83. Návrh poslanců Romana Váni, Milana Chovance, Igora Jakubčíka, Zuzky Bebarové Rujbrové, Bronislava Schwarze a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb. /sněmovní tisk 1021/ - třetí čtení
Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkujiaotevírámrozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilapaníposlankyněČernochová.Poslankyně Jana ČernochováKrásnédopoledne,dámyapánové,váženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové.Ušlijsmeobrovskýkuscestyajsemvelmiráda,žesenovelaústavníhozákonaobezpečnostiČeskérepublikydnesprojednávávesvémtřetímčteníabudemožnédůstojnězavršitlegislativníprocesvPoslaneckésněmovněParlamentu,nakterýlegálnídržitelézbranísnapětímčekají.PodlejednánívýborůPoslaneckésněmovnyjevětšinaparlamentníchstrannapříčpolitickýmspektrempropřijetítétonovelyústavníhozákona.Ajsemivelmipotěšenaaděkujizato,žesenámpředkladatelůmtohotonávrhupodařilorozptýlitřadupochybnostívelkéčástiodpůrcůtohotonávrhuaževobouvýborechsenašlavětšinovápodpora.Připředstavenítétonovelyveřejnostipropuklapoměrněvelikáhysteriezestranyněkterýchmédií,která,ačkolivsamotnéproblematicebohuželmnohdynerozuměla,rádasevyjadřovalavduchu,žebudemožnézastřelitteroristu,budouserozdávatzbraně,vznikáčeskýdodatekÚstavyjakovUSA,žestátrezignovalnaochranuvlastníchobčanů,českýDivokýzápad,žetadyvznikáprostorprodomobranyalidovémilicealidéžesibudoumocivzítvýkonspravedlnostidovlastníchrukou,atakdáleatakdáleatakdále.Domnívámse,žeřadavěcíbylanakonecveřejnostivysvětlena,uvedenanapravoumíruažejižskončiloobdobíneoprávněnýchútokůnalegálnídržitelezbraní,kteřísejasněalegitimněstavíprotiimplementacisměrniceEvropskéunieozbraních,kterájeabsolutněrestriktivníajejímždalšímzpřísňovánímvbudoucnusenikdoBruseluužaninetají.Tohlejejenomzačátek.Jakjsemjižřeklapřiprojednávánínávrhuvprvnímčtení,předloženánovelaústavníhozákonaobezpečnostiČeskérepublikyjesymbolemadeklaracídůvěrystátuvlegálnídržitelezbraníarespektováníjejichprávapřisplněnízákonnýchpodmínekzbraňzískat,zbraňvlastnit,zbraňnositproochranusvouisvéhookolí.Zároveňsejednáopomyslnýopěrnýbod,zekteréhomůžemevycházetpřidalšíchúpraváchzákonaozbraních,kterémohouzmírnitnegativnídopadysměrniceEvropskéunie.Otevřeněsipřiznejme,žetatonovelanepovedekzastaveníabsurdnízbraňovésměrniceEvropskéunie,alejeurčitýmprvnímkrokem,abynejvětšínesmyslyvníobsaženénezasáhlylegálnídržitelezbraní.Jakjistěvíte,Evropskáuniejezaloženananěkolikapilíříchrůznýchpolitik.Jednímznichjepilíř,kamspadávnitřníbezpečnoststátů.Přestolzevnitřníbezpečnostpovažovatzavýsostnépolekaždézeměajejenomnanás,jakýmzpůsobemsinašibezpečnostaobranuvybudujemeajakchcemechránitnašeobčany.Pokudsebudechtítlegálněozbrojenýobčanstátvbudoucnuaktivnísoučástíbezpečnostizemě,mělbymítktomumožnostavtakovémpřípadějedleméhonázoručástečněvyňatzdopadůsměrnice.UžotomhovořilpanpředsedabezpečnostníhovýboruVáňa.Nutnopodotknout,žesměrnicevtomtoznění,kterábylanakonecpřijata,vůbecnemělavzniknout.Anaševládasemělaodzačátkuprotinísplnouvahoupostavitmístotoho,abyněkolikměsícůjenompřešlapovalanamístě.Následnáaktivitanámbylavkonečnémdůsledkuužpakbohuželnanic.Jakojednaznavrhovatelektohotozákonajsemsidobřevědomapotřebnostitakovéhotokroku,ačkolivtatonovela,jakříkám,absolutněvtomúplnémpojetípřijetísměrniceEvropskéunienezabrání.UsnadnínámtoaleurčitěprojednávánípředEvropskýmsoudnímdvorem.Dovolímsizmínitalespoňjednuzmnohavěcí,které,mámpocit,žejsouzároveňnevědomky,alemožnáúčelověupozaďovány.Užinatěchdvoučteníchtadyizténašídebatybylojasné,žesehlavnětočímekolemdélkyzbraní,kolemzásobníkůaženeřešímetopodstatnépromilovníkyvojenskéhistorie,pronašemuzea,prolidi,kteřísenějakýmzpůsobemtadypodílejínapřipomínáníhistorieahistorickýchzbraní.Nověsetotižbudoumusetregistrovatiznehodnocenézbraně,zbraněpoplašnéasignálníatakéreprodukcehistorickýchzbraní,pokudsejednáojedno-nebodvourannétzv.předovky.Tatozmíněnánutnostregistracedosudvolnědrženýchzbraní,snimižjespojenopouzeminimálníbezpečnostníriziko-amimochodem,Českárepublikaskutečněbylavelmidopředusrežimemznehodnocovánízbraní-možná,kdybysestejnýmzpůsobemjakovČeskérepubliceznehodnocovalyzbranějindevEvropě,taktadyvůbecnebylproblém.Bohuželněkterézemězaspaly,asepak,jakužtotabývá,nazákladěprincipukolektivnívinyřekne,žeseznehodnocujízbraněšpatněvšude,přitomtonenípravda.Moderníreprodukcehistorickýchzbraní.Tojevěc,ukterébychsechtělazastavit,protožetadyskutečnědocházíknaprostéabsurditě,žesetatosměrnicebudedotýkathistorickýchrepliknebopůvodníchhistorickýchzbraní.Akdyžjsemzjišťovalanějakáčísla,kolikalidíbysetomohlodotknout,taksipředstavte,žetobudečíslo11350reenactorů.Atahlesměrnicezasahujesoukromýaklubovýmajetekodhademvhodnotěpřes450mil.korun.Atonemluvímokulturníchhodnotách,ohistorickýchkonsekvencích.Mluvímjenomolidechvtutochvíliaopenězích,alepovažujizadůležité,abytotadytaktozaznělo.Řadaznásjezdínarůznéhistoricképřehlídky,někdyijakokomunálnípoliticinanichpřímoparticipujemeaťužjakostarostové,hejtmani,primátoři.Anevím,jestlinámdocházíto,ževlastněsenověvpřípadě,žebyseimplementovalatatosměrnice,taknapř.urekonstrukcebitvytřícísařůuSlavkova,kdekaždoročnětatorekonstrukcebitvyprobíhá,jetamvždyněkolikdesítektisíclidí,kteříjsounadšeniztoho,žesemohoupodívatnanadšencevuniformáchapřipomenoutsihistoriinapoleonskýchválek,takžemožnápoimplementacitétosměrnicemístodobovýchpušekbudoumítkošťata?UžjsmetoviděliveFrancii,kdesetakéfrancouzštívojácivestarýchuniformáchúčastnilijednéhistorickébitvyskošťatyvruce.Tohlepřece,váženékolegyněakolegové,nemůžemedopustit.Nemůžemedopustitto,ženašekulturníbohatství,spoustamuzeí,kterájsouvkaždémregionu,vkaždémkrajibymělaobrovskýproblémvpodobětoho,žebysifyzickéosobymuselyopatřovatzbrojníprůkazatytozbraněbysemuselyregistrovat.Umítesipředstavitregistracidělaznapoleonskýchválekvčetnějehoukládánídopředepsanéhotrezoru?Totovšechnovtéabsurdnísměrnicije.JakuvádísamotnéMinisterstvovnitra,bezpečnostnírizikaspojenástěmitozbraněmi,tedysezbraněmiznehodnocenými,tedysželezem,kteréjenazdi,zbraněmipoplašnýmiasignálnímiatakésreprodukcemihistorickýchzbraní,takbezpečnostnírizikaspojenástěmitozbraněmijsounaprostominimálníalzejeefektivněřešitnikolivadministrativnípovinnostíregistrace,alestanovenímkonkrétníchtechnickýchspecifikací.Tatoopatřenípovedoukvýznamnéadministrativnízátěžiorgánůstátu.Jetoagendacivilnísprávyvoblastizbraní.Tabymohla,pokudjdeopočetevidovanýchzbraní,narůstažo50%!50%nárůstagendy!Chcetatovládabýtskutečněalespoňnakoncivolebníhoobdobívládou,kteránechceještěvícebyrokratickyzatěžovatstátníaparát?Doufám,žeano.Nadruhéstranělzeodhadovat,ževýznamnýpočettěchtozbranínebudevůbeckregistracipřinesenjejichdržitelinapř.vobavězdalšíhozpřísňovánízdůvoduprostéhovzdoru,lidskéhovzdoruaprotestuvůčitétonovéregulacinebozdůvoduneinformovanosti.Tytoosobytakbudouopětzbezpečnostněnaprostoirelevantníchdůvodůvystavenyrizikuprávníchsankcívčetněmožnéhotrestněprávníhopostihu.Nevidímproblémvtom,abydemokratickýstátdeklarovalprostřednictvímsvéústavyprávoobčanůnalegálnídržbuzbraní,pokudlegislativnírámecdržbyzbranídostatečnězaručuje,žedržitelézbraníbudoubezúhonné,svéprávné,náležitěkvalifikovanéapoučenéosoby,čemužnášprávnířádtakřkabezchybyodpovídá.Toznamená,žetadyvtomtoohleduvůbecnenítřebanicměnit.Nikdo,aninadnárodníčimezivládníinstituce,námnemáprávodiktovat,suverénnímudemokratickémustátu,jakýmzpůsobemchcezajišťovatsvouobranuasvoubezpečnost,jakoudůvěrumáprojevovatvůčisvýmprověřenýmabezúhonnýmobčanům.NašehistorickázkušenostjejinánežvjinýchzemíchzápadníEvropy,apřestojemožnostdržetzbraň,atoposplněnívšechzákonnýchpodmínek,prosvojibezpečnostprávemkaždéhoobčanaČeskérepubliky.Nenížádnýdůvodnatétoskutečnostinicměnit,zvlášťsohledemnato,žespraxílegálnídržbyzbranívnašízemidosudnebylyžádnéproblémy.Samozřejměano,pamatujemesiiněkolikmáloexcesů,aleskutečnějetominimum.AkdyžjsemvidělatuaktuálnístatistikuMinisterstvavnitra,takkolegyněakolegové,mámprovásdobrouzprávu-počettrestnýchčinůspáchanýchlegálnímidržitelizbranízarok2016klesl!Mytadypořáduvádímečíslo0,06,aletočíslojeteď0,047neboněcokolem0,05!Cožikdybytobylotěch0,06,takjetoskutečnězanedbatelnéčíslo.Zákazlegálnídržbyzbraníjeabylvmnohapřípadechsoučástíprojevunedemokratickýchatotalitníchrežimů,kterétakeliminujípřípadnouhrozbunevolesvýchobčanůsjejichperzekucí.Anivdoběnesvobodynebylařadaobčanůochotnásesvézbraněvzdátavydatjistátu,atopodrizikemdalekotvrdšíchsankcí-popravy,vyvražděnícelýchrodinatd.Tojedůkaz,ženepřiměřenérestrikcepovedoukjedinému-přechodudržitelůzbranídoilegality,nárůstučernéhotrhu,ztrátěkontrolynadzbraněmi.Nízkákriminalitaslegálnědrženoustřelnouzbraníjeargumentem,pročkžádnérestrikcinepřistupovat.Drakonickáregulacelegálníhodrženízbranínevedekzabráněníteroristickýmútokůmakzajištěnívětšíbezpečnosti.Naopak-aříkámtoopakovaně-dáváteroristůmještěvíceprostoru.Ozbrojenésložkystátunemohoubýtvždyavšude,atoikdybychommělimnohonásobněvícepolicistů,nežjetomudnes.Meziozbrojenýmiabezpečnostnímisložkamiasboryslegálnímidržitelizbraníbymělafungovaturčitásymbiózaadůvěra,případněsemůžerozvíjetispoluprácemeziniminavzájem,takjakotomhovořilimípředřečnícivpřípaděbrannýchspolkůnebospolků,kterébysemělyzabývatagendouspojenousintegrovanýmzáchrannýmsystémem.Aneníanipravdou,žekaždýpolicista,přivšíúctěknim,jelépevycvičenvzacházenísezbranínežnapříkladněkterývycvičenýcivilnídržitellegálnízbraně.Takovájeprostěrealitaamy,kteříobčasnatystřelnicechodíme,totovímeavidímenavlastníoči.Bojprotiregulacizbraníneníotom,abybylamožnostdržetzbraňrozvolněnaaabysemnožstvílegálnědrženýchzbranízvýšilo.Cílemjezachovatsoučasnýstavnetrestatty,kteřísplnilizákonnépodmínkyajednajíinadálevsouladusezákonem,zbraněnezneužívajíaprostědodržujípravidlahry.Plošnérestrikcenikamnevedou,vždypostihnoupouzetypoctivéatinepoctivísicestuobcházenízákonaprostěvždyckynajdou.VidímetouEET,vidímetoukontrolníhohlášeníaumnohadalšíchtakovýchzásahůdonašínesvobody.ThomasJeffersonřekl:"Zákony,kterézakazujínošenízbraní,jsoutakovépovahy,žeodzbrojípouzety,kteřínejsouodhodlánianinakloněnipáchánízločinů."Protovám,váženékolegyněakolegové,děkujizato,žejstetentobodnapevnonadnešekzařadili,žejstepřišlivpočtu,kterýjásnadpamatujivroce2013naustavujícímzasedáníPoslaneckésněmovny,kdyžjsmetadyskládalivšichnislib,amocdoufámavěřímamámnaději,stejnějakolidé,kteřínássledují,žesenástadydnesnajde120poslancůaposlankyň,kteříprotentonávrhzvednouruku.Jávámzatomocděkuji.(Potlesk z pravé části sálu.)