|

2013-042-06-163

163. Vládní návrh zákona o zadávání veřejných zakázek /sněmovní tisk 637/ - třetí čtení

Date2016-03-09
Meeting2013/042
Agenda Item2013/042/163
Authorizedyes
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/042schuz/bqbs/b17016301.htm#r0
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
index Page 001 > 002
Předseda PSP Jan Hamáček 163. Vládní návrh zákona o zadávání veřejných zakázek /sněmovní tisk 637/ - třetí čtení Připomínám, že jsme bod přerušili v pátek 4. března. Rozpravu je ukončili a o všech pozměňovacích návrzích bylo hlasováno. U stolku zpravodajů již sedí paní ministryně a pan zpravodaj. Než přikročíme k hlasování o celém návrhu zákona, mám zde dvě přihlášky s přednostním právem. První pan předseda Stanjura, po něm pan předseda Kalousek. Pane předsedo, prosím, máte slovo. Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji za slovo. Chci jenom připomenout, že minulý pátek... (Odmlka pro hluk v sále.) Předseda PSP Jan Hamáček Kolegyně a kolegové, prosím o klid. (Zvoní zvoncem.) Poslanec Zbyněk Stanjura Děkuji, pane předsedo. Chci připomenout, že minulý pátek jsme absolvovali několik desítek hlasování o jednotlivých pozměňovacích návrzích a asi ve 13.48, dvanáct minut před koncem jednacího dne, jsem požádal o přestávku na jednání našeho klubu. Považuji za slušné vás seznámit, k čemu jsme došli na naší poradě. Rozhodli jsme se, že pro tento zákon nebudeme hlasovat. Velmi krátce, asi bych volil tři nebo čtyři body. Za prvé, tento zákon údajně přináší zjednodušení pro všechny, kteří se jím budou řídit. Přitom je o sto paragrafů delší než stávající zákon. Za druhé, zákon nebyl kvalitně připraven. Nejde o to, kolik bylo podáno pozměňovacích návrhů, ale o to, kdo je podával. Paní ministryně se přihlásila zhruba k tvorbě sto pozměňovacích návrhů. A z těch 361, jak jsem řekl, 16, pouhých 16, podali opoziční poslanci. Všechno ostatní podávali vládní poslanci. Teď dvě věcné výhrady. Opravdu nechápeme princip, kdy pokud vy soutěžíte, podepíšete smlouvu na základě soutěže, můžete zvednout cenu až o 30 %. A k tomu, a to je to, co nechápeme, pokud dáte zakázku z ruky, bez soutěže, tak můžete zvýšit cenu o 50 %. Tento princip je přece divný. Soutěž 30 %, zakázka z ruky 50 %. A ještě bych chtěl upozornit na jednu věc, o které diskutovali... (Další odmlka pro hluk.) Předseda PSP Jan Hamáček Prosím, abyste se usadili a nechali pana předsedu argumentovat. Poslanec Zbyněk Stanjura O které diskutovali členové výboru pro veřejnou správu, že podle toho zákona - a je to správně - české firmy musí ozřejmit své vlastníky. U zahraničních to neplatí. To jsou hlavní výhrady, proč nebudeme hlasovat pro. Ale minulý týden jsme tady vedli debatu o návrhu pana kolegy Plíška a slyšeli jsme silná slova z úst paní ministryně, že by hrozilo a takřka jistě by přišlo vyšetřování Evropské komise a hrozily by sankce a nevím co všechno. A někdo tady v té rozpravě se zmínil o tom, jak je to v Rakousku. Udělal jsem práci za Ministerstvo pro místní rozvoj, nebo já ne, využil jsem studii Parlamentního institutu. Ale myslím, že předkladatel měl srovnat mezinárodně, jak to platí jinde, a ne nás tady děsit. Přesně vám ocituji z rakouského práva: "Členové spolkové vlády, státní sekretáři nebo členové zemské vlády," což v našem případě jsou rady kraje, "kteří jsou vlastníky podniků, vlastníky podílových práv na určité společnosti nebo jiných podílových práv na určitém podniku, jsou povinni při nástupu do funkce nebo neprodleně po získání takových majetkových práv oznámit tuto skutečnost Výboru národní rady pro střet zájmů nebo Výboru zemského sněmu příslušnému podle zemské úpravy. Spolu s tímto oznámením musí oznámit také podílová práva svého manžela, resp. manželky." Což je velmi podobné úpravě v českém zákoně, s výjimkou partnerů. Jinak i my musíme oznamovat každoročně k 30. červnu, pokud máme majetkovou účast. Ale pozor! "Pokud součet podílů člena spolkové vlády a jeho manžela činí více než 25 %, nesmí být takovým společnostem přímo nebo nepřímo uděleny od spolku zakázky." To je přesně to, je tam jiné číslo, pan poslanec Plíšek navrhoval 10 %, tady je 25 %. Ale v těch 25 % je i podíl manžela či manželky. "Pokud součet podílů člena zemské vlády a jeho manžela činí více než 25 % všech podílových práv v dané společnosti, nesmí být takovým společnostem přímo nebo nepřímo uděleny zakázky od země, do které spadají." Přímo nebo nepřímo si já vykládám tak, že buď je to přímo dodavatel, anebo subdodavatel - to je to nepřímo. Rakouské právo to tedy upravuje na spolkové i zemské úrovni, dokonce započítává i podíly manželek, a nikdo to neřeší. Víme něco o žalobě Evropské komise na Rakousko? Víme o tom, že vůči Rakousku jsou uplatněny sankce díky tomuto zákonu? A dokonce je tam institut, jak se to posuzuje v případě porušení. Je tam institut, že Ústavní soud může dokonce konstatovat ztrátu mandátu. Takže až příště bude někdo argumentovat tím, že nám něco hrozí, tak bych ho poprosil, aby argumentoval přesně a podíval se k našim sousedům. Není to přes půl světa, je to standardní západoevropská země a tam to prostě platí. Pokud jste byli proti tomu návrhu z jiných důvodů, v pořádku, já to akceptuji. Také jsem říkal za náš klub, že to nebyla klíčová součást návrhu a také jsem to neuvedl v těch argumentech, proč hlasujeme proti, protože ostatní argumenty, které jsem uvedl, jsou podle mě mnohem pádnější. Ale poprosil bych, abychom tady říkali pravdu a nevymýšleli si a nevymlouvali se na Brusel, a tím omlouvali své vlastní politické rozhodnutí a své vlastní politické kroky. Děkuji. (Potlesk poslanců ODS.)

Download XML • Download text • Waveform view • Create Person name