3. Návrh poslanců Stanislava Polčáka, Andreje Babiše, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů /sněmovní tisk 43/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanci.AposlednípřihlášenoujepaníposlankyněČernochová.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Jana ČernochováDobrýpodvečer,dámyapánové.PředloženýnávrhozměněpravomocíNKÚchcikomentovatcitacemijehoprezidentapanaMiloslavaKaly,abyzdenedošlokpřípadnémunedorozumění,ženechcijakostarostkarozšířitpravomociNKÚinasebe.Tímtooznamujiněco,čemuseříkátzv.konfliktzájmů.Avěřím,žeitosestanedobrýmbontonemvtétoPoslaneckésněmovněažetakbudoučinitiostatníkolegovévpřípadech,kdysebudejednatiojinéresorty,jinénávrhyzákonůnežtento.PodlejednohozpředkladatelůdokoncetentonávrhjejakousiúlitboulevicovémuSenátu,kterýbyjinakneschválilzněníÚstavy.Takžejábohuželtentonávrhpovažujizajakýsipolitickýhandl,nikolivzabojonějakouspravedlnostčitransparentnost,kdyžprotikorupčníbojjevzdávánpředem,pouzedůvodovázprávaotombohuželmlčí.Doufám,žeprezidentaNejvyššíhokontrolníhoúřadunikdovtomtosáleaninikdoztěch,kdosenatopřípadněbudoudívatzezáznamu,nebudepodezřívat,žebynechtělšetřitakontrolovat,žebyztohonemělradost,žebybylvnějakékolizizájmů.Podlejehoslovtotižjdeopřesnýopaktoho,čímsehonosípředkladatelé,tedynikolivorozšířenípravomocí,aleojejichokleštění.Územněsamosprávnícelkynavíczasoučasnéhostavupodléhajíceléřaděkontrol.Propříkladuvádím:Přezkoumáníhospodaření.Kontrolyvýkonupřenesenépůsobnosti.FinančníkontrolyzestranyMinisterstvafinancíČeskérepubliky,zestranyfinančníchúřadů,zestranyjinýchnadřízenýchorgánů.JakovpřípaděmojíměstskéčástihlavníhoměstaPrahymámenaševlastníinterníauditory,kteréjsmesitakémuselinazákladězákonazřídit.Takževprůměruseročníobjemtěchtokontrolvevětšíchorganizacích,vevětšíchsamospráváchpohybujeokolo10až12kontrolzarok.Umenšíchorganizací,např.příspěvkovýchorganizací,kterézřizujeme,jakojsouzákladníškoly,mateřskéškolyneborůznéknihovny,centrasociálníchslužeb,tamsekontrolypohybujíkolemtříčtyřkontrolzarok.Zatétosituacesezavedenínovéhodruhukontroly,kteréjáaspoňvnímám,žezesvépovahynaopakomezujetutokontroluakomplikujetutokontrolu,jevíjakozcelabezúčelné.Matematikajevtomtoohleduneúprosná.PokudNKÚvsoučasnédoběrealizuje40kontroldoroka,pokudbyzcelarezignovalnakontroly,kterérealizujednes,akontrolovalpouzeobce,každáobecbybylazkontrolovánajedenkrátneza300let,aleza156let.Sohledemnatutoskutečnostnelzeujištěnízdůvodovézprávy,žesenovelanepromítnedonavýšenírozpočtovékapitolyNKÚ,brátopravduvážně.NákladyNKÚbynarostlypodstatnýmzpůsobem.Víme,žejsmeposchválenístátníhorozpočtu,takžebysesamozřejměprodražilivedlepřijímánínovýchanovýchkontrolorůichodtétoinstitucejakotakové.Ajábychchtělavědět,okolikfinančníchprostředkůtobude,isohledemnaneefektivitu,kterousevámtadysnažímpopsat.Vtomtonávrhuskutečněnenícílemtétonovelyrozšířeníkontrol,alenaopakjejichomezenívevztahuksubjektům,kterététokontrolepodléhajíjiždnes,atominatomvelmivadí.NávrhjeNejvyššímkontrolnímúřademhodnocenjakozmetek.Jepovažovándokoncezazneužitílegislativníhoprocesu.Mámehoinamimořádnéschůzi.Avjejichvyjádřenískutečněnajdetevětu:To,coděláskupinapředkladatelů,je,žeměnítentozpůsobdefinicetoho,cokontrolujeme,nato,kohokontrolujeme.Takžejábychvelmipěkněchtělapoprositnavrhovatele,abyzvážilito,jestliskutečněnenílepšínežpřijímatlegislativnízmeteknávrhzákonapřepracovatapředložitnámhoznovualépe.Jábychsezatentopostupvelmipřimlouvala.ODSjeopozičnístranou,aleurčitěmohumluvitnejenomzasebe,aleizasvékolegy,žejsmepřipraveniseonávrhutohotozákonabavit.Nenítootom,žebychomnechtěli,abyseněkterékontrolydělalylépeabylyefektivnější,aleskutečnětoto,conámbylopředloženo,nenítím,cobychomsiodtohovšichnislibovali.Děkujivámzapozornost.