Waveform view

54. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 500/ - prvé čtení

Date	2015-09-16
Meeting	2013/031
Agenda Item	2013/031/054
Authorized	yes
Source	https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/031schuz/bqbs/b08005401.htm#r0

Loading wave form: 0%

Speed: ⊖ 100% ⊕

Zoom: ⊖ 200 pps ⊕

Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~54.~~ ~~Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství~~ (horní zákon)~~, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 500/ - prvé čtení Z pověření vlády předložený návrh uvede taktéž pan ministr průmyslu a obchodu Jan Mládek.~~ ~~Prosím, pane ministře.~~ Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, cílem předkládaného návrhu zákona je zjednodušení a zprůhlednění postupu při správě úhrad z vydobytých nerostů a dobývacích prostorů, zvýšení příjmů státního rozpočtu z úhrad z vydobytých nerostů a změna poměru rozdělení výnosů z úhrad z vydobytých nerostů mezi obce a státní rozpočet. Zjednodušení a zprůhlednění postupu při správě úhrad bude dosaženo změnou způsobu výpočtu úhrady z vydobytých nerostů a jednoznačnou unifikací správy úhrad s postupy daňového řádu. Výpočet úhrady z vydobytých nerostů byl dosud založen na komplikovaném vzorci zahrnujícím množství obtížně kontrolovatelných ekonomických parametrů, kde sazba úhrady byla pouze jednou z položek tohoto vzorce. ~~Navíc byl tento vzorec upraven pouze vyhláškou.~~ ~~Nyní se navrhuje, aby se úhrada z vydobytých nerostů počítala pouze jako součin množství vydobytého nerostu a sazby úhrady.~~ ~~Výjimkou je způsob výpočtu úhrady z hnědého uhlí dobývaného povrchově, kde se výše úhrady vypočítá ze součinu výhřevnosti hnědého uhlí a sazby úhrady.~~ ~~Oproti dosavadnímu stavu počítá návrh novely horního zákona s tím, že určení způsobu výpočtu výše úhrady bude svěřeno výhradně zákonu a nikoliv vyhlášce.~~ ~~V současné době stanoví pravidla pro správu úhrad jak horní zákon, tak prováděcí vyhláška.~~ ~~Praxe ukázala, že tento stav vede k výkladovým problémům.~~ ~~Proto návrh zákona počítá s tím, že veškerá pravidla pro správu úhrad budou upravena přímo v horním zákoně.~~ ~~Terminologie a postupy při správě úhrad byly v maximálně možné míře unifikovány s daňovým řádem při zachování specifik právní úpravy úhrad.~~ Problematika zvýšení příjmů státního rozpočtu z výnosů úhrad z vydobytých nerostů byla předmětem složitých jednání s představiteli zaměstnavatelů v sektoru těžebního průmyslu i příslušných odborových svazů. ~~Předkládaný návrh zákona vychází z výsledku těchto jednání.~~ ~~Předpokládá se, že celkový výnos úhrad z vydobytých nerostů se zvýší zhruba na 1 mld.~~ ~~Kč oproti roku 2013, který činil zhruba 596 mil.~~ ~~Kč.~~ ~~Příjem státního rozpočtu z výnosu úhrad z vydobytých nerostů by se měl zvýšit na zhruba 576 mil.~~ ~~Kč oproti 149 mil.~~ ~~Kč v roce 2013.~~ ~~Zbývající část výnosu vždy připadne obcím.~~ (V sále je silný hluk.)~~K dosažení tohoto cíle je nezbytné upravit sazby úhrad z vydobytých nerostů .~~ ~~Konkrétní výši těchto sazeb dosud upravovala vyhláška, nyní se navrhuje, aby byly stanoveny nařízením vlády.~~ Místopředseda PSP Petr Gazdík ~~Já se velmi omlouvám, pane ministře.~~ ~~Poprosím sněmovnu o klid, zejména známý levý roh.~~ ~~Děkuji.~~ Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan Mládek ~~Tento způsob umožní pružně reagovat na změny ekonomické situace úpravou sazeb, přitom však vyžaduje dosažení kolektivního konsenzu na nejvyšší úrovni exekutivy.~~ ~~Návrh konkrétní výše sazeb byl představen již v meziresortním připomínkovém řízení.~~ ~~Maximální nepřekročitelnou hranici výše sazeb však stanovuje horní zákon.~~ V souvislosti s předpokládaným zvýšením příjmu státního rozpočtu z výnosů z úhrad vydobytých nerostů musel být upraven i poměr rozdělení tohoto výnosu mezi státní rozpočet a obce. ~~Návrh důsledně vychází z toho, že příjem obcí musí být zachován na dosavadní úrovni, a podle toho byl upraven poměr rozdělení výnosů u jednotlivých druhů nerostů.~~ ~~Současně však byly v návrhu zákona zvýšeny sazby úhrady z dobývacích prostorů, která je výhradním příjmem obcí.~~ ~~Výnos této úhrady by měl přinést do rozpočtu obcí zhruba sto milionů korun oproti necelým 14 milionům korun, které obce získaly v roce 2013.~~ Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, v závěru bych vás chtěl požádat o podporu tohoto návrhu zákona jak na tomto dnešním jednání, tak i v rámci následujícího legislativního procesu ve výborech Poslanecké sněmovny a následně ve druhém a třetím čtení. ~~Děkuji za pozornost.~~

Edit utterance

Text view • Create Person name • Help