16. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 614/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Petr Gazdík16.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.372/2011Sb.,ozdravotníchslužbáchapodmínkáchjejichposkytování(zákon o zdravotních službách),vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk614/-druhéčteníZpověřenívládytentonávrhzákonauvedeministrzdravotnictvíSvatoplukNěmeček.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr zdravotnictví ČR Svatopluk NěmečekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyněapániposlanci,děkujizaudělenéslovoadovoltemi,abychkrátcepřipomenulúčelnyníprojednávanéhovládníhonávrhuzákona,kterýmseměnízákonozdravotníchslužbách.NavrhovanánovelaupravujezákonozdravotníchslužbáchpředevšímvrozsahuvymezeníNárodníhozdravotníhoinformačníhosystému,dáleNZIS.Ktétoprávníúpravěbylopřistoupenozejménaproto,ževyvstalapotřebastávajícíprávníúpravuNZISupřesnitcodoúčeluaobsahutak,abybylojednoznačnězřejmévyužitíopodstatněněsbíranýchúdajůazajištěníjejichochranypředmožnýmzneužitímpodlesoučasnýchpožadavkůkybernetickébezpečnosti.Navrhovanéúpravyvyžadujestálerostoucípotřebakvalitníchdatprorelevantnířízeníčeskéhozdravotnictví,plánováníjehokapacitavneposlednířadětaképrozaváděnískutečněúčinnýchsystémůhodnoceníkvalitypéče.Vúvodumusímzdůraznit,žeNZISstoutonovelounevzniká,naopakpracujejiždlouhádesetiletí,napříkladNárodníonkologickýregistrjižodroku1976.ZaceloudobuexistenceNZISneníznámjedinýbezpečnostníincidentvúnikučizneužitíosobníchcitlivýchdat.PředloženánovelamodernizujeNZISpředevšímtak,abychomzískalimožnostanalyzovatjiždostupnádata,napříkladzdravotníchpojišťoven,anemuselijeredundantněsbíratvjinýchsystémechazatěžovattakadministrativněodbornýpersonál.VedledílčíchzpřesněnídocházíkezměněvymezenísprávceNZIS.Stávajícíprávníúpravatotižumožňujesprávujednotlivýchsoučástísvěřitvícerosubjektům.Navrhujesetedy,abyNZISmělzezákonaurčenéhojednohosprávce,atoÚstavzdravotnickýchinformacíastatistiky.Navrhovanouprávníúpravousedáleupřesňujíněkterézdravotnickéregistryzřízenépodlezákonaozdravotníchslužbách,kteréjsousoučástíNZIS,ajakosoučástNZISsedoplňujínovénárodnízdravotnickéregistry,atoNárodnídiabetologickýregistraNárodníregistrintenzivnípéče.VedlejižzmíněnýchregistrůsedálezřizujeNárodníregistrhrazenýchzdravotníchslužebaNárodníregistrzdravotnickýchpracovníků.Jejichzřízenímchcemevyplnitbílémístovoblastidostupnostidatprohodnoceníkvalitypéčeatakévybudovatnezbytnoudatovouzákladnuprooptimalizacisystémuúhradzazdravotnípéči.Předloženánovelazákonač.372takpřinesenezbytněpotřebnounezávisloukontrolunadveřejnýmifinancemi,kterédosystémuzdravotnípéčevkládáme,aumožnítransparentníanadatechzaloženouanalýzuaoptimalizaciúhradovýchmechanismů.Získámedatovouzákladnuprohodnoceníkvalitypéče,anižbychomnavyšovaliadministrativnízátěžzdravotníků.Samozřejmostíovšemmusíbýtvelkýdůraznazabezpečeníaochranudat.Chcivšechnyubezpečit,žetétoproblematicevěnujeministerstvovelkoupozornost.ÚZISpřisprávěNZISpostupujeplněvsouladusezákonemč.101oochraněosobníchúdajů,dálevsouladusezákonem181okybernetickébezpečnosti,kdejeNZISvedenjakovýznamnýinformačnísystém.Předloženánovelazákonaozdravotníchslužbáchtěmtoobecnýmprávnímpředpisůmjednoznačněpodléhá,nenítedynamístěobava,žebysezpracovánídatvymklokontrole.Ostatnějiždnestaktozpracovávajídatasamotnézdravotnípojišťovnyapředloženánovelanevytvářížádnýzcelanovýmechanismus.BezpečnostnísystémyNZISpřinakládánísdatyjsoupředmětempravidelnéhoauditu.ÚZISbylvloňskémroceopakovaněprověřenashledánshodnýmspožadavkyISO9001iISO27001,cožjemezinárodněplatnýstandard,kterýdefinujepožadavkynasystémřízeníbezpečnostiinformací.Ministerstvozdravotnictvíchcevtétověciinadálepostupovatmaximálněotevřeně.NadNZISjenynízřizovánadozorujícíetickárada,kterábudekontrolovatvšechnykrokypřivývojiinformačníchsystémů,jejichzabezpečeníatakéanalýzydat.ÚčastvtétoradějižpřislíbilizástupcizdravotníchvýborůoboukomorParlamentu,odbornízástupciÚřaduproochranuosobníchúdajůieGovernmentu.KontrolaNZIStakbudezcelatransparentníanebudepouzezáležitostíMinisterstvazdravotnictví.Váženýpanepředsedající,paníposlankyněapániposlanci,vládnínávrhzákonapovažujizhlediskazajištěníčinnostiNZISzavelmidůležitýanezbytný,aprotověřím,žetentovládnínávrhpodpoříte.Děkujizapozornost.