhy D 4 , D 12 , D 13 a B 14 , tak vystavujeme českou zemi velkému riziku zastavení rozvoje . Protože ten smrticí koktejl retroaktivity , to znamená , že všechny , již zahájené projekty budou posuzovány podle této novely , a zároveň vysoký mandát , oprávněnost podat ke každému takto již zahájenému projektu soudní žalobu - tak podle mého názoru v praxi to bude znamenat , že se to stane . Že všechny rozběhlé projekty budou zastaveny . To znamená nejenom ty , které jsou financovány z evropských peněz , ale projekty , které jsou financovány z českého rozpočtu . Tedy mluvíme tady o rozvoji země , posilování investic v rozpočtu atd . To se nestane , protože nebude možné peníze utratit . Průmysl , tedy privátní investice z mého pohledu budou rovněž ohroženy , ale budou ohroženy i velké projekty krajské a městské . Myslím si , že to riziko je příliš velké na to , abychom skutečně vystavili českou zemi stopce - červené z hlediska budoucího rozvoje . A já tedy alespoň , abychom to o trochu zmírnili , velmi podporuji to , aby prošly pozměňovací návrhy , které to zjemňují . Tedy D 4 , D 12 , D 13 a B 14 . Děkuji pěkně .
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová
Děkuji za dodržení časového limitu a prosím k mikrofonu pana poslance Kudelu , s řádnou přihláškou . Připraví se pan poslanec Okleštěk . Prosím , máte slovo .
Poslanec Petr Kudela
Paní předsedající , vážení členové vlády , dámy a pánové , přicházím ve věci pragmatické . Prosím o legislativně technickou úpravu svého pozměňovacího návrhu , který je veden v bodě I 4 , a to tak , že se za slova § 9 a vkládají slova odstavec 4 .
Download XML • Download text