7. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 414/ - druhé čtení
Poslanec Ladislav ŠinclDěkuji,panepředsedající.Váženávládo,váženýpaneministře,váženékolegyně,váženíkolegové,dovolte,abychnejdřívavizoval,žesevrámcipodrobnérozpravypřihlásímkpozměňujícímunávrhu,kterýbylvložendosystémupodčíslem,podoznačením2505.Chtělbychpřitétopříležitostipřipomenout,žejsempodalpřiprojednávánítétonormyvrozpočtovémvýborupozměňujícínávrh,jehožzákladnímefektembymělabýtlimitaceprovizízazprostředkovánísmluvživotníhopojištěníanáslednáúsporacca4,2mld.korunztěchtoprovizíapřesuntohotoobjemuprostředkůveprospěchklientůpojišťoven,spotřebitelůakrytíjejichživotníchpojistek.Tatomáúvahavycházízesoučasnésituacenatrhuseživotnímpojištěním,kdyjsoudopětiletstornoványatakpřetáčenysmlouvyvkaždoročnímobjemucca21mld.korunzaplacenéhopojistného,zčehožcca10,5mld.korun,tojepolovina,končíjakoprovizevyplacenézprostředkovatelůmzastorno,resp.přetáčenísmluv.Klientipojišťoventakvtomtopětiletémobdobídíkystornůmapřetáčenímsmluvpřicházejíopolovinusvýchzaplacenýchprostředkůnasvéživotnípojistky,cožpovažujizaneúnosné.Připomenujen,žemůjpozměňujícínávrhbylrozpočtovýmvýboremschválen.Probylo16,čtyřisezdrželiažádnýnebylproti.Jenutnétéžzmínit,žepředkladatelnovelyzákonaopojišťovnictví,tojeMinisterstvofinancí,sesfilozofiíacílemméhopozměňujícíhonávrhunajednánírozpočtovéhovýboruvíceméněztotožnil,nicméněavizovalnutnostněkterýchlegislativníchavěcnýchúpravméhopozměňujícíhonávrhu.Dne18.května2015jsemtakzMinisterstvafinancíobdrželnávrhrevize-opakuji,návrhrevizeméhopozměňujícíhonávrhu,resp.výšezmíněnýchrozpočtovýmvýboremschválenýchpozměňujícíchnávrhůč.8ač.9.Podůkladnémprostudovánízmíněnéhonávrhurevizepozměňovacíchnávrhůrozpočtovéhovýboruuvedenýchpodč.8ač.9.jsemserozhodlvětšinunámětůzrevizezapracovat.Výsledkemtohotoméhodosavadníhosnaženíjedalšímnouvypracovanýzmíněnýpozměňovacínávrhkpozměňovacímunávrhurozpočtovéhovýboruč.8a9,kterýažnavýjimkyreflektujepodněty,reflektujepodnětyMinisterstvafinancíazároveňzachovávápůvodnísmyslafilozofiiméhopůvodníhozáměruatímjepřesuncca4,2mld.korunodzprostředkovatelůsměremkeklientůmpojišťoven,spotřebitelům.VposlednídobějsemvšakzaznamenalzMinisterstvafinancísignályomožnézásadnízměněpostojeMinisterstvafinancíklimitaciprovizívrámcischválenéhousnesenírozpočtovéhovýboruč.243,čemužmůženasvědčovatnapříkladiodvoláníbývaléhonáměstkaProse,kterýMinisterstvofinancínajednáníchrozpočtovéhovýboruzastupoval.Vtétosouvislostijsemsepředněkolikadnyobrátildopisemnapanaministrafinancísežádostí,abybyltaklaskavaosvětlilmiaktuálnípoziciMinisterstvafinancíkmémupozměňovacímunávrhu,jehofilozofiiaefektům.Stejnětakosobnězaznamenávámiobrovskýtlaknaodmítnutímnoupředloženéhonávrhunaregulaciprovizí.Tentotlakpřicházízejménalogickyodněkterýchzástupcůpojišťovacíchzprostředkovatelů.Prozatímšloospoustyurážekakřivýchobvinění,aletakéovýhrůžky,žesitosemnouosobněvyřídíapod.Jájsemovšemzdrsnéhokraje,ataksiztohonicnedělám,ničehosenevylekámjentak.Zaznamenaljsemtéžaktivityněkterýchzprostředkovatelů,kteřísesodvolávkounahnutípanaministraBabišečinajímvlastněnéčijemuspřízněnéobchodníspolečnostivehementněnasamotnémMinisterstvufinancízasazujíoodmítnutíméhopozměňovacíhonávrhunaposíleníochranypojištěnců.Vezmíněnémdopisejsemprotopanuministrufinancípoložilčtyřiotázky,kterémělyzjehostranyvyjasnitjakjehostanoviskokmémupozměňovacímunávrhu,takpotvrditčivyvrátitněkteréokolnosti,kteréprojednáváníaposuzovánínávrhunaregulaciprovizíprovázejí.Vzhledemktomu,žejsemdoposudodpanaministrafinancíneobdrželžádnouodpověď,dovolte,váženékolegyněakolegové,abychvyužilpřítomnostipanaministraBabišeapoložilmuonyvezmíněnémdopisepoloženéotázky.Tedyváženýpaneprvnímístopředsedovlády,dovoltesúctoukvám,abychváspromouaktuálníorientacivproblematicetisku414avezmíněnýchsouvislostechpožádaloodpovědinanásledujícíotázky:1.Považujetezanormální,abyzestornovanýchapřetáčenýchsmluvživotníhopojištěnívobdobídopětiletodjejichuzavření,akampojištěnciročněvkládajínazaplacenémpojistnématéždaňovězvýhodněnémcca21mld.korun,šlocca10,5mld.korunročněztěchtopenězpojištěncůnavýplatuprovizízatzv.zprostředkovánítakovýchtostorenapřetáčenísmluv?2.Ztotožňujetesesmýmnázorem,žeustátemdaňověpodporovanéhoživotníhopojištěnímástátprávozasáhnoutapřiměřeněregulovatprovize,kterésinaúkorzaplacenýchpenězpojištěncůazajejichzádydohadujípojišťovnyazprostředkovateléakteréjsouipodledůvodovézprávyktisku415jednyznejvyššíchvEvropě?3.Můžetevyloučit,žezaevent.změnoupostojevašehoministerstva-údajného-vprůběhuprojednávánítisku414a415vPoslaneckésněmovněnestojíněkteřípředstaviteléhnutíANO2011zřadpojišťovacíchzprostředkovatelů?4.Lzetéžvyloučit,žerozhodovánívašehoministerstvavevěciregulaceprovizízprostředkovatelůživotníhopojištěnínenípřímočinepřímoovlivněnozájmemněkterézobchodníchspolečnostívašehokoncernučinaněobchodněnapojenýchfirem,kterýmbyvpřípaděpřijetícenovéregulaceprovizímohlypoklesnouttržbyčizisky?Toliktedyméotázkyvsouvislostispozměňovacímnávrhemnaregulaciprovizí,kterépanministrfinancíBabišobdrželpředněkolikadnypísemně.VyužilbychprotoosobnípřítomnostipanaministraBabišeapoprosilbychjej,abynaméotázkyodpovědělnynívrámcirozpravyktisku414vedruhémčtení.Propřesnostaúplnostpanuministroviotázkypředávámještěvezvláštnímvydání.DěkujizapozornostapanuministruBabišovizaodpovědi.