Místopředseda PSP Tomio Okamura17.Vládnínávrhzákonaodanizdigitálníchslužeb/sněmovnítisk658/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedkyněvládyaministryněfinancíAlenaSchillerová.Paníministryně,prosím,ujměteseslova.Paníministryně,prosím.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,dovoltemi,abychvámpředstavilanávrhzákonaodanizdigitálníchslužeb.Hlavnímcílemnávrhuzákonajezavéstdaň,kterousebudezdaňovatúplatnéposkytovánívybranýchdigitálníchslužebnaúzemíČeskérepubliky.Návrhzákonavycházíznávrhusměrnice,kterýbylprojednávánvEvropskéunii,aleprokterýnebylanalezenajednomyslnáshoda,ataksměrnicenakonecnebylapřijata.Provašiinformaci,jájsemjipodporovalavelmiaktivně.VrůznýchčlenskýchstátechEvropskéuniesevsoučasnédoběbuďjednostrannězavádějí,nebodokoncejižbylyzavedenydaně,kterévycházejíztohotonávrhusměrnice,napříkladjdeoFrancii,Rakousko,Španělsko,Portugalsko,aleidalšízemě,kterénaúpravěpracují.Nadrámecevropskéhonávrhuobsahujepředloženýnávrhzákonadopracováníněkterýchproblémů,kterénávrhsměrnicedoposudneřešil,avšakpředmětzdaněníjevelmipodobnýpůvodnímunávrhu,takabysubjektydaněnebylyzatíženyrůznýmrozsahemzdaněnívrůznýchstátechEvropskéunie.Dopůsobnostizákonaspadajínásledujícídigitálníslužby,kterézákonoznačujejakozdanitelné.Zaprvé,provedenícílenéreklamníkampaně,kteráspočívávumísťovánícílenéreklamynadigitálnímrozhraníasnísouvisejícíposkytovánídoplňkovýchslužeb.Zadruhé,využitímnohostrannéhodigitálníhorozhraní,kteréspočívávumožněníuzavíránítransakcímeziuživatelimnohostrannéhodigitálníhorozhraníadalšízpůsobyjehovyužití.Zatřetí,poskytnutídatouživatelích,kterábylyzískánaashromážděnaouživatelíchdigitálníchrozhraní.Subjektdaně,kterýjeoznačovánjakoplátce,seurčípomocíčtyřzákonemstanovenýchprahůposuzovanýchzarozhodnéobdobí,kterézjednodušeněřečenoodpovídáposlednímuúčetnímuobdobí,zakteréjekdispoziciúčetnízávěrka.Prvnípráhstanovuje,žesubjektemdaněbudoutyprávnickéosoby,kterébuďpatřídoskupinyskonsolidovanýmvýnosempřesahujícím750mil.eur,nebokterétakovéhovýnosudosahujísamy.Druhýpráhstanovuje,žesoučasněmusítytoprávnickéosobysamynebovrámciskupinyinkasovatúhrnčástiúplatzauskutečněnézdanitelnéslužby,kterépřipadajínaČeskourepubliku,přesahující100mil.korun.Třetípráhstanovuje,žesubjektemdaněvpřípaděprovedenícílenéreklamníkampaněaposkytnutídatouživatelíchbudouprávnickéosoby,unichžúhrnčástiúplatzauskutečněnézdanitelnéslužbypřipadajícínaČeskourepublikupřesáhne5mil.korun.Využitímnohostrannéhodigitálníhorozhraníbudoumítprávnickéosoby,unichžmusítotorozhranímítvícenež200tis.uživatelskýchúčtů.Čtvrtýpráhstanovuje,žesubjektemdaněbudoupouzetyprávnickéosoby,ukterýchneníposkytovánízdanitelnýchslužebpouzemalýmzlomkemjejichcelkovéčinnosti,tedyjednáseopodnikyneboskupinypodniků,kterépodnikajípřevážnědigitálně.Vyloučenybudoutypodnikyneboskupinypodniků,unichžpodílinkasazezdanitelnýchslužebvrámciEvropynajejichcelkovýchvýnosechvrámciEvropyčinínejvýše10%.Zároveňseproúčelyzamezeníobcházenítohotozákonazavádíoznamovacípovinnostsubjektů,kterésicepřesáhnouprvníadruhýpráh,nicménětentočtvrtýpráhnepřesáhnou.Oznamovacípovinnostmůžebýtvrámciskupinysplněnaisouhrnnětak,žesepodájednooznámenízavícečlenskýchentittéžeskupiny.Tytoprahyomezujípůsobnostzákonanasubjektyurčitévelikosti,atovpřípadech,kdyexistujevýznamnádigitálnípřítomnosttěchtospolečnostínaúzemíČeskérepublikyvsouvislostisposkytovánímněkterézezdanitelnýchslužeb.Zároveňjezamezenotomu,abydaňnepříznivědopadlanaspolečnosti,kterésicejsousoučástínadnárodnískupiny,kterájevýznamnádigitálněpřítomnánaúzemíČeskérepubliky,alesamytytozdanitelnéslužbyneposkytují,nebojeposkytují,avšakdosahujízákonnýchlimitů,čijeposkytujípouzeokrajově.Sazbadaněje7%,atojednotněprovšechnyzdanitelnéslužby.Zdaňovacímobdobímbudekalendářnírok.Subjektdaně,kterémunověvzniknedaňovápovinnostkdanizdigitálníchslužeb,budemítpovinnostpodatpřihláškukregistraci.Přisprávědaněsepoužijetakzvanésamovyměření,daňsetakbudestanovovatprávnífikcípřímonazákladěpodánídaňovéhopřiznání.Jdeostandardníamodernízpůsobsprávydaní,kterýjepoužívánunovězavedenýchdaníakterýjeobvyklýivzahraničí.Daňbudeplacenaprimárnězálohově,atovměsíčníchzáloháchodpovídajícíchjednédvanáctinědanětvrzenézapředchozízdaňovacíobdobí.Vprvnímobdobíporegistracikdanivýšezálohbudevycházetzčástkyrozhodnéproúčelyjižzmíněnéhodruhéhoprahu.Návrhzákonadáleobsahujezvláštnínásledekporušenípovinnostipřisprávětétodaně,atoinstitutnespolehlivéhoplátcedanězdigitálníchslužeb.Důvodemzavedenítohotoopatřeníjezejménaskutečnost,žesubjektemdaněbudouvevýznamnémířezahraničníprávnickéosoby,ukterýchnelzeočekávat,žebymělyvČeskérepublicemajetekpostižitelnýdaňovouexekucíakterélzejenvelmitěžkopostihnoutsankcemizaplatebnídelikty.Účinnějšímsetotižvtěchtopřípadechjevípostihnutíreputacetakovéhosubjektunežjehomajetku.Informace,žesubjektjenespolehlivýmplátcem,budezveřejněnanainternetu.Jednáseoobdobnouúpravu,jakájednesvpřípadědanězpřidanéhodnoty.Účinnostzákonasenavrhujepatnáctýmdnempojehovyhlášení.Zákonvšakneníretroaktivní,zdaňovatsebudoupouzeskutečnosti,kterénastanoupoúčinnostitohotozákona,ikdyžnabudeúčinnostivprůběhuzdaňovacíhoobdobí.Vnávrhuzákonaodanizdigitálníchslužebjezdůvoduzvýšeníprávníjistotyadresátůvýslovnězakotvenoomezenípoužitelnostitohotozákonavevazběnakonkrétnízdaňovacíobdobí,kdyposlednímzdaňovacímobdobímbudezdaňovacíobdobíroku2024.Daňzdigitálníchslužebpředstavujetedypřeklenovacíopatření,kterémábýtaplikovánovobdobí,nežbudedosaženoshodynaglobálnímřešenízdaněnídigitálníchslužeb,najehožpřípravěprobíhajívsoučasnédoběintenzívníprácezejménanapoliOrganizaceprohospodářskouspolupráciarozvoj.Nicménějenutnépodotknout,žetytopráceprobíhajíjižodroku2013.
