Parliament of the Czech Republic, Chamber of Deputies
Agenda Item Title
29. Návrh poslanců Kateřiny Konečné, Karla Šidla a Václava Snopka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 239/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 118/ - druhé čtení
Myjakopředkladateléděkujemezaprojednánívevýborechapodporujemetentokomplexnípozměňovacínávrhaztotožňujemesesním,kterýpředložilapaníkolegyněZelienková.Myslím,žetotobynaúvoddruhéhočtenístačilo,asamozřejměočekávámediskusinatototéma.Jsempřipraven,pokudbuduodpovědiznát,nanisamozřejmězareagovat.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkujipanunavrhovateli.Myjsmetentonávrhvprvémčtenípřikázalikprojednánívýborurozpočtovémuahospodářskému.Usnesenítěchtovýborůvámbyladoručenajakotisky118/2až4.Prosímnejprvepanízpravodajkurozpočtovéhovýboru,paníposlankyniKristýnuZelienkovou,abyseujalaslova.Poslankyně Kristýna ZelienkováDěkuji,panepředsedo.Váženékolegyně,váženíkolegové,váženíčlenovévlády,dovolujisivedruhémčtenívelmikrátceuvésttentoprojednávanýtisk,kterýsetýkápojištěníodpovědnostizprovozuvozidla.MůjpředřečníkkolegaŠidlotadypoměrnědetailněvysvětlilsituaciahistoriisněmovníhotisku.Jábychtadyzarozpočtovývýborpředneslausnesenízedne4.září.PoúvodnímslovězástupcůpředkladatelůposlancůSnopkaaŠidla,zpravodajskézprávěposlankyněZelienkovéaporozpravěrozpočtovývýbordoporučujePoslaneckésněmovněParlamentu,abynávrhskupinyposlancůnavydánízákona,kterýmseměnízákonč.168/1999Sb.,pojištěníodpovědnostizaújmuzpůsobenouprovozemvozidlaaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů,zákonopojištěníodpovědnostizprovozuvozidla,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk118,schválilavezněnítohotokomplexníhopozměňovacíhonávrhu.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.ProsímzpravodajkuvýboruhospodářskéhopaníposlankyniKvětuMatušovskou,abysetakéujalaslovaaseznámilanássezávěrytohotovýboru.Prosím.(Neustálý hluk v sále.)Poslankyně Květa MatušovskáDěkuji,panepředsedo.Váženékolegyně,váženíkolegové,dovoltemipřednéstzpravodajskouzprávukesněmovnímutisku118,kterouhospodářskývýborprojednalnasvé10.schůzijakousneseníč.70dne3.září2014.HospodářskývýborPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikypovyslechnutíúvodníhoslovazástupcepředkladatelůposlanceKarlaŠidla-Předseda PSP Jan HamáčekJáprosímoklid,vydržmeužtěchpárminut.Poslankyně Květa Matušovská-azpravodajskézprávěposlankyněKvětyMatušovské,apoobecnéapodrobnérozpravědoporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepublikyprojednataschválitsněmovnítisk118vezněníschválenéhokomplexníhopozměňovacíhonávrhu.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokterémámpřihláškupanaposlanceStanjury.PřipravísepanposlanecVotava.PanposlanecUhlíkžádáfaktickoupoznámku,nebotojepřihláškadorozpravy?Přihláškadorozpravy,ano.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Chtělbychskutečně,abystemiještěpárminutvěnovali.Protožezaznělotady,jakjetovšechnoodbornězargumentováno,jakájeshoda.Jábychchtělvýrazněvarovatpředpřijetímtohozákonaapokusímseuvéstargumenty,kterébyvásmohlyvéstknovémuzamyšlení,ajakposlézenavrhuji,knovémuprojednánívevýborech.Myslím,žetonenípoprvévnašemkrátkémobdobítohotovolebníhoobdobí,kdyvedruhémčtenídostávámekposouzenízákon,kterýjeúplnějinýnežvprvnímčtení.Vtomprvnímčteníztohozůstaljenomnázev.Myslím,žeipředkladatelémitopotvrdí,ikdyžonistímsouhlasí.Jánechcižádnýmzpůsobemříkat,žetojeprotipředkladatelům.TakžebyltonávrhskupinyposlancůzKSČM.TohotonávrhusetakobětavěamateřskyujalapaníposlankyněZelienkováapředložilakomplexnípozměňujícínávrh,kterýskutečněbylschválenjakvrozpočtovém,takvhospodářskémvýboru.Jáužjsemtotadyjednoucitoval,ajetozasetenefektČernomyrdin:Myslelijsmetodobře,aledopadlotojakovždycky.JábychchtělpožádatParlamentníinstitut,abyzpracovalstanoviskokrozsudkuÚstavníhosoudu,kterýmáspisovouznačkuPl.ÚS8/2014.Točíslojedůležitéjenprohlasování,akdyžtoprojde,proto,abychomvěděli,cotenParlamentníinstitut-neboocohožádámjménemPoslaneckésněmovny.JetorozhodnutíÚstavníhosoudu,kterýmpaníposlankyněargumentovala,podporovalasvéargumentyaoprávněnosttohotokomplexníhopozměňujícíhonávrhu.Jámámpoprostudovánítohonálezuúplněopačnýnázornainterpretaci.Nemácenu,abysedvaposlanci,obačlenovérozpočtovéhovýboru,přeli,kdoznichmálepšíinterpretacirozhodnutíÚstavníhosoudu,apokuddátečasapožádámeParlamentníinstitut,takjetourčitělepší,nežsekdyždvaposlancibudoupřít,kdomápravdu,kdyžtotointerpretuje.Myslímsi,žekdyžpakporovnáteizvukovýzáznamzjednánívýboru,kterýbezesporuexistuje,skonkrétnímzněnímtohorozhodnutí,takuvidíte,žepodleměpaníposlankyně,ajájsempřesvědčen,ženevědomě,opravdunevědomě,uvedlaposlancevomyl.Chtělbychříct,žeanivteřinunechcihájitpřehmatyaexcesy,kterýchsedopouštíČeskákancelářpojistitelů.Chciříct,žetenzákladníproblém,tzv.polopřevody,jsmetadyspolečněvyřešiliasipřed18měsíciazákonbudeúčinnýod1.1.2015.Toznamená,jakákolivnovelastarévěcinevyřeší,protoženemůžebýtretroaktivní,atenzákladníproblém,to,žeautozůstalovisetvpolopřevodu,jeod1.ledna2015vyřešen.Nicméněsimyslím,žepokudbychompřijalizákonvezněníkomplexníhopozměňujícíhonávrhu,takpodporujemečernépasažérynaúkortěch,kteřípoctivězákonnépojištěnípovinnéplatí.Myslímsi,žetojenechtěnýdůsledek.Nevěřímtomu,žebytoněkdochtěl,aleobávámse,žetojenechtěnýdůsledek.Apak,kdyžsetostane,astaneseto,žebudenavýšenozákonnépojištění,takveřejnostbudeříkat:No,zasetiposlancipřijalihloupýzákon.Ajáchciříctužteďpreventivně,ještědávnopředtřetímčtením,žepokudsetakstane,takbuduříkat:Nevšichniposlanci,neposlancizODSaneposlanecStanjura,kterýpředtímsvékolegyvaroval.Podlemětenkomplexnípozměňujícínávrhpřinášíasymetriianerovnost.Přenášípovinnostnaobceaměsta,abyvymáhalyzávazkyvlastnězesoukromoprávníhozávazku,ikdyžjetozákonempovinnépojištění.Aleměstaaobcemajípodletohotonávrhuvymáhatnedoplatky.Achcisezeptat,jestlitonenízačáteknějakéhotrendu,žepříštěmůžemetakhleúplněstejněchtít,abyměstaaobcevymáhalynedoplatkyzazdravotnípojištění,sociálnípojištěníapod.Jetonávrhnadalšízatíženíadministrativnímipovinnostmipronašeměstaaobce,anižbychomzvýšilipodílnasdílenýchdaních,anižbychomjimdalidalšípenízeproto,abytuadministrativuaagendumohlyvykonávat.Ajáříkám,jánevím,jestlijetoveprospěchstátu.Tadyjetoevidentněveprospěchsoukromýchfirem,kterétuagendumají.Takžemitonepřijdelogické.Jábychchtělzdvořilepaníposlankynipožádatoto,jestlibynámnamikrofonřekla,zdaonačinějakájejíosobablízkánemástřetzájmůdanýprospěchemplynoucímzesjednáváníaprodejepojistnýchproduktů,pojištěníosobamajetku,včetněpojištěnímotorovýchvozidel,jakožizezprostředkovánítakovýchpojištění.Říkám,žezdvořile,nenítonijakútočné.Ateďpojďmepřímokpodstatětohonávrhu,toznamenázrušení§24c.Připomenulegislativnětechnickouvýhradu,ženatentoparagrafseodkazujemnohojinýchzákonů.Mnohojinýchzákonů.Vtomtokomplexnímpozměňovacímnávrhusenatyostatnízákonyúplnězapomnělo.Toznamená,vnášísechaos,právnínejistota.Jáříkám-podotýkám,předpokládám,ževdobrévůli,žetenúmysljedobrý.Alefakt-tořešení,dopadlobytošpatně.