Místopředseda PSP Vojtěch Pikal11.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony/sněmovnítisk203/-druhéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhzákonauvedemístopředsedavládyaministrvnitraJanHamáček.Prosím,ujměteseslova.Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Jan HamáčekDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,dovoltemi,abychvámkrátcepřipomnělhlavnícílevládníhonávrhunovelyzákonaopobytucizincůadalšíchsouvisejícíchzákonů.HlavnímimpulsemkpřípravětétonovelybylapovinnostČeskérepublikytransponovatsměrniciEvropskéhoparlamentuaRadyopodmínkáchvstupuapobytustátníchpříslušníkůtřetíchzemízaúčelemvýzkumuastudia.Tatosměrnicenahrazujedvěstaršísměrnice,kterésevěnovalytéstejnéproblematice.Nášprávnířádjeprotosvětšinoupožadavkůtétonovésměrnicevsouladujižnyníanovědocházíkusnadněnísituacecizinců,kteřízdepobývajízaúčelemvědeckéhovýzkumunebostudia.Vládatímtonávrhemdálereagujenasoučasnousituacivoblastimigracezaúčelemvýkonuekonomickéčinnosti.Zaměstnavatelépoukazujínanedostatekpracovníkůažádajízvýšenýpřísunzahraničnípracovnísíly,docházítakkvýraznémunárůstupodanýchžádostíopobytováoprávnění.Českárepublikadisponujenasvýchúřadechomezenýmikapacitami,aprotoneníschopnaefektivněčelittomutonárůstužádostí.SoučasněnemáČeskárepublikapřímoumožnostovlivnit,zjakézeměavjakémpočtubudoutitopracovnícipřicházet.Snahouvládyjetedyusměrňovatazejménazodpovědněříditmigracizaúčelemvýkonuekonomickéčinnosti,atovzávislostinaočekávanémvývojiekonomickéhocyklu,potřebáchtrhuprácearovněžvzávislostinazemipůvoducizinců.Návrhtedyobsahujedvanástroje,jaktohotocílemůževládadosáhnout.Vládabudeoprávněnastanovitprokonkrétnízemimaximálnípočtypodanýchžádostíodlouhodobávízazaúčelempodnikání,povoleníkpobytuzaúčeleminvestováníazaměstnaneckékarty.VnávaznostinapotřebytrhupráceaČeskérepublikybudemocivládanapříkladstanovit,ženaUkrajiněmůžebýtvjednomkalendářnímrocepodánonejvícextisícžádostíozaměstnaneckoukartu.Tentopočetbudeveřejněznámabudoumupřizpůsobenykapacityorgánůstátnísprávy.TentokonceptjejižnyníaplikovánvrežimuUkrajinaavprojektuUkrajina.Druhýmnástrojemvládypakbudemožnostvydávatvpřípaděnedostatkupracovníkůnatrhuprácevkonkrétníchodvětvíchmimořádnápracovnívíza.Vládabudemocistanovitzeměpůvoducizinců,právěekonomickéodvětvíneboprofesiapočetpříchozíchcizincůadržitelétohotomimořádnéhopracovníhovízabudounaúzemíČeskérepublikypobývatnejdélejedenrok.Fungovánítěchtodvounovýchnástrojůbylohlavnímpředmětemzájmuadebatnavšechtřechvýborech,kterýmbyltentonávrhpřikázán,ačnovelaobsahujeidalšídůležitékoncepčnízměny,napříkladvoblastiintegrace.Jásedomnívám,žečlenůmtěchtovýborůbylydostatečněpředstavenyjakhlavníprincipytěchtonovýchinstitutů,takzejménajejichpřínos.Přitétopříležitostisidovolímvšemtřemvýborůmpoděkovatzaspolupráciazajejichpodporuvládnímunávrhujakocelku.Pozměňovacínávrhyjednotlivýchvýborůbudoupředstavenynásledněpříslušnýmizpravodaji.Jásinatomtomístěpouzedovolímshrnout,žezestranypředkladatelemohoupodpořitvšechnypozměňovacínávrhyvýboruzahraničníhoahospodářskéhoavpřípaděnávrhůvýboruprobezpečnostjestanoviskopředkladateleneutrálníavjednompřípaděnegativní.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánívýboruprobezpečnostjakovýborugarančnímu.Dálebyltiskpřikázánzahraničnímuvýboruahospodářskémuvýboru.Usnesenívýborubyladoručenajakosněmovnítisky203/1až7.Prosím,abyseujalslovazpravodajvýboruprobezpečnostposlanecRadovanVíchainformovalnásoprojednánínávrhůvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím.Poslanec Radovan VíchDobrýden,dobréodpoledne.Váženýpanepředsedající,váženéposlankyně,poslanci,členovévlády,úvodemnejprvevrychlostizrekapituluji,očtedyvnávrhujde,ikdyžvpodstatětopodstatnétadyřeklužpannavrhovatel.Návrhzapracovávádočeskéhoprávníhořáduevropskousměrnici2016/801,kterářešíudělováníprávavstupuapobytucizincůdočlenskýchstátůEvropskéunie,tedyidoČeskérepubliky,ztěchtodůvodů:výzkum,studium,stáž,dobrovolnickáslužbaatakpodobně.Lhůta,dokdyjsmesměrnicimělizavéstdonašehoprávníhořádu,jižuplynula.Návrhtakéobsahujejinéčásti,kterénejsoutakzvanětranspoziční,napříkladřešízavedeníkvótnaekonomickoumigracidleaktuálníchpotřebstátůazaměstnavatelůarovněžotázkucenternapodporuintegracecizincůdosudfinancovanýchzevropskýchfondů.TatocentravzhledemkzásadnímzměnámrozpočtuEvropskéuniemajíbýtnadálefinancovánazčeskéhostátníhorozpočtu.Financovánízčeskéhorozpočtuumožnívyužitítěchtocenteriprořešeníaktuálníchproblémůvoblastiprevencebezpečnostníchrizik.Jerovněžnamístěpoložitsiotázku,jakécizince,vjakémmnožstvíajakémodvětvíneboprofesíchchcevládaČeskérepublikynaúzemínašehostátuzaměstnat,jestlisebudejednatoagenturnípracovníkyčiokvalifikovanějšípracovnísílu.Návrhbylpřikázántřemvýborům,výboruprobezpečnostjakovýborugarančnímu,výboruzahraničnímuahospodářskémuvýboru.Všechnytřivýborysesvépovinnostizhostilyapřijalyknávrhuusnesení.Vzhledemktomu,ževěcprojednalytytotřivýbory,řadazvásjižnávrhznáaorientujesevněm.Jdeodůležitýzákonaprosím,abystemuvěnovaliinadálepozornost.Přijatáusnesenívýborů,předevšímpakvýboruprobezpečnost,textnovelynavrhujídálerozšířitasnažísedotextuzákonazapracovatiřešeníněkterýchvarujícíchpoznatkůzpraxe,kdyjedíkylibovůlijehostávajícíhozněnízákonzneužívánprotizájmůmČeskérepublikyosobami,kteréjsouvnašízeminežádoucí.Návrhysměřujíknavýšenípokutvesprávnímřízeníarozšířenípočturozhodnutí,ukterýchjevyloučensoudnípřezkum,orozhodnutíosprávnímvyhoštění.Podotýkám,žepoznatkyzpraxejsouvelmiznepokojující,aprotovětšinovýnázorvevýboruprobezpečnostbyltakový,žebynavrženéúpravymělybýtpřijatyipřesnesouhlasnapříkladakademicképrávnísféry.Bohuželtonamneděláobčasdojem,žeúčinnépodobězákonaopobytucizincůajehoúčinnéaplikacisibránímepředevšímmysami.To,předčímbychnaopakdůrazněvaroval,jejakékolivrozvolňovánícizineckéhorežimu.Říkámtozdevědomězpozicezpravodaje,neboťvím,žeitakovésnahytujsou.Ktomutoještědodávám,žeusnesenívýboruprobezpečnostspozměňovacíminávrhyjesněmovnímtiskem203/7.Vímtaké,žejsouvsystémudalšípozměňovacínávrhy.Budepaknavýboruprobezpečnostjakonavýborugarančním,abyvěcznovuprojednalapřijalpříslušnádoporučeníprotřetíčtenínávrhuzákona.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.Anyníprosím,abyseslovaujalzpravodajzahraničníhovýboruposlanecVítRakušan,informovalnásoprojednávánínávrhuvevýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím.Poslanec Vít RakušanDobrýden,děkujivámzaslovo.Váženýpanemístopředsedo,kolegyně,kolegové,jenomvelmistručnězezahraničníhovýboru,kterýbyltedyurčendalšímvýborem,kterýsedanýmzákonemzabýval.Kvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,zahraničnívýborpřijalnásledujícíusnesení:zaprvé,doporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepublikyvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.326/1999Sb.,opobytucizincůnaúzemíČeskérepublikyaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,adalšísouvisejícízákony,schválitvezněnípozměňovacíchnávrhů.Pozměňovacínávrhyvámbylyvšemdoručenyjakosněmovnítisk203/4.Myslímsi,žejejichjednotlivínavrhovatelévámvpodrobnérozpravějejichkonkrétnívýznamazněníokomentují.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.Anyníprosím,abyseslovaujalzpravodajhospodářskéhovýboruposlanecPavelPustějovský,informovalnásoprojednávánínavýboruapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Poslanec Pavel PustějovskýDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Váženízástupcivlády,váženékolegyně,kolegové,hospodářskývýborktomutonávrhuzákonapřijaldvapozměňovacínávrhy.Prvníumožňujekrajsképobočceúřaduprácezkrátitlhůtutakzvanéhotestutrhupráceze30ažna10dnů.Nazákladědruhéhopřijatéhopozměňovacíhonávrhuzískajípolicie,MinisterstvovnitraaMinisterstvozahraničníchvěcí,zastupitelskéúřadypřístupdoevidencepovoleníkzaměstnánívydanýchkrajskoupobočkouúřadupráce,atoproúčelykontroly,respektivepovolenívstupuapobytucizinců.
