108. Návrh poslanců Martina Lanka, Davida Kádnera, Marka Černocha, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Karla Fiedlera, Jiřího Štětiny a Augustina Karla Andrleho Sylora na vydání zákona proti terorismu /sněmovní tisk 670/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.SfaktickoupoznámkousehlásípaníposlankyněVálková.Prosím,vašedvěminuty,paníposlankyně.Poslankyně Helena VálkováDěkuji.Jájenomchcidoplnit.Kdoztěch,kteřípochybujíotom,cozdebylořečenobohuželvneprospěchtohonávrhu,bysichtělověřitvplatnémznění,ajetojižskutečněsoučástnašehoprávníhořádu,taksemůžepodívatdonovelytrestníhozákoníku,kterávyšlapodčíslem455/2016Sb.,akdejeprávězmíněnýsněmovnítisk886.Amyjsmetamrozšířiliněkolikskutkovýchpodstatajsoutamněkterénovéskutkovépodstaty,kterévpodstatěještědalekokomplexnějšímzpůsobempokrývajírůznéformytrestnésoučinnosti,asamozřejmětenzmíněnýterorismusjetamošetřenlépe.Tomukorespondujíitytakzvanépodpůrnéprostředky,kteréjsouvtrestnímřádu.Myslímsi,žetentonávrhjetrochuobsolentní.Byloužzdeřečeno,ženavrhovatelézatonemohou,aleto,cojsmenyníschválili,jelepšítrestněprávníúpravanežta,kterájenavrhována.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji.NynítedyřádněpřihlášenýpanposlanecGrospič.PřipravísepanposlanecLeoLuzar.Tojedobře,žesenavzájemposloucháme,paneposlanče.Prosím,máteslovo.Poslanec Stanislav GrospičDěkuji,panemístopředsedo.Aděkujizapozornost,váženíčlenovévládyaváženíkolegové.DovoltemitakéněkolikpoznámeknebovystoupeníkpředloženémutiskuznávrhuposlancůpanaMartinaLanka,DavidaKádnera,Černocha,OlgyHavlové,JanyHynkové,KarlaFiedlera,JaroslavaŠtětinyaAugustinaKarlaAndrlehoSyloranavydánízákonaprotiterorismu.Myslímsi,žesejednáonesmírnězávažnétéma,kterémávsoučasnédobědvapodtextyvČeskérepublice.Jednakreálnouhrozbuteroristickýchútoků,takjakjizažívajíněkterézeměEvropskéunie,anejenomEvropskéunie,protoževtomtobychomnemělibýtasikrátkozracíamělibychomsiuvědomit,žeEvropa,Evropskáunienenípupkemsvěta,aležesetakdějeivjinýchzemích,častooznačovanýchjakozemětřetíhosvěta,atamteroristickéútokymajímnohdyještěbrutálnějšíadrastičtějšípodobu.Tímtoříkám,žezasloužíodsouzenírovněžtakjakoútoky,kterézažilaEvropavnadcházejícíchletech.Propřipomenutíbychchtělříci,žeodroku2000vEvropědošloktěmtovelkýmteroristickýmútokům:26.3.2016naletištiZaventempoútocíchvBruselu.Dále26.října2002-169obětípřiútokunavyprodanédivadloDubrovka.6.února2004tobylo41obětí,kterésivyžádalaexplozevevlakumoskevskéhometra.11.března2004tobylo191obětí,kdyvpůlosméránoexplodovalo10bombumístěnýchvevlacíchnanádražíAtochavMadridu.24.srpna2004tobylo89obětí,kdydvěruskádopravníletadla,kterávrozmezíčtyřicetiminutstartovalazletištěDomodědovovMoskvě,sezřítilaposebevražednýchútocíchdvoučečenskýchžen.Prvníhozáří2004tobylo334obětívseverooseckémBeslanu,kdevnikloasi40ozbrojencůdoškolyazadrželozdevícenežtisícstolidí.7.července2005-56obětí,kdyčtveřiceislámskýchradikalistůnarozenýchveVelkéBritánii,třiznichpákistánskéhopůvodu,provedlasériisebevražednýchbombovýchútokůvranníšpičcevcentruLondýnaaběhemnichusmrtilaprávě56osob,alepřibližnědalších700osobzranila.29.března2010tobylo40obětí,kdysebevražednéatentátnicepůvodemzČečenskaseodpálilyvestanicíchmetraLubjankaaParkkulturyvcentruMoskvyazabily40lidía65osobzranily.22.července2011tobylo77obětí,kdynejprvenorskýpravicovýextremista,jižzdezmíněnýBreivik,odpáliluvládníchbudovvOslubombuvzaparkovanédodávceapotéprovedlonenmasakrvkempumládežnickéorganizacenorskésociálnědemokratickédělnickéstranynaostrověUtöyauOsla.13.listopadu2015potomtobylo130obětí,celkemčtyřisebevražednébombovéútoky,kteréseodehrályvPaříži.A22.března2016-34obětípřiexplozinaletištiZaventemvBruseluajednaoběťvbruselskémmetru.Jsoutotynejkřiklavějšíanejvětšímasakryteroristické,kterébylyprovedeny.Jesamozřejměotázkou,jakbudemeterorismusdefinovatajakkněmubudemepřistupovat.Lzepojmouttudefinici,kteroupoužíváčastoičeskýprávnísystém,žejednouznejčastějšíchdefinicíjeterorismusdefinovánjakoplánované,promyšlenéapolitickymotivovanénásilízaměřenéprotinezúčastněnýmosobám,sloužícíkdosaženívytčenýchcílů.Vedletohotakéexistujístovkyjinýchdefinicíahovořiliotommojikolegové.Určitělzeříci,žeterorismusjepropočítanépoužitínásilínebohrozbynásilíobvyklezaměřenéprotinezúčastněnýmosobámscílemvyvolatstrach,jehožprostřednictvímjsoudosahoványpolitické,náboženskéneboideologickécíle,azahrnujeikriminálnízločiny,ježjsouvesvépodstatěsymbolickéajsoučastocestoukdosaženíjinýchcílů,nežnakteréjekriminálníčin-klasickýkriminálníčin-zaměřen.Přestobychchtělříci,žeteroristickýskutek,kterýbyldefinovánapřevzatdočeskéhoprávníhořáduČeskérepublikyvrámcispolečnéhopostojeRadyEUpropoužitízvláštníchopatřeníprobojsterorismemčíslo201/931SBP(?),jedefinovánjakoteroristickýskutekajezdechápánjakomnožinavyjmenovanýchčinů,kterémohousvoupodstatounebokontextemvážněohrozitchodkonkrétníhostátu,mezinárodníorganizace.Vrámcivnitrostátníchprávníchřádůsejednápotomoskutky,kterébylyspáchánysúmyslem,atovážnězastrašitobyvatelstvo,náležitěpřimětvládunebomezinárodníorganizacikekonáníčinekonáníkonkrétníchkroků,vážnědestabilizovatčizničitzákladnípolitické,politické,ústavní,hospodářskénebosociálnístrukturyzeměnebomezinárodníorganizace,atoútokemnalidskéživoty,kterémůžouzapříčinitsmrt,útokynapsychickouintegrituosobúnosynebobranímrukojmích,zapříčiněnímrozsáhlýchdestrukcívládníchneboveřejnýchzařízení,dopravníchsystémů,infrastrukturníchzařízení,pevnýchplatforemnakontinentálnímšelfu,veřejnýchmístnebosoukroméhovlastnictví,ohrožujícímlidskéživotynebomajícímzanásledekváženéekologickéztráty,obsazenímletadel,lodínebojinýchprostředkůveřejnédopravynebodopravyzboží,výrobou,držením,obstaráváním,přepravou,dodávánímdopoužívánízbranínebovýbušninjaderné,chemickénebobiologicképovahy,stejnějakoprácenavýzkumunebovývojitěchtozbraní,pouštěnímtěchtonebezpečnýchlátekdovolnéhooběhu,zakládánímpožárů,výbuchůnebozapříčiňovánímpovodní,jejichžprůběhohrožujelidskéživoty,přerušovánímnebopřerušenímdodávekvody,elektřinynebojinýchzákladníchzdrojů,cožmůžerovněžohrozitlidskéživoty,výhrůžkamispáchánítěchtoskutkůvýšeuvedených.Dálevedenímteroristickéskupiny,účastívteroristickéskupině,atoifunkcíinformátora,poskytovatelefinančnínebomateriálnípodporysvědomím,žetatopomocnapomůžepáchánízločinnýchaktivittěchtoskupin.Chtělbychtakéříci,žeproúčelytéhoždokumentujeteroristickáskupinadefinovánajakožtostrukturovanáskupinasloženázvíceneždvouosob,ustanovenáprodelšíčasovéobdobíakonajícívrámcidělbyprácekrokynutnékespácháníteroristickýchčinů.Nejednáseonáhodnéčiny,jednásespolčení.ProusnadněnídalšíhopostupuRadaEUpřímostanovilaseznamorganizacíaosobsplňujícíchtutodefinici.Pravidelněaktualizovanýseznamjedodatkemispolečnéhopostoje,kterýRadaEUpřijaladne13.června2002vrámcovémrozhodnutíobojiprotiterorismu.Chtělbychvtétosouvislostiříci,žetytověcibylypromítnutyidoprávníhořáduČeskérepubliky.Znájeitrestnízákonč.40/2009Sb.,kterýbylpřijat,adefinujejevesvýchskutkovýchpodstatáchvhlavěIXanásledujícíchparagrafechtrestnýchčinů.Ztohotopohledusimyslím,ženavrhovanýzákonmásvéopodstatněnízhlediskatoho,žeterorismusjezávažnáhrozba.Nesplňujevšaktozákladníkritérium,atootázku,nakolikječeskýstát,mocvýkonná,zejménavláda,MinisterstvovnitraaMinisterstvoobranypřipravenosterorismembojovat.Zdanapříkladpřeletyamerickýchdronů,skterýmijižvládavyslovilasouhlas,anižsedotázalajednézkomorParlamentu,přispějíkbojisterorismem,anebomajípřispětkeskalacivbojisRuskoufederativnírepublikouakdalšíeskalacinásilívEvropěavyhrocovánípotenciálníhoválečnéhonebezpečí,kteréjerovněžživnoupůdouterorismuaposkytujemunemalézázemí.Ztohotopohledujsemprávěschválněcitovalteroristickéútoky,kteréseudályinaúzemíRuskéfederace.Chtělbychvtétosouvislostiprávědokumentovattuskutečnost,žetedyzastávámnázor,ženášprávnířáddostatečněpokrýváskutkovoupodstatuteroristickéhoútoku.Jdeoto,abyvšaksložkyčinnévtrestnímřízení,PolicieiArmádaČRsetěmitověcmiřídilyaivládasamaknimpřistupovalaodpovědněanebralajejakojenomvnějšíhrozbu,kterésezmocňujítuatamnovinářičijinésdělovacíprostředkyapoužívajíjivevztahuktématu,kteréjevelicečtivé,kteréjeprodejné,kteréjeodběratelskyzajímavépročtenáře,aletakénadruhoustranuvytváříobrovsképotenciálnínebezpečívprostředíproto,žeseterorismusmůžestátreálnouhrozbouvdosudpoklidné,relativněpoklidnéČeskérepublice.Ztohotopohledubychomsespíšnežnadnoveloutohotozákonaadoplňovánímsvýmzpůsobemnadbytečnýchskutkovýchpodstatmělizamýšletnadtím,jakájeskutečnáodpovědnostvládyajaksevládachcezhostitpraktickéhobojesterorismem.(Potlesk z řad KSČM.)