Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-10-29 ps2013-019-05-009-023 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
23. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 67/2013 Sb., kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 308/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Místopředseda PSP Petr Gazdík23.Vládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.67/2013Sb.,kterýmseupravujíněkteréotázkysouvisejícísposkytovánímplněníspojenýchsužívánímbytůanebytovýchprostorůvdoměsbyty,azákonč.458/2000Sb.,opodmínkáchpodnikáníaovýkonustátnísprávyvenergetickýchodvětvíchaozměněněkterýchzákonů(energetickýzákon),vezněnípozdějšíchpředpisů/sněmovnítisk308/-prvéčtenípodle§90odst.2Jetadynávrh,abychomtentozákonschválilipodle§90odst.2...(Konzultace mimo mikrofon.)Omlouvámse,nevím,jestliplatí,neboneplatí,aletaktotenvládnínávrhvládanavrhla.Jestlijstesedohodlijinak,takprosím,abypříslušnéposlaneckéklubydalyvetona§90.ZpověřenívládypředloženýnávrhuvedeministryněpromístnírozvojpaníKarlaŠlechtová.Prosím,paníministryně,máteslovo.(Hluk v sále.)Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováVáženýpanepředsedající,váženíkolegové,jábychvámchtělapředstavitnoveluzákona,kterázdebylazmíněna,kterávycházízplánulegislativníchpracínazbývajícíčástroku2014abylazpracována-onasejmenujecelkemdlouze,jetonovelazákonač.67/2013Sb.,kterýmseupravujíněkteréotázkysouvisejícísposkytovánímplněníspojenýchsužívánímbytůanebytovýchprostorůvdoměsbyty.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáseomlouvám,paníministryně,mocmětomrzí,ževásmusímpřerušit.Nicméněpřesto,ženěkteréspolečenskézvyklostisepostupněmění,takspolečenskouzvyklostotom,žebychomměliposlouchattoho,kdopředstavuje,zvláštěkdyžjetodáma,bychomměnittadyvesněmovněnemuseli.Protovámprosím,milékolegyněakolegové,abysteposlouchalipaníministryniasvéhovorypřesunulidopředsálí.Děkuji.Prosím,paníministryně.Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováDěkuji.Tatonovelaseváženazákonč.458/2000Sb.,opodmínkáchpodnikáníaovýkonustátnísprávyvenergetickýchodvětvíchaozměněněkterýchzákonů,tzv.energetickýzákon.Novelaenergetickéhozákonaatatonovelamusejíjítrukuvruce.Důvodytétonovelizacejsoudvojí.Předevšímdošloksituaci,kdyzákonoslužbáchsevdůsledkulegislativníchzměnvoblastienergetikyarozúčtovánínákladůnateploateplouužitkovouvodudostaldovazbynatytopředpisy,zejménanapřipravenouvyhláškuorozúčtovánínákladůnateplo,kterábymělanahraditstávajícívyhláškuč.372/2001Sb.,kterousestanovípodrobnostiprorozúčtovánínákladůnadodávkuteplaacentralizovanéposkytováníteplévodymezipříjemceslužeb.Vsouvislostisprojednávánímnávrhuvyhláškyorozúčtovánínákladůnateploateplouužitkovouvoduvlegislativníchorgánechvládydošlokpožadavkunapřesunzmocněníkvydánítétovyhláškyzenergetickéhozákonadozákonaoslužbách,cožlépevyhovujevěcnépodstatětétoúpravy,adálekpožadavkunazpřesněnízmocnění.Protojevnávrhuzákonaoslužbáchupravenozrušovacíustanovení,kterýmserušízmocněníkvydánístávajícívyhlášky,které,jakjsemjižsdělila,jedosudobsaženovenergetickémzákoně.Novelouzákonaoslužbáchbudourovněžodstraněnyproblémy,kteréjsouvyvolánysoučasnouúpravouzmocňovacíhoustanovení,ukteréhovyvstalyotázkyjehoprávnílegitimitytýkajícísestanovenímezíprovydáníprováděcíhoprávníhoaktu,kdytytozákonnémezezmocněníbylydlekomiseLegislativníradyvládyupravenynedostatečně.Změnaustanoveníozmocněnínověobsahujeizákladníprincipyamezeprorozúčtovánínákladůnateploateplouužitkovouvodutak,abybylydostatečněstanovenymantinelyprovydáníprováděcíhoprávníhoaktu.Abytedymohlabýtvydánanovávyhláškaoteple,jenezbytnépřijmoutnejdřívenoveluzákonaoslužbách.Novelazákonaoslužbáchreagujevnovémzněnív§6odst.1inazměnuzákonač.406/2000Sb.,ohospodařeníenergií,vezněnípozdějšíchpředpisů,kdejemimojinéuvedenapovinnostinstalovatdobytůpřístrojeregistrujícídodávkutepelnéenergieastanoví,žeikdyžsebuderozúčtovánínákladůnateploříditdohodou,budetatodohodavždyreflektovatnáměryměřičůtepelnéenergie.Dálejedůvodemnovelizaceúpravasankcízdeobsažených,atosohledemnapoznatkyzpraxe,kdysezákonemstanovenávýšepokutyjevíznačněvysoká.Dálesenavrhujezrušitustanoveníomožnostiuplatněnípoplatkuzprodlení,protožeobčanskýzákoníkumožňujepropřípadyzprodleníspeněžitýmplněnímúčtovatúrokzprodlení.Vpraxipůsobítatodvojkolejnáúpravavelképroblémy.Dalšíúpravasetýkápouzesjednocenínázvosloví.Váženéposlankyně,váženíposlanci,závěrembychchtělazmínit,ženazákladětohotozákonabudemožnévydat,jakjsemjižzmínila,prováděcíprávnípředpis,kterýdoplníprávníúpravurozúčtovánínákladůnadodávkuteplaacentralizovanéposkytováníteplévodymezipříjemcislužeb.ZávěremmidovoltepožádatPoslaneckousněmovnuoprojednáníapostoupenípředkládanénovelyzákonadodruhéhočtení.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníministryni.Jájenomupozorňuji-nechcinikomuradit-,žedodruhéhočtenítonemůžepostoupit,anižbydvaposlaneckéklubyzavetovalyprojednánípodle§90.AleužtadyvidímsfaktickoupoznámkoupanaposlancePetraBendla.Ne,takžedalšíjedoobecnérozpravypřihlášenpanposlanecLaudát,poněmpanposlanecBenda.-Pardon,omlouvámse.Nyníprosím,abyseslovaujalpanzpravodajproprvéčteníposlanecJosefUhlík.Prosím,Jožko.Poslanec Josef UhlíkDěkujizavynucenéslovo,panepředsedající.Milékolegyně,váženíkolegové,dovoltemi,abychvkrátkostivámpřineslsvojizpravodajskouzprávu,jakjávidímtutonovelu.Předloženánormamádvěčásti.Taprvnísetýkázměnvtzv.zákoněoslužbáchč.67/2013Sb.,kterýmseupravujípravidlasouvisejícísposkytovánímplněníspojenýchsužívánímbytůanebytovýchprostorůvdoměsbyty.Jsoutamdůležitézměny,játadymámčtyřiodrážky.Tatonovelareagujenalegislativnízměnyvoblastirozúčtovánínákladůnateploateplouužitkovouvodu,stanovujezpůsobúhradyslužeb,zálohování,používánípaušálníchplatebasankcí.Dáleupravujedosavadnínesrovnalostivterminologiisnovýmobčanskýmzákoníkem,poplatekzprodleníneboliúrokzprodlení.Dálesnižujestanovenoupokutuzaprodlenísnepeněžitýmplněnímzestokorunnapadesátzakaždýzapočatýden.Dálenověobsahujezmocňovacíustanoveníumožňujícívydatvyhlášku,kterástanovujepodstatnénáležitostiprozúčtovánínákladůnatepelnouenergiianavytápěníanákladůnaposkytováníteplévodymezikonečnéspotřebitele.To,cosetýkázákonaoslužbách.Druháčástnovelysetýkázměnyenergetickéhozákonač.458/2000Sb.Vtétočástiserušízmocňovacíustanovenívenergetickémzákoně,ajakužjsemuvedl,přesouvájejdozákonaoslužbách.Vnávaznostinanovelujepřipravennávrhnovéprováděcívyhlášky,kteránahradístávajícívyhláškuč.372/2001Sb.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodajizajehozpravodajskouzprávuaotevírámobecnourozpravu,dokterésenejprvespřednostnímprávemhlásípanmístopředsedaklubuTOP09aStarostovéFrantišekLaudát.Prosím.Poslanec František LaudátDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jménemdvouklubů,TOP09aODS,dávámvetonaprojednávánívrežimu§90jednacíhořádu,takžeteďužtobudemocijítdodruhéhočtení.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkTakteďužtobudemocijítdodruhéhočtení.Evidujitutovašižádost.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecMarekBenda.Prosím,paneposlanče.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženápaníministryně,váženédámy,váženípánové,jávlastnětadychcivznéstjenomjednutakovouobecnouotázkunapaníministryni-apoprosímpanaposlanceSchwarze,abypřestalrušit.Místopředseda PSP Petr GazdíkJásevelmiomlouvám,prosím,abyste...Děkuji.