2013-008-07-026
26. Návrh poslanců Marka Černocha, Tomia Okamury, Jaroslava Holíka, Martina Lanka, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Augustina Karla Andrleho Sylora, Stanislava Berkovce, Václava Snopka a Kateřiny Konečné na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 127/ - prvé čtení
View options
Text : Transcription Written form - Show : Colors - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
Audio
Poslanec Tomio Okamura
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , k našemu návrhu . Hlavní podstatou tzv . teritoriality pro exekutory je v praxi zavedení elektronického přidělování spisů , tzv . nápadů , na krajském principu . Jednotlivé exekuce budou vymáhat exekutoři podle toho , ve kterém obvodu krajského soudu sídlí , a jednotlivé kauzy by jim měly být rovnoměrně přidělovány bez možnosti si vybírat , s tím že pokud budou zákonné důvody , věřiteli zůstává možnost žádat o jiného exekutora . Exekutorská teritorialita je standardní systém , funkční v celé Evropě . Výjimku tvoří Česká republika a Slovensko , přičemž ovšem Slovenská komora exekútorov také dlouhodobě krajovou teritorialitu prosazuje . Podle jejího oficiálního vyjádření přijetí těchto opatření výrazně ztransparentní exekuční proces a bude významným přínosem - pardon , prínosom - především pro nejzranitelnější vrstvy obyvatelstva . Cituji : K návrhu teritoriality se zcela vážně postavila i Exekutorská komora ČR , kdy podle interního průzkumu je 86 % exekutorů pro teritorialitu , a vznikla mezi nimi také platforma pro teritorialitu , která se zasazuje o přijetí teritoriality u soudních exekutorů . Cílem novely zákona je , aby exekutor nemohl skupovat pohledávky , nebyl nucen dávat provize a nebyl nucen k maximalizaci zisku . Samozřejmě když má exekutor 150 zaměstnanců , a víte , o jakých např . mluvím , musí je nějak živit , a když chcete získat velký počet pohledávek , musíte dát provizi , a když dáte provizi , tak ji přece musíte z něčeho vytřískat . To je nekonečný koloběh , který vede k navyšování pohledávek až o desetitisícinásobky . Proto i pro tři dlužné stovky musí jít do dražby dům povinného , protože režie takové exekutorské továrny na dluhy je gigantická a nějaká tisícovka náklady samozřejmě nespraví . Co je také zásadní , je možnost přezkumu a kontroly práce exekutorů . Drtivá část občanů nezná svá práva , nezná zákony a není schopna se bránit zvůli některých exekutorů . A tady je zásadní problém . V konkrétních exekutorských excesech zjišťujeme , že problém není v zákoně , ale v tom , že exekutor zákon porušuje a spoléhá na to , že postižený se nejen neumí , ale prakticky ani nemůže dovolat práva a v drtivé většině křivdu strpí . Lidé nemají peníze na dluhy , natož na drahé právníky . Takže zadlužený chudák je tou nejjistější obětí pro každého , kdo nerespektuje zákon . Jediné řešení je aktivní přístup Ministerstva spravedlnosti , které by mohlo a mělo konat namátkové kontroly . Samozřejmě pokud má nějaká exekutorská komora desetitisíce případů ročně , pak není v silách ministerstva přezkoumat , byť jen namátkově , nějaké významnější procento kauz . A jak víme z praxe , drtivá většina excesů se týká právě těch největších exekutorských velkopodnikatelů . Pokud se exekuce rovnoměrně rozdělí , pak nejen že ubude motivace dluhy či exekuce skupovat , ale také se exekuce rovnoměrně rozloží a práce každého exekutorského úřadu bude snadněji kontrolovatelná . Navíc , nalijme si čistého vína , z praxe také víme , že věřitelé si dnes vybírají mj . některé exekutory právě pro jejich nevybíravé metody . A ne vždy jde jen o peníze . Máme zdokladovanou kauzu , kdy starosta městečka , bylo to městečko v Pardubickém kraji , nepředal dluh 270 korun za popelnici exekutorovi v okresním městě , protože ten by věc řešil srážkou ze mzdy , ale předal ji exekutorskému ranaři , protože se starosta a ten obyvatel neměli rádi . A ten okamžitě dluh navýšil o desetitisíce , nepřistoupil na splátky a ihned nařídil prodej nemovitosti dlužníka v ceně téměř milion korun . Dluh , který si dlužník mohl odpracovat u obce , tak skončil prodejem domu a naprostým ožebračením dlužníka a důvod byl jen v tom , že dotyčný dlužník se se starostou pohádal . Tímto stylem nám tu ovšem exekutoři vyrábějí bezdomovce , sociální vyděděnce , kteří jsou až do smrti v dluzích . Aby se alespoň nějak uživili , pracují načerno a oficiálně pak pobírají jen sociální dávky . Stát přichází o peníze a občané , kteří by byli pro rozpočet přínosem , se stávají naopak přítěží . Měli bychom se vždy a všude držet hesla " dluhy se platit mají , ale dlužník se nesmí zničit " . Jsem také rád , že spolupředkladateli zákona je i několik poslanců KSČM a jeden poslanec hnutí ANO , kteří našli odvahu připodepsat se a vzepřeli se diktátu svých politických stran a snaží se plnit svůj volební program . Zaslechl jsem tady výtku ohledně jakési - opět se to opakuje u vládních posudků k našim zákonům - o jakési nekvalitě , o jakémsi špatném zpracování . Tak já si tady dovolím ocitovat ze stránek Poslanecké sněmovny , aby mě právě ti , co mají ve vládě na starosti legislativu , už se chystají hrnout se určitě k mikrofonu . Tak na jakém zákonu , na jakém základě vznikla tato vláda ? Nebylo to náhodou na základě prvního čtení služebního zákona ? Který , mimochodem , jsme tady dodnes neviděli , aby byl dopředložen ? A dovolte mi citovat . Kdo že vlastně předložil tento návrh , na základě kterého vznikla tato vláda ? (Velmi emotivně:) Aha ! K návrhu poslanců předsedy poslaneckého klubu ČSSD Romana Sklenáka - ministr zahraničí Zaorálek je tady podepsaný ! A premiér Sobotka taky ! A pan Hamáček , předseda Sněmovny ! Ministr vnitra Chovanec je tady ! No , musím říct , že byť máme myslím přátelský vztah , je tam i pan Jeroným Tejc . A copak to tady vláda píše k návrhu zákona , který prošel , na základě prvního čtení byla jmenována tato vláda ? Aha ! Takže Legislativní rada vlády a Rusnokova vláda píše , že tento váš návrh je v kolizi s ústavním pořádkem České republiky . To je kvalitka teda ! Dále - výhrada k neústavnosti . Hm . Dále - spolu s návrhem nebyl předložen návrh zákona o nějaké novelizaci atd . Dále - v rozporu s novým občanským zákoníkem neobsahuje patřičné úpravy , porušuje zásadu presumpce neviny . Takže to je práce legislativců této vlády , dokonce na základě které tato vláda vznikla ? Toto je teda ta komedie , kterou tady vidíme , kdy tato vláda nedokáže připravit , dokonce s podpisy ministrů , premiéra a předsedy Poslanecké sněmovny , nedokáže připravit kloudný návrh a přes veškerou kritiku , vážení , tady od některých členů vlády , musím říci , že u návrhu hnutí Úsvit nikdy nebylo konstatováno , že je neústavní , nikdy nebylo konstatováno , že porušuje zásadu presumpce neviny anebo že je proti občanskému zákoníku ! Dokonce když tady mluvíme o tom , jaká vláda tady vznikla na základě legislativního paskvilu , tak si myslím , že je to bohužel tato vláda , byť jí fandím v tom , že fandím komukoli , kdo by se snažil do budoucna o změny , ale to tedy musím odmítnout . Takže až se tady pohrne někdo k mikrofonu a bude kritizovat náš návrh , tak bych rád , abyste konečně předložili ten služební zákon , tak jak jste tady před několika měsíci slibovali , a nebyl to protiústavní paskvil ! Druhá věc je ta , že já bych se chtěl zastavit - protože jsem v kuloárech zaslechl , že tento náš návrh o exekutorech bude zamítnut . Mně už se to doneslo , že budou všichni hlasovat proti . Aha ! Tak já jsem se radši pro jistotu podíval na to , jak hovoří zástupci vlády . Takže ministryně spravedlnosti Helena Válková , která , jak vidíme , tak jí problém milionu lidí postižených exekutory evidentně nezajímá , nezajímá ani vládu , proto se jí ani nemůžu přímo zeptat na své výtky , které tady mám , a konkrétní otázky , takže se zřejmě budu muset zeptat někoho jiného , což je tedy obrovské opovržení milionem lidí , kteří jsou postiženi exekucemi , to teda je výraz absolutního opovržení . To nevím , co bychom tady měli řešit jiného než jeden asi z tří klíčových bodů , které vláda a Ministerstvo spravedlnosti jmenuje ve vládním prohlášení , že je bude řešit , tak jeden z těch tří bodů , když se dívám na programové prohlášení vlády , je na stole a ministryně tady není . Takže kde je ? Kde teda je paní ministryně , když tady řešíme exekutory ? Nestačím zírat , to je teda absolutně skandální ! A ministryně spravedlnosti paní Helena Válková na semináři o teritorialitě , který se minulý měsíc konal pod záštitou ústavněprávního výboru v Poslanecké sněmovně , řekla , že vláda návrh na zavedení krajské teritoriality nepodpoří , a dodala , a stále cituji , vážení , že si Ministerstvo spravedlnosti myslí , že princip teritoriality je velice užitečný a otázka jeho uplatnění by se měla řešit a že paní ministryně se argumentačně kloní k teritorialitě a dospěla k závěru , že se tato otázka musí řešit na úrovni nejvyšší politické , mezi koaličními stranami - no tak to jsem rád , že po třech měsících ve vládě tady nějaký závěr je , ale to spíš vzbuzuje z mého pohledu malinko úsměv , nebo dost velký a dost trpký vzhledem k těm postiženým lidem - ale že chce prý paní ministryně souhlas koaličních partnerů . Takže tři měsíce ve vládě , máme tady programové prohlášení vlády , a paní ministryně po třech měsících teprve chce souhlas koaličních partnerů , jestli budeme řešit teritorialitu , nebo ne ? Tak to mě tedy velice zaskočilo . V současné době prý převažují ti , kteří chtějí princip teritoriality zavést . No tak to víme , to je tedy opravdu zajímavé pozitivní zjištění , resp . konstatování stavu , o kterém dávno víme . Pokud ale bude prý politické rozhodnutí neutrální , přikloníme se k argumentům , které uslyšíme častěji . No tak to teď nevím , jak si ta slova mám vyložit , protože na jednu stranu tady slyšíme proklamace , že princip teritoriality je užitečný a mělo by se to řešit , na druhé straně kam vítr , tam plášť , takže jsem vůbec nepochopil , co to je za vyjádření . Takže bych prosil , právě paní ministryně jsem se chtěl zeptat , aby nám to tady vysvětlila , ale paní ministryně není , takže nám to nemá kdo vysvětlit . A v souvislosti , když tady mluví paní ministryně o tom , že se musí poradit v koalici , což jsem myslel , že když je to v programovém prohlášení vlády , že už se tedy v koalici poradili , tak jenom upozorňuji , že ČSSD teritorialitu také navrhovala , a to např . v Senátu pan ministr Dienstbier , kde mu to tedy bylo zamítnuto . Ale to neříkám nějak pejorativně , to v žádném případě . Ale to , že ČSSD to tady na úrovni ministra tlačí , tak to přece my dávno víme . Takže já bych se chtěl paní ministryně zeptat , ale znovu zdůrazňuji , nemám koho , jestli tedy paní ministryně na to nemá vlastní názor , nebo ho neumí prosadit ? Já jsem vlastně vůbec nepochopil to vyjádření z toho , co tady je písemně , i na tom semináři ke krajské teritorialitě . Nebo dokonce snad vláda nemá názor , jak ten problém exekutorů a teritoriality řešit , že se musí teprve poradit , přestože je to v programovém prohlášení ? Já jsem vám slíbil , že sto dnů opravdu hnutí Úsvit dává této vládě , aby se nějakým způsobem zapracovala , ale vážení , teď už to není legrace ! Teď už musíme pracovat pro občany . Respektive vy musíte pracovat pro občany . Více než tři měsíce jsou pryč a pořádný návrh , který by přinesl zásadní změny pro Českou republiku , jsme tady neviděli zatím ani jeden . Ani jeden ! To znamená , prosil bych vás , abychom opravdu zrychlili a přestali politikařit a podpořili dobré návrhy do druhého čtení , aby byly doprojednány a abychom lidem mohli pomoct . Takže já opravdu nerozumím těm vyjádřením paní ministryně a žádám vládu o vysvětlení . Paní ministryně se sice kloní k teritorialitě , ale nemá žádný vlastní návrh , z toho vyplývá , a ještě zamítne návrh , který je na stole a mezitím miliony lidí včetně rodin trpí nevhodně nastaveným systémem . Takže já se ptám znova vlády - na co čeká ? Na co čeká ? ! To máme jako se sestěhováváním těch nepřizpůsobivých , sociálně vyloučených občanů . Bylo to tady v únoru na stole - a v pondělí se tři ministři za sociální demokracii jdou promenádovat na Šluknovsko a poslechnout si od starostů to samé , protože s těmi samými starosty Šluknovska my jsme ten návrh zákona připravovali , který vy jste v únoru smetli ! Takže tři ministři , kolik to stálo , ta návštěva ? Nebo jste poprvé viděli jako vláda a ministři , jak jsou sestěhovaní Romové do jedné ubytovny ? My u nás v Bystřici pod Hostýnem to máme na náměstí mezi kostelem a radnicí , máme jich tam 200 , a nepotřebuji se koukat s nějakou kolonou a s nějakými majáčky . A ještě ve třech ministrech ! A kdy to bude předloženo ? Vy jste slíbili , že do dvou měsíců ten návrh předložíte , v únoru jste to tady řekli na mikrofon . A je květen a lhali jste a podvedli jste nás , protože ten zákon o zastropování příspěvku na bydlení tady dodnes není ! A programové prohlášení vlády . Tak já si ještě dovolím přečíst z programového prohlášení vlády . Máte to na internetu , vážená vládo a vážené koaliční strany : Chceme prosazovat nesmlouvavý boj proti zneužívání exekucí - cituji . Takže tohle je ten nesmlouvavý boj ? Jako nesmlouvavý boj je tedy to , že my tady po třech čtyřech měsících jsme vlastně před návrhem , který aspoň částečně řeší problematiku exekutorů , nepropustíme ho do druhého čtení - a jak dlouho tedy budeme ještě čekat ? Jak ? Jak dlouho ? Měsíc nám ještě řeknete ? Nebo jako u zastropování příspěvku na bydlení , aby se nesestěhovávali ti nepřizpůsobiví na jedno místo , taky nám řeknete , že za dva měsíce , a ony jsou tři pryč a pořád to tady nemáme . Ale ti lidi trpí , vážení . Ti lidi jsou opravdu obětí této , jak já říkám , státem posvěcené lichvy . Měli bychom spolupracovat , nepolitikařit . V tomto smyslu vyzývám hlavně poslance hnutí ANO , protože my jsme přece šli dělat a nepolitikařit , vážení . Vám přikáže vaše vedení : hlasujte proti , proti , proti a už politikaříte , ale pojďme hlasovat pro dobré návrhy a posouvat to . Vy jste zapomněli za ty tři čtyři měsíce , proč jsme sem přece přišli . A za hnutí Úsvit říkám , vždyť víte , že my hlasujeme pro každý návrh nehledě na to , kdo ho navrhne , jenom ho posuzujeme podle programu , a jestli je dobrý nebo špatný . Tak se chová Úsvit . Nepolitikaříme , chceme , aby se posouvala země . A vy se hned díváte , už jste se to naučili , díváte se na to , kdo to navrhl ! A nehodnotíte podle toho dobrý - špatný . Dále . Musím říct , že Ministerstvo spravedlnosti , kapitola z programového prohlášení vlády . Píše se tady : Vláda posílí dozor nad činností exekutorů s cílem zabránit zneužívání exekucí a vymáhání dluhů - stále cituji - a zajistí , aby exekutor jako zástupce státu své právo vykonával způsobem garantujícím jak práva věřitele , tak dlužníka . Tak teď nevím tedy . To programové prohlášení vlády je nějaký cár papíru ? Nebo jste to napsali jen tak ? Anebo abyste uchlácholili veřejnost ? Takže já jsem tady položil celou řadu dotazů na zástupce vlády a doufám , že mi bude jasně zodpovězeno bez nějakého nevěcného napadání návrhů hnutí Úsvit . Ale rád bych se soustředil na to , kdy bude ten problém konečně vyřešen , a na ty otázky , co jsem tady řekl . A samozřejmě prosím všechny o podporu , protože vím , že mnozí poslanci , nebo někteří mimo hnutí Úsvit , budou hlasovat pro tuto novelu . A prosím , aby nás bylo čím dál víc . A v druhém čtení to klidně pojďme pomalu projednat . Nepospícháme . Už to , že jsme to nabídli k podpisu i ostatním . . . Říkám , je tam podepsaný i poslanec hnutí ANO Standa Berkovec a jsou tam i dva poslanci KSČM . My jsme to nabídli . To není návrh Úsvitu . Pojďme to udělat jako společný návrh . A nepolitikařme ! Děkuji za podporu . Download XML • Download text
• Waveform view • Create Person name
