Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2021-01-19 ps2017-079-01-006-006 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
6. Návrh zákona o prověřování zahraničních investic a o změně souvisejících zákonů (zákon o prověřování zahraničních investic) /sněmovní tisk 834/5/ - vrácený Senátem
Místopředseda PSP Petr Fiala6.Návrhzákonaoprověřovánízahraničníchinvesticaozměněsouvisejícíchzákonů(zákonoprověřovánízahraničníchinvestic)/sněmovnítisk834/5/-vrácenýSenátemSenátvrátilnávrhzákonaspozměňovacíminávrhy.Jehousneseníbylodoručenojakosněmovnítisk834/6.Informacekpozměňovacímnávrhůmmámerozdánydonašípošty.VítámmezinámipanasenátoraTomášeGoláněaprosím,abyzanavrhovatelesekusneseníSenátuapředloženýmpozměňovacímnávrhůmvyjádřilmístopředsedavlády,ministrprůmysluaobchoduaministrdopravyKarelHavlíček.Prosím,máteslovo.Místopředseda vlády, ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy ČR Karel HavlíčekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci.Rádbychvámkopětovnémuprojednánípředložilvládnínávrhzákonaoprověřovánízahraničníchinvestic,kterýdoSněmovnyvracíSenát,atosjednímpozměňovacímnávrhem.Jakvíte,tentozákonposkytnenašízemipotřebnýnástrojkobraněpředrizikovýmiinvestoryzetřetíchzemí,kteříbymohliohrozitbezpečnost,veřejnýčivnitřnípořádeknašízemě.ZároveňjímbudeimplementovánonařízeníEvropskéhoparlamentuaRady,kterýmsevříjnuminuléhorokuzřídiltakzvanýevropskýmechanismusspolupráceavýměnyinformacívtétooblasti.Všeobecnějetentozákonpovažovánzavelmivýznamnýajájsembylvelmirád,kdyžjstevlistopadutentonávrhzákonavetřetímčtenípodpořilinaprostouvětšinouhlasůnapříčvšemipolitickýmistranami,neboťjdeonormu,kterávýznamněposílíbezpečnostnašízeměajejídlouhodobýrozvoj.Rádbychzopakoval,ženávrhzákonabereodpovědněvpotaznejennašinárodníbezpečnost,aleizájmynerizikovýchzahraničníchinvestorů,českýchfirem,dokterýchchcezahraničníinvestorpřípadněvstoupit.Rovnováhatěchtozájmůjevnávrhuzákonazohledněnainazákladězkušenostízezahraničí,kdeseinvesticeprověřujíjižněkolikdesíteklet.Bohuželmusímkonstatovat,žesenátnínávrhvýznamnýmzpůsobemnarušujeznašehopohleduvelmipečlivěvyváženoustrukturupůvodníhotextuamohlbyznašehopohleduvelmivážněpoškoditcelounašiekonomiku,atotím,žebyvesvépodstatěznemožnilvelkoučástzahraničníchinvestic.Apodotýkám,nenítojenomnázorMinisterstvaprůmysluaobchodu.Tutovelmivážnouobavusnámisdílejíiostatníinstituce,kterésebudounaprováděnízákonapodílet.ZmínímNBÚ,Národníbezpečnostníúřad,Ministerstvozahraničníchvěcí,Ministerstvovnitra,dálezpravodajskéslužbyarovněžzástupcepodnikání,mimojinéSvazprůmysluadopravyadalší.Dovolilbychsitedytentosenátnínávrhkrátceokomentovat.Pokudbybyloskutečněschválenosenátnízněnítohotonávrhuzákona,hrozí,žeznemožnímevelkoučástzahraničníchinvesticdonejdůležitějšíchsektorůnašíekonomikyazároveňparalyzujemeprávěvznikajícíprověřovacímechanismus.Senátnínávrhtotižzavádí,atojedůležitézmínitazdůraznit,novoupovinnostzahraničníhoinvestorapředkládatplatnýdokladobezpečnostnízpůsobilostivystavenýNárodnímbezpečnostnímúřadem.NicméněpodleplatnýchzákonůNárodníbezpečnostníúřadmůžetentodokladvydatpouzeproněkolikmáloekonomickýchčinností,jakojenapříkladvývozzbraní.Kdybychomsechtělipodívatdetailněji,takjsoutočinnostivyplývajícíještězatomovéhozákona,zákonaohornickéčinnosti,zákonaozadáváníveřejnýchzakázek,případněodalšíchčinnostech,aktivitách,nicméněnezapadátamnapříkladvše,cojespojenosbankovnictvím,finančnímtrhem,telekomunikace.Jinýmislovy,nezvládlibychomtřebaudělatspolečnostVodafone,kterátadyinvestovala,protožemimojinéjedneskazVelkéBritánie,užnenízEvropskéunie.Nezapadádotohovše,cosetýkázdravotníhosegmentu,adokonceičástienergetikysvýjimkoutřebatéatomové.Faktickybypotomnerizikovýinvestor,kterýbychtělinvestovatdovýznamnéčeskéfirmy,kterásetěmitospecifickýmičinnostmi,kteréjsempředchviličkoujmenoval,nezabývá,třebazrovnatabanka,nenípotomoprávněnodokladobezpečnostnízpůsobilostizažádat,tedyjejaninemůžeodNBÚfaktickyzískat.Takžeuložilibychomzahraničnímuinvestorovipovinnost,kteroupřinejlepšívůlinemůžesplnit.Investicebynemohlabýtprověřena,nemohlabyanibýtschválena,atoipřesto,atojetenparadox,ženebudepředstavovatžádnébezpečnostníriziko.Nerizikovézahraničníinvestice,kteréjsoupronašiekonomikunepochybněžádoucí,kterépřispívajíkrůstuatakdále,vytvářejípracovnímísta,bytímtonebylomožnérealizovatzdůvodunesplnitelnýchadministrativníchpožadavků.Adokážetesipředstavit,jakbyasireagovalizahraničníinvestoři,kteřímajízájemunásinvestovataokterémymámerovněžzájem.Podotýkám,žesejednáanepochybněbysejednalooinvestoryzeSpojenýchstátů,Japonska,Korey,VelkéBritánieatakdále,čilinejenomztakzvanýchrizikovýchzemí.