5. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 172/ - druhé čtení
Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová5.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.185/2001Sb.,oodpadechaozměněněkterýchdalšíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk172/-druhéčteníPoprosímoztišeníhladinyhluku.Děkuji.ZpověřenívládypředloženýnávrhzákonauvedeministrživotníhoprostředíRichardBrabec.Paneministře,prosím,ujměteseslova.Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDobréodpoledne,dámyapánové.Dovoltemi,abychuvedlvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.185/2001Sb.,oodpadechaozměněněkterýchdalšíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů.Rádbychpoděkovalzadosavadnívstřícnýpřístuppřizrychlenémprojednávánívládníhonávrhuzákona,kterýmseměnízákonoodpadechpředevšímvoblastinakládáníselektrozařízenímiaelektroodpady.Dovoltemistručněshrnoutobsahnávrhuzákona.VládnínávrhzákonamápředevšímzacílzajistittranspozicisměrniceEvropskéhoparlamentuaRady2012/19/EUzedne4.července2012oodpadníchelektrickýchaelektronickýchzařízeních.Hlavnízměnystávajícíprávníúpravyspočívajívrozšířenírozsahuvěcnépůsobnostiprávníúpravynakládáníselektrozařízeními,novéúpravyněkterýchdefinic,zavedenínovéhoinstitutupověřenéhozástupcevýrobce,zjednodušeníadministrativnípodobyseznamuvýrobcůelektrozařízeníaelektronizacezápisůvtomtoseznamu,rozšířenípovinnostiposledníchprodejcůodebíratpoužitáelektrozařízení,navýšeníminimálníúrovněvyužitíelektroodpaduod15.srpna2015,zřízenícentrálníhoregistrumístzpětnéhoodběruadalšíchparametrů.Jenombychsidovolilpřipomenoutvtétosouvislosti,žeprotiČeskérepublicejeod31.březnaletošníhorokuvedenořízeníoporušenísmlouvyvevěcivčasnéhoneprovedenísměrniceOEEZ,tojeprávěotěchelektronickýchzařízeních,zestranyEvropskékomise,neboťlhůtaprotranspozicitétosměrniceuplynuladne14.února2014.Návrhzákonabylprojednán21.května2014vevýboruproživotníprostředíavrámcitohotoprojednánívýbordoporučilPoslaneckésněmovněschválenívládníhonávrhuzákonasněkolikapozměňovacíminávrhy.Jednásepředevšímostanoveníkonkrétníchpožadavkůnahustotumístzpětnéhoodběruproelektrozařízenípocházejícízdomácností.Dálesenavrhujedoplněníustanoveníorefundacíchpříspěvkůzestranykolektivníchsystémů,pokudžadatelprokáže,žeelektrozařízenípouvedenínatrhvČeskérepublicevyvezlnebododaldojinéhočlenskéhostátu.Dálevládnínávrhzákona,kterýsetýkáelektrozařízeníaelektroodpadu-bylopozměňovacímnávrhempanakolegyOklešťkanavrženodoplnitodalšíoblasti.Jednáseonakládánískomunálnímodpadem,tedyzavedenípovinnéhotříděníkovůatzv.biologickyrozložitelnéhokomunálníhoodpadu-vezkratceBRKO,buduhodálepoužívat,abychzkrátilprojednávání-,zákazskládkováníurčenýchodpadů,stanovenítermínuzákazuskládkování,změnapodmínekprovyužitíodpadujakotechnickéhozabezpečenískládekazměnyvpoplatcíchzaukládáníodpadů.Chtělbychjenomříct,žepovinnostzavéstoddělenýsběrpapíru,plastů,sklaakovůodroku2015jestanovenačlánkem11směrnice2008/98/ESoodpadech,aačjsouvsoučasnédobětakovétoodpadyvnaprostévětšiněobcívČeskérepubliceodděleněužsbírány,jenezbytnétutopovinnostvýslovněstanovitvzákoně.Zavedeníoddělenéhosběrubiologickésložkykomunálníchodpadůjepaknezbytnéprosplněnícíleproodklontěchtoodpadůodskládkování,kterýjestanovensměrnicí1995/31/ESoskládkáchodpadů.Doroku2020musíČeskárepublikasnížitmnožstvíbiologickyrozložitelnýchkomunálníchodpadůuloženýchnaskládkyna35%oprotijejichprodukcivroce1995.Bezzavedenípovinnéhooddělenéhosběrubiologickyrozložitelnésložkykomunálníchodpadůnenímožnétohotocíledosáhnout.Pokudjdeozákazskládkováníurčenýchodpadů,takvČeskérepublicestáleexistujevysokámíraskládkováníkomunálníhoajemupodobnéhoodpadu,podstatněvyššínežvzápadníchzemíchadlouhodoběnedocházíkpoklesuskládkovánípodhranici55až57%.Protosenavrhujevytvořitsystémmotivujícípůvodceodpadukvyužíváníšetrnějšíchzpůsobůnakládánísodpady,přičemžnazákladědosavadníchzkušenostímůžedobudoucnapřinéstvýznamnýefektpouzezákazskládkovánírecyklovatelnýchavyužitelnýchodpadů.Podlezkušenostísousedníchstátů,napříkladNěmecka,kterézákazskládkováníjasnědeklarovaly-vpřípaděNěmeckaužvroce2009-,tovedlokvybudovánífunkčníchaekonomickypřijatelnýchzpůsobůnakládánísodpady,zejménakomunálními,atopřirespektováníhierarchiepronakládánísodpadytak,jakjedefinovánosměrnicíoodpadech.Jsempřesvědčen,žekolegaOkleštěkpakvdiskusiještěněcořeknektomupozměňovacímunávrhu,takžeteďtímnechcizdržovatapředpokládám,žesektěmtonávrhůmrozvineširokádiskuse.Dovoltemizávěremříci,žejsemvuplynulýchdnechatýdnechslyšelomnohaamnohasubjektech,vjejichžžolduúdajněpracujinebopracujeme.Jábychchtělříci,žeMinisterstvoživotníhoprostředípracujepouzevžolduživotníhoprostředíajehoochrany.Toznamená,jestližesebavímeoomezenískládkování,jestližesebavímeozavedenífunkčníhonástroje,ekonomickéhonástroje,kterýmjsoumimojinéipoplatky,jestlisebavímeopodstatnězvýšenémpřístupukeskládkováníbiologickyrozložitelnýchodpadů,takseprostěbavímeotom,cománěcospolečnéhosezdravýmrozumem.Myslím,žezakopávatodpadynazahrádcebynikdoznásnedělal.Vpřípaděskládektodělámeběžněaužsenadtímaninezamýšlíme.Kdyžsedívámeaporovnávámesituacisopravduvyspělýmizeměmi,takmámevýraznérezervyvtěchtooblastech.Ajásimyslím,žebezohledunato,jestlitoEvropskákomiseponáschceavjakémroce,takbychommělizvolitrozumnýpostup.Myslím,ženávrh,kterýdávalpankolegaOkleštěkzhlediskazákazuskládkováníjinakvyužitelnéhoodpadu,tedybiologickyrozložitelnéhoarecyklovatelnéhovroce2023,dávádostatečnýprostor,časovýprostorvšemsubjektům,abysenatakovýtozákazdesetletdopředupřipravily.Jsempřesvědčen,žeitennavrženýzpůsobzvýšenípoplatků,kterýjeopravduprojednohočlověkaarok21korunpodlevýpočtů,anejenomnašich-tedyjednohopiva,anevím,jánapivomocnechodím,takžejestlidesetistupňového,nebodvanáctistupňového-avpřípaděrodinyjetopřibližně80až90korunročněnavýšení,tedyjednékrabičkycigaret,taknepovažujitotonavýšenízasociálněneúnosnéamyslímsi,žemásvojijasnoumotivačnísložku.Určitěsektomuvyjádřímdálevdiskusi.Takžezatímděkujizapozornost.