46. Návrh poslanců Tomia Okamury, Radima Fialy, Petra Adama, Augustina Karla Andrleho Sylora, Jany Hnykové, Jaroslava Holíka, Karla Pražáka, Marka Černocha, Karla Fiedlera, Olgy Havlové, Martina Lanka a Jiřího Štětiny na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 183/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvníspřednostnímprávempřihlásilapanímístopředsedkyněposlaneckéhoklubuObčanskédemokratickéstranyJanaČernochová.Prosím,panímístopředsedkyně.Poslankyně Jana ČernochováDobréodpoledne,dámyapánové.Děkujizaslovo,panemístopředsedo.Jámyslím,ženikohonepřekvapímtím,žezanášklubmohusdělitstanovisko,žetentonávrhnepodpoříme,protoženávrhneníkvalitní,zpochybňujeprincipdemokratickýchvoleb.Budemenavrhovatzamítnutítohotonávrhu.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecTomioOkamura,poněmpanposlanecPetrBendl.Poslanec Tomio OkamuraVáženédámyapánové,dovoltemipředstavitnášnávrhnovelyzákonaomístnímreferendu.Poslednísenátnívolbyznovuukázalynaabsurdnínespravedlnostvnašemústavnímsystému.Ukázalynato,žepokudjepolitikzvolenbyťisebemizivějšímprocentemvoličů,pokudjezvolentřebajenněkolikatisícihlasy,takpárdesítektaktozvolenýchzastupitelůsmírozhodovatoosudutétozemě.Volbydokomunálu,doSněmovnyidoSenátunijakneomezujíplatnostvolby.Prostěkdopřijde,takvolí,akdojezvolen,tenmámandát.Demokraciespočívávodpovědnostikaždéhoznászaspolečnost,vekteréžijeme.Zavedeníapoužívánímetodpříméobčanskékontrolypolitikůjenezbytnéproto,abychommohlionašempolitickémzřízenínadálemluvitjakoodemokracii.Ktěmtonástrojůmpatříreferenda,včetnětěchmístních.Praxeukazuje,žetomu,abybylafunkční,bránísoučasnéumělébariérydané35%limitemhlasůpotřebnýchproplatnosthlasování.Protonavrhujemekvorumzrušit.TakjakojetomuujakékolijinévolbyvČeskérepublice.JelikožvšaknašehnutíSvobodaapřímádemokracie-SPDnedisponujedostatečnýmpočtemposlancůanejsmevládnístranou,jenámjasné,ženášnávrhsvelkoupravděpodobnostíneprojde.Protobychváschtělpožádatopropuštěnídodruhéhočtenístím,žebychomrádispolečněsvámidiskutovalialespoňosníženítohotokvora.Omezováníplatnostireferendastanovenímminimálníhopočtuobčanů,kteřísehlasovánízúčastní,jeomezovánímprávobčanů.Stačí-likezvoleníposlancejedenjedinýhlas,nemělobybýtproreferendumpožadovánovíce.OstatněizdeveSněmovněstačíkvětšiněrozhodnutíprostávětšinapřítomnýchposlanců.ASenátonichnemusíhlasovatvůbec,anižbytomělovlivnaplatnosttakovýchrozhodnutí.Přitomzdepřijímámečastovelmizávažnénormyplatnéprovšechnyobčany.Asamivšichnivíme,žesejednávmnohapřípadechtakéonormy,sekterýminesouhlasívětšinaobčanů,skutečnýchmajitelůtohotostátu,apřestojevládaprosazuje.Podlestanoviskavládymákvorum-cituji-předevšímzajistitdostatečnoureprezentativnostpřirozhodovánívmístnímreferenduazabránitsoučasnětomu,abyozásadníchotázkáchvýkonuúzemnísamosprávymajícíchpřímýdopadnavšechnyobčanyobcemohlarozhodnoutnaprostámenšinaoprávněnýchosob-koneccitátu.Přitomvládazcelaúmyslněpřehlížífakt,žepokudnemohourozhodnoutvoliči,občané,pakonejzásadnějšíchtématechvobcirozhodujízastupitelézvoleníopětjenmenšinouvoličů,kterýchjepočetněvždydramatickyméněnežobčanů,kteřírozhodujívreferendu.NaPraze7sevroce2014drtivávětšinaobčanůvyslovilavmístnímreferendupronulovoutoleranciheren.Přes6,5tisícehlasůbylopronulovoutoleranciapouze600proti.Přestožetujezcelalegitimníazjevněprokázanávětšinovávůleobčanů,proformálníomezenínebylojejichrozhodnutízávazné.Přijdetohleněkomudemokratické?Asamivíte,žetojepouzejedenzmnohatakovýchpřípadů.Podlevládyavelkéčástipolitikůjetedynepřijatelné,abyrozhodovaliobčané,kteřísedostavíkvolbámvmenšímpočtu,nežjimurčípolitickéelity,alejenaprostovpořádku,kdyžozcelazásadníchvěcechrozhodujeještěmenšímenšinapolitickýchelit.Přes80%občanůodmítlovdubnu2014účastvevropskýchvolbách,tzn.volebníúčastvtěchtovolbáchbylapod20%.ApřestoževolebníúčastvtěchtovolbáchdoEvropskéhoparlamentubylamenšínež20%,taknovíeuroposlancirozhodujíozávažnýchsměrnicích,přestožeproněhlasovalanaprostozanedbatelnámenšinaobčanů.Stejnětaktojevpřípaděposledníchsenátníchvoleb.Senátoravdruhémkolevolilorekordněmáloobčanů,volebníúčastbylajenkolem16%.Atadysistranyapoliticipochopitelněsradostímandátyvždyuznají.Proelitytotižunásdlouhodoběplatíjinápravidlanežproběžnéobčany.Doufám,žeseshodnemevtom,žeumístníhoreferendarozhodněneplatíargument,kterýtadypadalzústodpůrcůcelostátníhoreferenda,kdyjsemtadypředkládalnávrhnazákonocelostátnímreferendu,atožebyobčanénemělidostatekinformacíčižeobčanésaminejsouschopnirozhodnout.Kdejindebychommělizačítsvětšímzapojenímobčanůdosprávyvěcíveřejnýchnežprávěnamístníúrovni,kdeobčanékaždýdenmnoholetžijíapracujíavnímajívše,cosekolemnichvjejichobciděje.OdstraněnínerovnostimeziobyčejnýmiobčanyavyvolenýmistranickýmielitamijepronásvnašemhnutíSvobodaapřímádemokracie-SPDzcelazásadníprioritaamělabytobýtprioritaiprovšechnyrozumnépolitiky.Potlačovánídemokracie,elitářství,zneužívánímociaopovrhováníobčanysenakonecvždyobrátíprotivyvolenýmelitám.To,cojenademokraciíchnejdemokratičtější,nenívolbaposlanců.Poslancisevolívšude-vdiktaturáchivmonarchiích.Demokraciiodnedemokracieodlišujeněconaprostojiného,atozdamáobčanšancidovolatsevrámcisystémusvýchpráv,zdamůžereálněovlivnitpolitickéděnívesvézemi,zdajetoon,kdomáposledníslovo,nebonějakáelita.Vtomtoohledujsmesekdemokraciiposunulijentím,žejsmevládujednéstranyvyměnilizanadvláduněkolikapolitickýchstran,přesnějizavládustranickéoligarchie.Pocelérepubliceseneustáleopakujímístníreferendaneplatnákvůlinízkéúčastivoličů,resp.kvůlizákonemnastavenémuvysokému35%kvoruúčasti.Pominuteďpřípady,kdyúčastischválněbráníradnicepomocímanipulacístermínyamístyreferend.Faktemje,žečástobčanůseprostěoveřejnéděnínezajímá,ajejedno,zdajdeovolbypolitiků,nebovolbu,zdamajíbýtveměstěherny.Tatočástobčanůsesvéhoprávadobrovolnězříkátím,ženejdevolit,ajasněříkajítímtosvýmkrokem,ženejdoukvolbám.Nechávámnavás,milíspoluobčané,abysterozhodlizamě.Totojejedenzezákladníchprincipůdemokracie,ževolitmůžekaždýaten,kdonevolí,dávámandátostatním.MysamozřejměvnašemhnutíSvobodaapřímádemokracie-SPDtentoprincipzcelajasněuznávámeuvolebzastupitelů.Jeprotospodivem,žeureferend,anejenumístních,sivymýšlímevýjimky,resp.ostatnípolitickéstranytolerujívýjimky.Každýví,kčemuapročsměřují.Jedinýmcílemkvorapromístníreferendumikvoranavrhovanéhovládouprocelostátníreferendumjeprostězabránittomu,abyseobčanépolitikůmmíchalidorozhodování.Aletojeněcoabsolutněprotidemokratického.Občanésepolitikůmmusímíchatdorozhodování,protožeserozhodujeonich,ojejichživotě.Žádnýzezastupitelů,žádnýzpolitikůnenívcelkuonicchytřejšínežobčané,kteříhozvolili.VtétosouvislostimivytanulnamyslivýrokpanaSchwanzenberga,kterýnaotázku,pročjepanKalousektakarogantní,odpovědělmédiímvtomsmyslu,žesemunediví,protožeinteligencepanaKalouskapřevyšujeostatníposlance.DovoltemipřesnoucitacislovpanaSchwanzenbergazTOP09,kterouuvedlvmédiíchnaadresupanaKalouska:"Pokudjstealevysoceinteligentní,atoonje,atrávítetolikčasuvParlamentu,kdejeprůměrinteligenceIQtykve,takpotomjstenamyšlený."Koneccitátu.NebudusnázorempanaSchwanzenbergapolemizovat.SeschopnostmipanaKalouskavmnohaohledechjistěnelzesoupeřit,alepokudjsouvolenízástupciobčanůskutečněnatakovéúrovni,nevidímdůvod,pročbynemohlidosáhnoutvnašemústavnímsystémurovnoprávnostistěmi,kterézastupují,aprvnímkrokemjezrušeníkvorvobecníchreferendech.Závěremjsemváschtěltedyznovupožádatopropuštěnízákonadodalšíhočteníaznovuříkám,žejelikožjsmesivědomiomezenésílyposlanců,kteřítentozákonnavrhli,včetněposlancůnašehohnutíSPD,nelpímenazrušeníkvorazakaždoucenu.Budemerádiijenzasnížení.Kroměvýšeuvedenýchdůvodůbyvětšíšancenaplatnostmístníchreferendmělamítzanásledekivětšízájemobčanůoveřejnýprostor,cožbychomjistěvšichniveliceuvítali,jelikožjetovelmipotřebnávěcprorozvojaposílenícelénašírepubliky.Umožněmeprosím,resp.umožněteprosímobčanům,abysemohlivícezapojitdoveřejnéhodění,abymělimožnostvícedýchatsesvojívlastí.Děkujizapozornost.