11. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 841/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paníministryně.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánívýboruprovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovujakovýborugarančnímu.Usnesenívýborubyladoručenajakosněmovnítisky841/1a841/2.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajvýboruprovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovuposlanecPetrKořenek,informovalnásoprojednánínávrhůvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,paneposlanče.Poslanec Petr KořenekDobře,děkujivám,panepředsedající.Takže192.usnesenívýboruprovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovuze31.schůzezedne3.listopadukvládnímunávrhuzákona:Výborprovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovupoodůvodněníministryněškolství,mládežeatělovýchovyKateřinyValachové,zpravodajskézprávěposlancePetraKořenkaaporozpravědoporučujePoslaneckésněmovněvyslovitsouhlassvládnímnávrhemzákona,kterýmseměnízákonč.561/2004Sb.,opředškolním,základním,středním,vyššímodbornémajinémvzdělávání,školskýzákon,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk841,vezněnípozměňovacíchnávrhů.Pozměňovacínávrhyjsousoučástíusnesení.Jednáse,jenomvelmikrátce,kúpravámpřistudiuvzahraničí,kúpravámsběrudatužáků,kteřínemajítrvalébydlištěnaúzemíČeskérepubliky,dálekprávůmapovinnostempedagogickýchpracovníků,kestanovenípostupuředitelevpřípadězávažnéhoporušenípovinnostístanovenýchtímtozákonemadálejetamúpravaparagrafuvesměrukodbornýmškolám.DáleškolskývýborpověřilpředseduposlanceJiříhoZlatušku,abytotousnesenípředložilpředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepubliky,apověřilzpravodajevýboruposlancePetraKořenka,abytotousnesenípředneslveschůziPoslaneckésněmovny.ZároveňpověřilzpravodajevýboruposlancePetraKořenka,abyvespoluprácislegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyprovedlpříslušnélegislativnětechnickéúpravy.Nazávěrjenomznovupřipomínám,žesejednáosněmovnítisk841/2.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokteréevidujišestpřihlášek.PrvnířádněpřihlášenoujepaníposlankyněSemelová.PřipravísepaníposlankyněDobešová.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Marta SemelováDobrývečer,váženékolegyně,váženíkolegové.Noveluškolskéhozákona,kterámázacílzměnitfinancováníregionálníhoškolství,vnímámejakopotřebnou.Financováníškolpodlepočtužákůseneosvědčiloapřineslořaduproblémů,kterésemimojinéodrazilynapoklesukvalityvzdělávání.Dosavadnízpůsobnemůžereflektovatspecifikavjednotlivýchkrajích,jakojerozdílnávelikostnístrukturaškol,malotřídky,školypouzesprvnímstupněmapodobně,adocházítakkeznačným,atozcelaneopodstatněným,rozdílům.Propříkladuvedu,ževroce2015bylrozdílmeziněkterýmikrajivrozpočtovanémplatuveškolstvíaž3000korun,takžesetoodrážívevýšimzdovýchprostředkůpropedagogickéinepedagogicképracovníkyškol,kdymnozířediteléjsounucenidofinancovávatplatyznenárokovýchsložek,atakévefinancováníostatníchneinvestičníchvýdajů.Mezidalšínegativnídopadystávajícíhosystémupatříinepředvídatelnostvýšeprostředků,sčímžsemusíkaždoročněřediteléškolpotýkat.Stímsouvisejíkomplikacepřiorganizováníaplánovánívzdělávacíhoprocesu.Nemaléproblémypaknastávajívpřípadech,kdyběhemškolníhorokudojdekúbytkužáků,atímikvýznamnémupoklesuneboúbytkupeněz,ikdyžsetřebajednápouzeojednohožáka,kterýpřejdejinam.Vpřípaděstředníchškolzpůsobujevsoučasnostiplatnýsystémfinancovánínahlavuúsilíředitelůškolopřijetímaximálníhopočtužáků.Tímdocházíkesnižovánínárokůnapřijímáníivprůběhustudia.Logickysetospolečněsdalšímivminulostipřijatýminepromyšlenýmianesystémovýmikrokynegativněodrážínakvalitěvzděláváníjakotakového.Novelabymělatytochybynapravit.Mělabyodstranitnerovnostivodměňovánízaměstnancůafinancováníškolvjednotlivýchkrajích,ředitelůmpakzajistitpředvídatelnosttoho,coproškoludostanou.Protoveshoděsodbornýmiasociacemi,jakužtadybylořečeno,školskýmiodboryadalšímidotčenýmisubjektypodporujemezměnysystému,kterýzohledňujenejenpočetžáků,kterýjenastavennatříduanaučiteleanafinancovánípodleodučenéprácepodlerámcovýchvzdělávacíchprogramů.Sčímovšemmámeproblém,apodotýkám,žesenetýkánavrhovanýchzměn,aleškolskéhozákonaafinancováníškoljakotakových,toano,atojsoucírkevníškoly.Právěfinancovánícírkevníchškolnarozdílodškolsoukromýchupravuješkolskýzákon,kterýstanoví,žecírkevníškolyaškolskázařízeníjsoufinancoványpřímoMinisterstvemškolstvíamajínarozdílodškolsoukromýchplnoufinančnípodporustátu.Ktomumohouvybíratškolné,ikdyžjepravda,žeřadacírkevníchškoltutomožnostnevyužívá.Vroce2014působilovČeskérepublice114těchtoškolaškolskýchzařízení.Letosjichje140.Zestátníhorozpočtudostávalytytoškolyvroce20161360milionů,cožbyloprotiroku2015o126,5milionuvíc.Prorok2017jeproněnavrhovánaužčástka1427417974korun,toječástkanavýkonovéfinancovánípodleškolskéhozákonabezvýdajůnarozvojovéprogramy.Vedleuvedenéprovoznídotaceaprostředkůpronavýšeníplatůbylycírkevnímškolámvroce2015poskytoványidalšíúčelovédotace,prostředkynaasistentypedagogů,prožákysezdravotnímčisociálnímznevýhodněnímvevýši21855000korun,navybaveníškolkompenzačnímipomůckami730600korun,napodporuimplementaceetickévýchovy530050korun.Atakbychmohladáladálpokračovat.Postavenícírkvívespolečnostipojehodočasnémačástečnémvzedmutívlivemspolečenskýchiluzíporoce1989trvaleklesá,stejnějakopočetaktivněapasivněvěřících.PodleodhadůMinisterstvakulturyubývájenomřímskokatolickécírkviročněstotisícvěřících.Přestovšichni,nejenvěřící,zesvýchdanífinancujemecírkevníškolství,navícvdobě,kdycírkvedostalyvrámcitakzvanýchcírkevníchrestitucídesítkymiliardkorunadalšíobrovskýmajetek,kterýbylsebránlidu,jenžhosvoupracívytvořil.Ztohotodarumohoucírkvesvéškolyaškolskázařízenífinancovat.Tojetakésmyslemméhopozměňovacíhonávrhu,podleněhožnemábýtcírkevníškolstvínadálefinancovánozestátníhorozpočtu,alezvlastníchzdrojů.Ušetřenéfinančníprostředkybymělybýtvynaloženydoškolveřejných,kdepřesnavýšenírozpočtu,kteréoceňuji,financenepokrývajívšechnypotřebyvoblastivýchovyavzdělávání,řaduvěcídofinancovávajíkraje,obcearodiče.Jepotřebazvýšitčástkunaplatypedagogickýchinepedagogickýchpracovníkůškol,naasistenty,mimoškolníčinnost,provysokéškolyatd.Zestátníhorozpočtubytedymělobýtfinancovánopředevšímveřejnéškolstvítak,abybylazabezpečenadostatečnásíť,kvalitaadostupnost.Církevníškolstvíaťžije,alezasvé.Kezmíněnémupozměňovacímunávrhusepřihlásímvpodrobnérozpravě.Děkuji.(Potlesk několika poslanců KSČM.)