8. Návrh poslanců Davida Kádnera, Tomia Okamury, Radima Fialy, Petra Adama, Augustina Karla Andrleho Sylora, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Martina Lanka, Karla Pražáka, Milana Šarapatky a Jiřího Štětiny na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 145/2010 Sb., o spotřebitelském úvěru, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 41/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuzpravodajizazpravodajskouzprávuaotevírámobecnourozpravu.JakoprvníjepřihlášenýpanposlanecTomioOkamura,potépanposlanecVáclavVotava.JeštěsezeptámpanaposlanceRadimaFialy,jestlichcevyužítsvépřednostníprávo.Dobře.TakbudepořadípanposlanecOkamura,panposlanecFiala,panposlanecVotava.Prosím,paneposlanče,máteslovo.(V sále je silný hluk.)Poslanec Tomio OkamuraDámyapánové,váženýpanepředsedající,vládavyjádřilanesouhlassnávrhemzákonaospotřebitelskémúvěru.Jakjinak.Schválitkonkurenčnístraněnávrhzákonajenproto,žejepotřebnýapomohlbylidem,topřecenejde.Naprvnímmístějepolitikaapolitikaření.Prospěchobčanůnenípodstatný.Vládatvrdí,žeregulaceročníprocentnísazbynákladů,tzv.RPSN,nenítřeba,neboťjižexistujeustálenájudikaturačeskýchsoudůotom,cospřihlédnutímkrizikujednotlivýchdlužníkůjeanenívsouladusdobrýmimravy.Taktohleužopravduneníanijakodobrývtip.Místopředseda PSP Vojtěch FilipPaneposlanče,jávásještěchvilkupřerušímaznovupožádámsněmovnuklid!Jetunebývaláhladinahluku.Prosímvšechny,kteřínediskutujínebonechtějídiskutovatnadtématemspotřebitelskýchúvěrů,abypřesunulisvédiskusedopředsálí.Nalevéinapravéstraněsněmovny.Děkuji.Pokračujteprosím.Poslanec Tomio OkamuraDěkuji,panepředsedo.Skutečnostjetotižabsolutněopačná.Soudysamyřešíúvěryjenvmomentě,kdynaplňujíznakytrestnéhočinulichvy,atulzezatímdíkyvelmichytráckémuzněnízákonaprokázatjenvelmitěžko.Rozhodujícímfaktoremtotižneníjenvýšeúroků,alemusísetaképrokázat,zdabylúvěrsjednánvtísničinějakémobdobnémoslabenídlužníka.VtomtoohleduhnutíÚsvitpřipravujeapředložínovoudefinicitrestnéhočinulichvy,kdybyuždlužníknemělpovinnostprokazovattíseň,alelichvabyseodvíjelajenodnákladůnapůjčku,jakjetopotisíciletíobvyklévzemíchsvěta.Dalšívěcíje,žesevpraxiksoududostávájenmizivýzlomekproblematickýchpůjček.Drtiváčástlidí,kteřípodlehlipodvodníkům,senesoudí,protoženatoprostěnemajípenízeavětšinouanischopnostianimožnosti.Iprotojepřecestrašnědůležité,abychomjižpreventivněnastavilijasnápravidla,abylidénebyliokrádáni,anikolivčekat,ažseněkdopostiženýzačnesoudit.Tomápřecestejněhloupoulogiku,jakokdybyvýrobcipotravinchtělizrušithygienickénormystím,žepokudněkohopřiotráví,taksepřecepostiženýmůžejítsoudit.Nášzákonospotřebitelskémúvěruvycházízpraxecivilizovanýchzemí,kterémajínějakýmzpůsobemmaximálníúrokuspotřebitelskéhoúvěruurčený,atobuďpřímozákonem,nebovsoudnípraxi.Tadybychrádvšechnyupozornil,žespotřebitelskýúvěr,resp.jehovýšejenějakýmzpůsobemregulovanáve13zemíchEvropskéunie.Toznamená,13zemíz27máregulacispotřebitelskéhoúvěruaČeskárepublikamezinimisamozřejměnení.Protototadynavrhujeme.Toznamená,žeto,cotadynavrhujehnutíÚsvit,nenínějakývýmyslčinesmysl,alejetomodelvzemíchjakoBelgie,Estonsko,Francie,Irsko,Itálie,Malta,Německo,Nizozemí,Polsko,Portugalsko,Řecko,SlovinskočiŠpanělsko.Tojsouzemě,kdejeregulován,resp.zastropovánspotřebitelskýúvěr.NapříkladvNěmeckujestropdanýrozhodnutímnejvyššíhosoudu,kterýzapřiměřenýpovažujedvojnásobekprůměrnéúrokovésazbyuplatňovanénatrhu.VsousednímPolsku-schválněříkámnejprvesousednízemě-nesmímaximálníúrokovásazbapřekročitčtyřnásobeklombardnísazbyPolskénárodníbanky.Slombardnísazboupracujeprávěnášnávrh.VeFranciiodpovídámaximálníúrokovásazbatržnísazběpočítanécentrálníbankoukaždéčtvrtletíavynásobenékoeficientem1,33.Takže,jakvidíme,rozumímtomu,žeproblematikajesložitější,protoževrůznýchzemíchjsourůznémodely,aleprincipjezcelajasný-zastropovatnákladynaúvěry.Vtétosouvislostimětroškumrzí,žepřestožejsmesetadysnadužskoropředpůlrokemshodlinatom,žetoposunemesměremkedruhémučtení,takanizaněkolikměsícůjsmesevpodstatěnedokázalishodnoutnajednomzněkolikaznámýchmodelů,kterýfungujevetřináctizemíchEvropskéunie,anedokázalijsmetovlastněposunout,cožjeskutečněpodivuhodné.Protožeznovaopakuji,ževetřináctizemíchtoje,mámemodelydokoncenavýběr,jsoujasnědané,avpodstatějsembohuželzačalmítdojem,žepotécotadyobcházelajakásibankovníasociace,taksedebatazvrtlavomezeníkonkurencebank,místotoho,atožeprýmábýtnávrhnalichvualichvářskéúroky,místotoho,abychomsevrátilikprincipu,toznamenákzastropováníúroků.Cílemtohotozákonaneníprimárněpostihovatlichvu,tedytrestnoučinnost.Odtohomusíbýtdobrýtrestnízákon.Jakjsemuvedl,nášnávrhpřipravujeme.Našímcílemjevtomtozákoně,kterýtadyteďprojednáváme,stanovitnějakéhraniceprospotřebitelskéúvěry,abylidébezohledunasvéschopnostivěděli,žeročněnezaplatívíc,nežjespolečenskypřijatelné.Oparametrechúrokůmůžemeajsmepřeceochotnidiskutovat.Totadyprávěnarážímnaněkolikměsícůtrvajícídiskusi.Aletozásadnípřeceparadoxněnení,zdabudouuúvěrudo15tisícnákladyvevýši20či30%,aleto,abymělspotřebiteljistotu,žetujenějakáhraniceaževpřípaděřádnéhospláceníprostěnezaplatívíc.Atojemyslímzcelaoprávněnýpožadavek.Tadyjemimochodemlichánámitkavlády,kdyžjsemtedyprocházelnámitkyvlády,žesiposkytovatelénáklady,jábychřeklsvýmislovynenáklady,alelichvářskýúrok,přesunoutřebadosankčníchpoplatků.Tosimyslím,žesitadyvůbecnerozumímesargumentyvlády,protožepřecevtutochvíliřešímestandardníspotřebitelskýúvěrajehopodmínkypřiřádnémplněnízávazků,abyten,kdochceřádnězávazkyplnit,toznamenázačáteksmlouvy,abynebylpotomnapálennějakýmilichvářskýmiúroky.Vládataképoukazujenarůznorodostfiremníchproduktůasouvisejícíchpodmínek,aleprávětohle,tatospletitost,kdyseběžnýčlověkvefinančníchproduktechnevyzná,jepřecedůvodem,pročpřijímatjednotnápravidla,aotosetadysnažíme.Znovuzdůrazňuji,stejnějakovdalšíchtřináctizemíchEvropskéunie,kdeužtofunguje.Finančníinstitucesamozřejměnabízejíconejsložitějšípodmínky,abynormálníčlověknebylschopenpřijítnato,kolikhoúvěrbudevkonečnémplněnístát.Jámyslím,žeprávěodtohojsmetumyvšichnizákonodárci,abychomstanovilijasnápravidla,srozumitelnáhlavněproběžnéobčany,abychomřekli,žeúvěrvásbudestátročněmaximálnětolikatolikanemusítesebát,ževásněkdonapálí,cožjedneskaskutečněužneproblémindividuální,protojsemrádzaslova,cotadyřeklpanposlanecLaudát,aleskutečněseztohoužstáváproblémcelospolečenský,kterýpotomodnášíceláspolečnosttřebaveforměrůznýchdávek,kterésepotomobětemmusíplatit,apodobně.Pochopitelněneplatíaniposlednínámitkavlády,kterásetýkánějakéhoúnikudlužníkůnačernýtrh.Zaprvévnávaznostinaspotřebitelskýúvěrchystáme,adoufám,žespolečněseotombudemebavit,novoudefinicilichvy,kdybylichvoumělabýtpůjčka,jejížplněnívýrazněpřekročíspolečenskypřijatelnouhranici,přičemžovýšiprocenttohotoplněníjsmesamozřejměpřipravenidiskutovat.Vycházetbychommohlinicménězestávajícíchjudikátů,kterézalichvupovažujíročnínákladypřevyšující60až70%.Zadruhékargumentuvlády.Úniknačernýtrhneníproposkytovatelejakékolivpůjčkyvpraxitéměřmožný,protožeúvěr,kterýbudevrozporusezákonem,budevtompřípaděneplatný,atedyprávněnevymahatelný.Zatřetí.VeSněmovnějsemzaznamenal,aužjsemotommluvil,zvýšenouaktivitubankovníchlobbistů,kteřískutečněpozoruhodněvyužilidiskuseospotřebitelskémúvěruapřesvědčilipetičnívýborkpřijetíusnesení,kterévpodstatěvyzývákvětšímusvázáníposkytovánípůjček,licencováníaomezeníprovybranédozorovanéspolečnosti.Rozumějmeprobanky.Jetřebaříct,žeposilovatpostaveníbankjezméhopohleduabsolutnínesmysl,protožejejichnesrozumitelnéačastoabsurdnípoplatkypatřívČeskérepubliceknejvyššímnasvětěanašebankyjsoutakédíkytomunejziskovější.Tímmyslím,žeziskovějšínežjejichmatkyvdalekobohatšíchstátech,nežjeČeskárepublika.Toznamenáskutečněto,kamselobbingbankovníchlobbistůzvrtl,úplněněkamjinam,aještětomumnozísnaduvěřili,tojeskutečněpozoruhodné.Jetřebapravýopak,tedyvytvořitjednoduchá,čitelnáaférovápravidla,zakterýchsimůžekaždýobčanČeskérepublikypůjčit.Cílemnenímonopolbank.Cílemje,abylidéneplatililichvářskéúrokyzesmluv,kterýmnejsouschopniporozumět.Ostatněnenítojenomoméněgramotných.Jájsemserádpodepsalpodtentonávrhajsemnavrhovatelemproto,žeipročlověkavytíženéhojakojá,kdyžmipředložídrobnápísmenkanadruhéstraněsmlouvy,tuším,žestímmáproblémyivětšinazvás,taktohlerozluštitavyznatsežádáskutečněumnohýchsmluv,aťúvěrovýchčijiných,několikhodinsoustředěnéhočtení,abysevůbecičlověkjakojánenechalvlastněnapálitstávajícímipravidly.Takžetoneníjenomotěchsociálněslabšíchneboméněfinančněgramotných,alemyslím,žestímmámeproblémyvšichni,jakjetozašmodrchanéspoplatkyasrůznýmipříplatky.Takžezastropovattobymělobýtjednoznačněnašímcílem.Hlavníúčelnavrhovanénovelyospotřebitelskémúvěrutedyjeprávěto,abylidé,všichniobčanéČeskérepubliky,dobřeporozumělismlouvám.Závěremjsemskutečněrádapřipojujisektomu,zdalibysetadyzástupcivládyskutečněmohlizavázatjasně,jaktadybylořečenopanemposlancemLaudátem,ktermínuvsouvislostisusnesením,abyvtermínudokonceroku,jestlijsemtedyslyšeldobře,byljasnýnávrhpředloženaabychomstěmitolichvářskýmipraktikamivČeskérepubliceskončili.Toznamená,ikdybytentozákonbylvetřetímčtenízamítnut,takminimálněmusímříct,žetosplniloto,žejsmerozvířilipřípadnědiskusi,aabychomspolečnězapracovalinatomřešení,abyseobčanéužnedostávalidospárůrůznélichvářskémafie.Děkujizapozornostaprosímopodporu.(Potlesk z řad poslanců Úsvitu.)