61. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 678/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciZahradníkovi.Evidujijehonávrhnavrácenípředloženéhonávrhunavrhovatelikdopracování.DalšímřádněpřihlášenýmdorozpravyjepanposlanecJiříJunek.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jiří JunekDobrýden,děkujizaslovo,panepředsedající.Panministrasizcelasprávněpredikoval,ženejvětšídiskusebudekolem§17odst.2,takžejánebuduvýjimkouařeknuktomusvůjnázor,kterýasibudetentokrátsouznítsnázorempanakolegyZahradníka.Nicméněkdyžsenatopodíváme,říkaltokoneckoncůipanministr,mámetadyvlastněprotisoběnějakédvěústavnísvobody,atojednakdomovnísvobodu,nebosprávněřečenonedotknutelnostobydlí,aprotitomujetasvoboda,právonapříznivéživotníprostředí.Teďjenicméněaleotázkousijakobyříctaurčit,copronásmávětšícenuacopronásmávětšíváhu.Myslímsi,žeuté,budemeříkat,domovnísvobodyjetosložitévtom,žezkrátkakdyžtuprolomíme,takjetovíceméněvěcnevratná,jetotakovétorozhodnutíano,čine.Kdežtokdyžsepodívámenatoprávonapříznivéživotníprostředí,takpřecejenomtadyještěmámecelouřadurůznýchmožnostíaopatření,jakktomupříznivémuživotnímuprostředídospět,anižbychommuseliomezovatlidinajinýchprávechajinýchsvobodách.Samozřejměvmomentě,kdyprolomímedomovnísvobodu,takpaksimůžemeklástotázku,copřijdedál,zjakýchdalšíchdůvodůtiúřednícibudouchoditkontrolovatrůznévěciknámdomů.Zdatopříštěbude,jestlidobřetřídímeodpadnebojestlikzalévánízahrádkynepoužívámenáhodouvoduzměstskéhovodovoduatd.Asamozřejmětěchpříkladůbychomnašlicelouřadu,ateďjeotázka,jestlitohlechcemeajestliopravdutadypotomtoužíme.Tojejednavěc.Nicméněmyslímsi,žetadyještěnezazněladruhávěc,asiceto,žezméhopohledutotoopatřenípoměrnědostznamenázvýšenouadministrativu,byrokracii.Jestlijsemtennávrhpochopilsprávně,taknejdřívmusípřijítnějakýpodnětnatuobectřetíhostupně,tavyzveznečišťovatele,aťdoložípříslušnédokumenty,nevím,čímtopíavjakémkotliatd.,nějakýmzpůsobemtobudemusetsesumírovat,dátdokupy,odpovědět.Atoužjenomsamoosobětohlepodlemějedostzvýšenáadministrativaabyrokracie.Dalšívěc,kdyžjsemsedotédůvodovézprávydíval,kdyžjsemsijipročítal,taksamozřejměabychomzjistilito,zdaopravduvtěchkotlíchsespalujeněcošpatného,taknejlépe,jaknatopřijdeme,žeudělámerozbor.Atensamozřejměnenízdarma.Tambudeipoměrnědostzvýšenáfinančnínáročnostprorozpočty,ajávtédůvodovézprávěúplnějsemjednoznačněnevidělvyčíslení.Tammitopřišlohodněvodhadechatačíslapodleměnebylaúplněpřesná.Tojsoudalšídvěvěci,kteréseminatomnávrhu,natomopatřenínelíbí.Abychtadynemluviljentakaneříkalnějakésvojepocity,jájsemsiudělal,řeklbych,malouanketu,osloviljsemněkolikdesítekstarostůunásvPardubickémkraji,kdejsemsejichptalnato,jakonitentoproblémvnímajíajestliopravduto,želidéspalujívkotlíchto,cobysenemělo,jestlijeopravdunějakýmrozšířenýmjevem,jestliopravdutotyobcesužuje,nebojestlijsoujenomnějakéojedinělépřípady.Dostaljsemněkolikodpovědí,samozřejměnevšichniodpověděli,ajepravdou,ževětšina,byťtaková,řeklbych,mírnávětšinastarostů,kteřímněodpověděli,protentonávrhnení.Onijednakuvádějí,ževjejichobcíchseopravdujednáoojedinělépřípady,ževětšinousevždyckyjednájenomopárjedinců,kteřívtěchjejichvesnicíchpálíněcovkotlích,cobysetampálitnemělo.Dáleupozorňujínato,žekdyžužktomudochází,jetoprávědostčastoujedinců,kteříjsou,řeklbych,sociálněslabší,nebozkrátkanemajímnohopeněz.Aonisipotomkladouotázku,cosinatěchlidechvezmeme,kdyžponichbudemechtíttupokutu.Onijistejněnebudouschopniuhraditazaplatit,takjakýtenvýsledekpakbude,kčemunámtopomůže,kdyžstejněnatěchtolidechsiužnicnevezmeme.Samozřejměstarostovétěchmalýchobcílogickymajíobavuztoho,žetentomechanismusbudemocibýtzneužívánvtakovýchtěchsousedskýchsporechapovedetojenomktomu,žeatmosféranavesnicíchzasbudeoněcohorší.Takjakjsemříkal,ionivtomspatřujínějakézvýšeníbyrokracie,byťjepravdou,žeprávětěchmalýchobcísetodotýkatnebude,alepouzetěchoerpéčkových.Starostovétamzároveňuvádělijakousinápravu,cobyvidělioni,jaktomustavunapomoci.Jetonějakávětšíkomunikace,osvěta,osobníjednánístěmilidmi,určitětomupřispívajíitakovévěci,jakojsoukotlíkovédotace,vkterýchbysepodlenichmělorozhodněpokračovat,tytomupomáhají.Jájsemsitadyjenomvytiskldvěstručnéodpovědistarostůnebomístostarostů,abysteviděli,jakýnatomajínázor,cotamčastozaznívá,takovédvareprezentativnívzorky.TakžetadypakmístostarostazobceBystrémněnapsal,že-cituji:"Problémspálenímodpadusevnašemměstěobjevujevjednotkáchpřípadůajednáseostálestejnédomácnosti.Přestosinejsemjistý,zdamožnostúředníkůprovádětkontrolyvdomácnostechpřispějekřešeníproblému.Ti,kteřídnespálíodpad,todělajívětšinouzekonomickýchdůvodůapřípadnésankcenaněnemajídopad.Kdyžnicnemáte,pokutyvásnetrápí.Podleméhonázorupovedemožnostkontrolúředníkůvdomácnostechpouzektomu,žepřibudedalšínástroj,jaksivyřizovatsousedskéspory.Nejsemtedyprototutomožnostdozákonazavádět."Takžetobyljedennázorjednohomístostarosty.Pakještěstarostajednémenšíobce,tamjetotroškujadrnější:"Unástoproblémje,alejepravda,žedřívetobylohorší.Kespalováníněčeho,codokotlenepatří,rozhodněnedocházívdennídobě,alevečerposetměnísevněkterýchkotlíchdějívěci!Zasejetoalepártopičů.Zdalekatoneplatíovšech.Domnívámse,žekontrolazORPjenaprostokničemu.Čmoudilsivbudoucnusnadnopořídídokladokontrolekotleipaliva,akdyžpoodchodutechnikanalejevyjetýolejdouhlí,takmůžemítkoteltřebatřídy5abudeznečišťovatjakSemtín,akdyžhonaprášísoused,jinaktostejněnebude,taknabyrokratavytáhnedokladokontrole,paksousedanazveudavačematenmuzasenaoplátkuotrávípsa.Paktubudeskupinasociálněslabšíchlidí,conakvalitníkotel,aokvalitnímpalivuužvůbecnemluvím,prostěnebude,natechnikatakyneanapokutuužvůbec.Kotlíkovádotacejimnicneříká,natoprostěnemajífinančně,informačně,technicky,acojehorší,mnozíaniduševně.Osobněsedomnívám,ženejlepšímřešenímbybyladůkladnáosvěta,např.jakojetousběruatříděníodpadu.Něcojako:topte,aťvásnemůžemeanicítit."Takžetobylyněkterénázory,kteréjsemposbíralvterénu.Závěremosobněbychktomuřekl,ještěbychnebyltakradikálníjakokolegaposlanecZahradníkanenavrhovalbychzamítnutínebovráceníkpřepracovánívprvnímčtení,jsoutamsamozřejměijinévěcivténovele,nicméněsimyslím,ževevýborechbychomsemělitadyotomještěhodněpobavitaříctsi,jestlitadyopravdunejsouještějinémožnosti,aťjetodejmetomunějakáosvěta,aťtojsouvěci,jakojsoukotlíkovédotace,novétechnologieatd.,ajestliopravdutomutokrajnímuřešenínelzezabránit.Takžetobychbylrád,abychomsenějakýmzpůsobemsnažilitohlenajítaopravduabychomktomukrajnímuřešenínemuselisáhnout.Zmojístranyvšechno,děkuji.