8. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 368/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciTejcovi.DalšímřádněpřihlášenýmdorozpravyjepanposlanecOndráček,poněmpanposlanecVondráček.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Zdeněk OndráčekDěkuji,panemístopředsedo.Váženýpaneministře,kolegyně,kolegové,panministrtadyzmíniltřizákladníbody,pročnesouhlasíMinisterstvovnitrasněkterýmizpozměňovacíchnávrhů,kterépřijalústavněprávnívýbor,azmínilprávěi§72,kterýteďpředemnoučástečněodůvodnilpředsedaústavněprávníhovýboruJeronýmTejc.Jetroškuspodivem-možnábudememusetchtít,abynaústavněprávnívýborchodilsámpanministr,nikolipouzejehonáměstkyně,popřípaděřediteléodborů,protoževtézprávě,kterouMinisterstvovnitraústavněprávnímuvýborukjednotlivýmpozměňovacímnávrhůmdalo,původnípozměňovacínávrh,kterýzněltrošičkujinak,pozměnilotak,abyvyhovovallegislativcůmMinisterstvavnitra,abyvíceméněnemělizásadníodporprotitomu,abytakovýpozměňovacínávrhbylpřijat,sodůvodněním,jakříkalJeronýmTejc,nadisproporcimezipoškozeným,kterémuvzniklamajetkováújma,apoškozeným,kterémuvzniklaújmaimateriální.Troškuměpřekvapiloodůvodnění,pročbysprávníorgányjednotlivýchobcínemělychtítrozšířittytoosobyv§72,toznamenáoúčastníkyřízení.OdůvodněníMinisterstvavnitra,žetakovérozhodnutísepodlenašehonázoruvymyká-ateďcitujizezprávyMinisterstvavnitra-znalostemaschopnostemúředníchosobaznačněbyzatížiloprojednávánípřestupků.No,jámyslím,žejsmepřijalislužebnízákonaříkáme,žemámevelmikvalitníúředníky,atadyMinisterstvovnitrapíše,žemámeúředníky,kteřínejsouznalíanischopníprojednávatvěcivesprávnímřízeníapronějerozdíl,jestliněkomuvzniklaškodamateriální,neboimateriální.Tojejenzmínkaktomu-účastníciřízení,§72.Mohusamozřejměsouhlasitspanemministrem,ženěkterézpozměňovacíchnávrhů,kterébylyústavněprávnímvýborempřijaty,úplněideálnínejsou,napříkladto,ževypadlopytláctví,protožeito,ženěkdoneoprávněnělovízvěř,jesvýmzpůsobemmajetkovýtrestnýčin.Jetolesnípych.Činítakztohodůvodu,abysámsoběněčímpřispěl,neboulovenézvířepotomprodalněkdevrestauracineboněkdejindeaobohatilsetím.Nemohusouhlasitsvýkladempanaministra,kterýříká-paneministře,teďvásmožnátrochupoučímmožnávprávuavašekolegyněvámtomožnářekne-přestupeknení,pokudněkdoulovíturybuazasejipustí,protoževyjsteříkal,žepokudjiulovíahodízpátkydopotokaneborybníku,takžetonenípřestupek.Ne,totaknení.Přestupekv§35odst.1písm.f)je:kdoneoprávněněloví.Neuloví.Toznamená,žetojepředčasnědokonanýpřestupekstejnětakjakotrestnýčin.Takžeikdyžsistoupnetejenomsudicí,popřípaděspytlačkou,abudetesesnažitlovit,takužsetakovéhopřestupkudopouštíteajeúplnějedno,jestlijsteněcoulovil,neboneulovil.Aletojenomprovýklad,jakznínášpřestupkovýzákon,§35odst.1písm.f),atosamépotomvtrestnémčinupytláctví.Taktoprostěje.Žerejstříkpřestupkůjepotřebný,tosamozřejměano,protožekdosespřestupkyaspachatelipřestupkůpotkáváaznábezpečnostníslužby,popřípaděčinnostměstskýchaobecníchpoliciíaPolicieČeskérepublikyjakotakové,takví,žejimtosamozřejměpomůže.Bohužel-abylootomijednánonaústavněprávnímvýboru-předkládánanovelapřestupkovéhozákonajepouzehmotněprávní.Můžetezvyšovatsankce,můžetezpokutytisíckorunudělatpokutunamístězaplacenoupěttisíckorun,můžetetovesprávnímřízenízvýšitzečtyřnadeset,můžetedělatcokolivrámcirecidivy,toznamená,jakjetodnesuvedenovpřestupcíchprotimajetkuiprotiobčanskémusoužití,kdosetohodopustíopakovaně,žesepřidruhémprojednánísazbazvyšujeažo50%.Tojesicekrásné,alevezmětenadlanichlup,kdyžtamprostěnení.Takžeinaústavněprávnímvýborujsmevámřeklivedruhémkole,zaměřtesenaMinisterstvuvnitra,atamvěnujtesvojienergii,navymahatelnostprávajakotakového,protožepokudsezeptáteúředníkůnaobcíchsrozšířenoupůsobností,jaksejimprojednávajípřestupky,takaniposunutílhůtynaprojednánízjednohonadvaroky,jakjeteďschválenovústavněprávnímvýboru,víceméněnicneřeší.Onipotřebujíúčinnýpřestupkovýzákon,kterýbyřešiltakétenprocesatuvymahatelnostprávajakotakového.Beztohojakékolivsankcezůstávajípouzenapapířeajsoukničemu.Děkujizapozornost.