Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneposlanče.SlovomápanposlanecKostřica,připravísepanposlanecVondráček.Poslanec Rom KostřicaDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedo,váženávládo,poslankyněaposlanci,dovolte,abychvásseznámilsesvýmipozměňovacíminávrhy,kterévámbylydistribuoványvpodoběpozměňovacíhonávrhu5008a5009velektronicképodobě.Vúvodumidovolte,abychvyjádřilpoděkovánípanuministruzdravotnictvíajímvedenémutýmu,žeseskutečněrozhodlnějakýmzpůsobemřešitprotikuřáckýzákon.Budusezmiňovatzejménaoprotikuřáckéčásti,protožesvýmzaměřenímjsemchirurg,kterýpracujesonkologickynemocnýmipacientyzejménavoblastihlavyakrku,kterájakotakovájepoměrněnejvícevystavenanebezpečívznikuzávažnýchporuchzdůvodukouření.Jábychsidovolilpřihlásitsekněkolikapozměňovacímnávrhům,kterébychchtělvkrátkostiuvést.Jejichcelkovědevět,alebudusesnažit,abychvásinformovalvcovnejkratšídobě,abychneztrácelvášanášcennýčas.Prvníbybylatatočást-zákazkouřenívrestauracích,toznamenáúplnýzákazvevnitřnímprostoru,toznamenáoznačenízahrádky.V§18písm.1odst.k)zní,ževprostoruprovozovnystravovacíchslužebsezákaznevztahujenavnějšíprostorprovozovnystravovacíchslužebnebojehočást,pokud(provozovatel)tentoprostortétoprovozovnykekouřenívyhradí,označízjevněgrafickyviditelnouznačkoukouřenípovolenoazajistí,abyzprostorukekouřenívyhrazenémunedocházelokpronikáníkouředomíst,kdejekouřenítímtozákonemzakázáno.Hlavnímúčelemtohotozákazujezajištěnínajednéstraněochranypředpasivnímkouřením,nadruhéstranězajištěnímožnostiaprávanabezpečnostaochranuzdravíproprácizaměstnancůpracujícíchvtétoprovozovně.Jehovýznamspočívátéžvprevencikouřenídětíapodpořeodvykánízávislýchkuřáků,kteříserozhodlistímtozlozvykempřestat.Tentonávrhumožňujevznikčistěkuřáckéhovnějšíhoprostoru,takzvanézahrádky.Oprotipůvodnímustávajícímunávrhujerozdílvtom,ževnějšíprostorbudemusetbýtoznačenjakonekuřácký.Jdeoto,abyautomatickynebylyvšechnyprostory,kteréjsouvnější,považoványzanekuřácké.Hlavnípozitivnívlivtétovariantyvidímtam,kdesejednátřebaozahrádky,kteréjsouvblízkostisportovníchzařízení,případnědětskýchkoutků,zejménatam,kdecelářadamladýchsportovců,fotbalistůsijdeodpočinoutpozápasedozahrádky,abyseobčerstvili,avtomokamžikujsouvystavenikouřizcigaretjejichfanoušků,otcůapodobně.Myslímsi,žetotojevěc,kterábybylavelmipříznivá,anavícbyještěbylatakovýmurčitýmstimulemktomu,abynevznikalšpatnýpříkladdospělých,kteříbymělipůsobitnatytoděti.Tentonávrhbylužprojednán25.května2016,kdysezdůvodupředchozíhoschváleníkolizníhopozměňovacíhonávrhupanakolegyMarkaBendytedyúplnýzákazkouřenívypustil.Koliznípozměňovacínávrhdovládníhonávrhutehdyzapracovánnebyl.Jepodleméhonázoruvelmižádoucí,zejménajestliskutečněMinisterstvozdravotnictvíchce,abyseomezilokouření,abyseneopakovalasituaceztohotoobdobí,abyPoslaneckousněmovnoubylnejprveprohlasovánnejpřísnějšínávrhapostupněsepostupovalovpřípadějehoneschváleníkúlevám.Jedinětakjdezabránittomu,abynedošloktomu,jakjsemsetadyzmínil,abybylyumožněnyitynejpřísnějšívarianty.Ještějepotomtrochuproblematickýzákon,kterýbylschválenvětšinoujednohohlasu,atosejednáokouřenívodníchdýmek.Jábychdoporučil,abytambyloprávěvymezeno,žesemohoutytovodnídýmkykouřitpouzetam,kdejektomuvyhrazenspeciálníprostor,protožejinakvznikánebezpečí,žetytovodnídýmkybudemožnokouřitkdekoliv,apřitomjeznámo,žekouřaškodlivéúčinkyvodníchdýmeksivničemnezadajísběžnoucigaretou,jsoupřípadněještěmnohemhorší.Jakodruhoučástbychchtělzmínitzákazkouřenínavnitřnímpracovišti.Toječást15.,kterábyseoznačilajakočást16.NavrženýzákazkouřenínavnitřníchpracovištíchnaplňujemimojinémezinárodněprávnízávazekČeskérepubliky,článek8RámcovéúmluvyWHOokontroletabáku,kteroumusímenaplnitpodletohotozávazkudo30.8.příštíhoroku.Praxezdnešníchrestaurací,aleijinýchpracovišť,kdezaměstnavatelsámsvýmvnitřnímpředpisemvýslovněnezakázalkouření,ukázala,žetotatoprávníúpravapředpasivnímkouřenímnezajišťuje.Absencepříméhoaúplnéhozákazukouřenízpůsobujeproblémyspočívajícínapříkladvesporechoprostoryvymezenípracovištěkonkrétníhozaměstnanceavtom,žesepovinnostnekouřitvůbecnevztahujenaosoby,kterézaměstnancinejsou,napříkladnahostyrestaurace.Zaměstnavatelésetakdobudoucnavystavujívelkémurizikuodpovědnostizaújmunazdravízpůsobenouzaměstnancům.Navrhujeseprotozakázatkouřenívevnitřnímprostorupracovníhoprostoruvzákoně,kdebudevespojenís§3zákoníkuprácejasněstanovenaskutečněvymahatelnápovinnostzaměstnavatelezajistitdodržovánízákazukouřeníapovinnostzaměstnancůitřetíchosobtentozákazrespektovat.Dálebychchtělnavrhnout,abypravomockontrolníhoorgánuprotentopřípadmělytéžorgányochranyveřejnéhozdravíaStátníúřadinspekcepráceaoblastníinspektorátypráce.Kontroladodržovánítohotozákonabudeprobíhatstejnějakostávajícíkontrolníčinnosttěchtoorgánů.Vetřetíčástibychsechtělzabývatochranouobydlí,kdylidéjsouškodlivýmúčinkůmtabákovéhokouřenedobrovolněvystavováninejennaveřejněpřístupnýchmístechapracovištích,aleivesvémvlastnímobydlí,kouří-lijimněkdotzv.dooknanebonapříkladnaspolečnéchodběbytovéhodomu.Jsoutakporušovánajejichzákladnílidskáprávananedotknutelnostosobyapříznivéživotníprostředí.Současněpouzeteoretickámožnostobrátitsenasoudsoukromoprávnížalobouzimisíjezcelanedostatečnáanevhodnáasvýmzpůsobemčastonarušujedobrésousedskévztahyvjednotlivýchbytovýchprostorách.Sporpotommůžezásadnímzpůsobemrozvrátitsousedskévztahyavéstkporušenítohochovánípřiobčanskémsoužití.Kroměochranyobydlítentonávrhobsahujetéžvýslovnýzákazkouřenívespolečnýchčástechbytovéhodomu,jakonachodbě,vevýtahu.Tentozákazvněkterýchpřípadechobsahujísicedomovnířády,kdejevevýtahuumístěnacedulka"zákazkouření",alevymahatelnostjevšakbezvýslovnézákonnépodpory,včetněsankce,velmiproblematická.Protojetřebaivtomtopřípaděnastavitveřejnoprávnípravidlo,kterédopředujasněstanoví,jakéchovánínenípřípustné,atímsousedskýmsporůmpředejde.Dálebychsechtělzmínitozákazukouřenívzoologickézahradě.Víte,žetatozařízeníjsouvevětšiněpřípadůnavštěvovánazejménarodinamisdětmi,kteréjsoujedniznejčastějšíchnávštěvníkůtěchtozoologickýchzahrad.Téměřúplnýzákazkouřenízavedlyněkterézoologickézahrady,pokudvím,jetotřebavOlomouciaBrně,naopakpražskázoologickázahradaumožňujekouřitvevšechvnějšíchprostoráchaomezujekouřenípouzevpavilonech.Poslaneckásněmovnaužpřijalazákazkouřenívzoologickézahraděsvýjimkouvnějšíchprostor,kteréprovozovatelzoologickézahradykekouřenívyhradí.Tatovýjimkaovšemtentozákonznehodnocuje,protožeprovozovateliumožňujeprokouřenívyhraditcelývnějšíprostor.Ajsmezaseúplněutoho,kdejsmebyli,žetamvpodstatětenzákazkouřeníjevymáhánpouzevtěchpavilonech.Čilibylobyzáhodno,abychomtadydo§8odst.1daliještěodstavec,kdebybylozaprvé:vprostorucelézoologickézahrady.Jakodalšíbychsechtělzmínitoproblematicekouřenívautomobilusdětmido18let.Jistěvíte,žerodičejsoupovinnipečovatozdravísvýchdětí.Tatopéčebysemělaprojevovativtom,žesvédětinebudouvystavovatpasivnímukouření.Jecelářadapřípadů,kdyjsouporušoványtytonormyanezodpovědnířidičikouřívprostoruautomobilu,kdejsoupřepravoványděti.Čilichtělbychzakotvitdopraxe,abybylzákazkouřenívautomobilechsdětmido18let.Jenomprovašiilustraci,zákazkouřenívautomobilechsdětmiplatívAnglii,Francii,Kanadě,Austrálii,ItáliiavjinýchdalšíchstátechavČeskoslovenskubylodroku,tuším,1932aždoroku1951úplnýzákazkouřenířidičůmotorovýchvozidel,kdysestanovilo,žekouřitizajízdyjestřidičimotorovéhovozidlazakázáno.Vůbecmusíseřidičvystříhativšeho,cobyodvádělopozornostodřízenívozidlanaúkorbezpečnostijízdy.Jásedomnívám,žeobdobnýpozměňovacínávrhtadybylkesněmovnímutisku508azískaljednohlasněpozitivnístanoviskovýboruprozdravotnictví.Alevroce2016vetřetímpřípaděnebylschválenrozdílemjedinéhohlasu.Čilisimyslím,žetotojetakovázáležitost,kterábymělaskutečněvéstktomu,abychomsetímzabývaliaabychomjednoznačněumožnilidětem,abybylypřepravoványvevozech,kdenenímožnostkouřittímřidičem,případněrodiči.Myslímsi,žetakovékontroly-nebobylvždyckyvznesendotaz,jakýmzpůsobemkontrolovat,jetovelmiobdobnéjakořízenípřipoužívánímobilníhotelefonu,takžesimyslím,žeitadybytonemělbýtvelkýproblém.Dalšíjsoutakovéproblematičtějšívěci,atojestavebněoddělenýprostor,kdyjesnahazajistit,abytentoprostorbylprostorověuzavřenoučástístavby,kterámápodlahu,stropatd.,protožejinakstavebněoddělenýprostorvyhrazenýkekouřeníjevrozporusprvnízásadoupokynuprávěužzmíněnétérámcovéúmluvy,kteroumámedodržovatodroku2017strankontrolytabáku.Neexistujetakovétechnickéřešení,kterébyúčinnězabránilopronikánítabákovéhokouřezprostorvyhrazenýchkekouření.Osobyvostatníchčástechtedynadálebudouvystavenytabákovémukouři.Abysetaknestalo,jenutné,abystavebněoddělenýprostorvyhrazenýkekouřeníbyltéměřceláprovozovnaaprostorybudeoddělovatpouzevzduch,kterýmsekouřvolněšíří,jetřebaprotodoplniturčitédalšípodmínky.Stavebněoddělenýprostorkekouřenínesmízaujímatvícenež50%zcelkovépodlahovéplochyveřejněpřístupnýchprostorastavebnívýplně,kteréprostorkekouřeníoddělují,musíbýtvpřítomnostiosob,kterékouří,automatickýmsystémemuzavřenytak,abynedocházelokpronikáníkouředoprostor,kdejekouřenítímtozákonemzakázáno.(V sále je rušno.)Dálebychsechtělzmínitopravomociobce,kdyobecmůžezákazkouřenívyhlásitzávaznouvyhláškou,stejnětakpoužíváníelektronickýchcigaretnebokonzumacealkoholickýchnápojůnaveřejněpřístupnémmístěneboveřejnostipřístupnéakci,pokudjetotomístoneboakcepřístupnaosobámmladším18let,omezitnebozakázatvurčitýchdnechnebohodináchnebonaurčitémmístěprodej,podáváníakonzumacealkoholickýchnápojůacigaretakouřeníapoužívánívpřípaděkonáníkulturní,sportovnínebojinéspolečenskéakcepřístupnéveřejnosti.Totonavrhovanézněnínepřiměřeněabezdůvodněomezujestávajícípravomocobcíazcelanesystémověprivilegizujetabákovévýrobkyoprotialkoholickýmnápojům.JudikaturaÚstavníhosoudu-