Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-05-27 ps2017-049-02-003-076 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
76. Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů, a mění a zrušují další související právní předpisy /sněmovní tisk 866/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr Fiala76.Vládnínávrhzákona,kterýmsezrušujezákonnéopatřeníSenátuč.340/2013Sb.,odaniznabytínemovitýchvěcí,vezněnípozdějšíchpředpisů,aměníazrušujídalšísouvisejícíprávnípředpisy/sněmovnítisk866/-prvéčteníZpověřenívládypředloženýnávrhuvedemístopředsedkyněvládyaministryněfinancíAlenaSchillerová.Prosímpaníministryni,abyseujalaslova.Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Dámyapánové,dovoltemipředstavitvámnávrhzákona,kterýmsezrušujezákonnéopatřeníSenátučíslo340/2013Sb.,odaniznabytínemovitýchvěcí,vezněnípozdějšíchpředpisů,aměníazrušujídalšísouvisejícípředpisy.Vposledníchletechdošlokvýraznémunavýšenícennemovitýchvěcí.Strmýrůstcenjejednímzdůvodů,kterývedlkeztíženídostupnostibydlení.Zasoučasnéhostavu,kdysespolečnostpotýkáspandemiízpůsobenoušířenímkoronaviruamusísevypořádatsdopadytohotovirunaspolečnost,jenutnénatutosituacizareagovat.Návrhspočívávezrušenídaněznabytínemovitýchvěcíazároveňvnavazujícíchúpraváchzákonaodaníchzpříjmů,vdůsledkučehoždojdekezjednodušeníazpřehledněnídaňovéhosystému.Zrušenímdaněznabytínemovitýchvěcídojdekesníženínákladůnapořízenívlastníhobydlení,kterésepronabyvatelenemovitýchvěcírapidnězvyšujírůstemcennemovitýchvěcí,atímsekomplikujímožnostizískánívlastníhobydlenízejménapromladérodiny.Zaplacenídaněznabytínemovitýchvěcípředstavujedalšívynaloženíznačnéfinančníčástky,řádovějdeodesítkyažstovkytisíckorunnavíc,kterébyjinakmohlybýtinvestoványdoopravarekonstrukcínemovitýchvěcí,zařízenídomácnostíadalšíchzáležitostíspojenýchspořízenímnemovitýchvěcí.Jakopřínoszrušenídaněznabytínemovitýchvěcísetedypředpokládárůstinvesticdonemovitýchvěcízdůvodusníženípořizovacíchnákladů,cožpovedekoživenítrhusnemovitýmivěcmianavýšenípříjmůstátuzostatníchdaní,zejménadanězpřidanéhodnotyadanízpříjmů.Dalšímpřínosemzrušenídaněznabytínemovitýchvěcíjesníženíadministrativníchnákladůspojenýchsesprávoutétodaně,atozejménaprodaňovépoplatníky.Kúspořevšakdojdeinastraněstátu,kdyjižnebudenutnétisknoutformuláředaňovéhopřiznání,investovatdotechnicképodporysprávydaněznabytínemovitýchvěcí.Vsouvislostisezrušenímdaněznabytínemovitýchvěcíserovněžnavrhujeněkolikúpravvzákoněodaníchzpříjmů.Primárnímdůvodempronavrženézměnyvzákoněodaníchzpříjmůvespojenísezrušenímdaněznabytínemovitýchvěcíjeodstranitzdaňovéhosystémuněkoliknesourodýchprvků,kteréjsouvzájemněprotichůdné.Jelikožpoplatníkůmnynízůstanoukdispozicivolnéfinančníprostředkypůvodněurčenékuhrazenídaněznabytínemovitýchvěcí,nebudetakjižpotřebatutočástkukompenzovatprostřednictvímodpočtuúrokůzúvěrunazajištěníbytovépotřebyodzákladudanězpříjmů.Tentoodpočetnavícdlouhodoběpodporovalpouzepoplatníky,kteřípropořízenívlastníhobydlenívyužilidluhovéhofinancování.Představovaltedynesystémovouvýjimku.Naopakti,kteřínapříkladdostalipenízeodrodičů,takovýodpočetuplatnitnemohli.Navrženázměnasevšakbudetýkatažpoplatníků-atadyprosímpozor-kteřísibytovoupotřebuobstarajíod1.ledna2022.Nastaréúvěrovévztahy,včetnějejichrefinancování,setedypoužijedosavadníprávníúprava.Dalšízměnousouvisejícízrušenímdaněznabytínemovitýchvěcíjeprodlouženítzv.časovéhotestuproosvobozenípříjmůzprodejenemovitýchvěcínepořizovanýchproúčelyvlastníhobydlení,atozdosavadníchpětinadesetlet.Vzásaděsetakodnímávětšíčástdaňovévýhody,kteroumajívtutochvíliinvestoři,kteříinvestujídonemovitýchvěcí,čímžsenatrhusnemovitýmivěcmivytvořívětšíprostorpropořizovánívlastníhobydleníapřispějesekomezeníspekulativníhopořizovánínemovitýchvěcí.Tatozměnasevšaknedotkne-azasepozor-osvobozenípříjmůzprodejenemovitýchvěcí,vekterýchmáprodávajícíbydliště,nebokdyžpoplatníktakovounemovitouvěcnepořízenouproúčelyvlastníhobydleníprodáakoupíjinounemovitouvěc,vekterébudebydlet.Prodlouženýčasovýtestseuplatníažnanemovitévěcinabytéod1.ledna2021.Starénemovitévěcitakbudounadáleosvobozenypodlepůvodníchpodmínek,čiličasovýmtestempětilet.Ještěchcipřipomenout,žepokudvnemovitostimápoplatníkbydliště,takzůstávátenčasovýtestpouzedvaroky,natomsenicnebudeměnit.Děkujivám.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipaníministryniaprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,panposlanecKarelRais.Prosím,máteslovo.Poslanec Karel RaisDěkuji.Váženýpanepředsedající,váženépaníministryněaministři,váženékolegyněakolegové,dovoltemi,abychpředložilsvojizprávuzpravodajeohledněnávrhuzákona,kterýmsezrušujezákonnéopatřeníSenátučíslo340/2013Sb.,odaniznabytínemovitýchvěcí,vezněnípozdějšíchpředpisů.Onohodněužtadyřeklapaníministryně.Omlouvámse,pokudsebuduopakovat.Zhrubařečeno,vnávrhuzákonajdeořešeníněkolikazákladníchproblémů,atozejménaozrušenídaněznabytínemovitýchvěcíaozrušeníodpočtuúrokůzhypotéknavlastníbydlení.Vládnínávrhzákonarušídaňznabytínemovitýchvěcí,atosezpětnýmúčinkem.Daňjižnezaplatínikdo,kdonemovitostnabylnejpozdějivprosinci2019,toznamená,vkladdokatastrubylučiněnvprosinci2019nebopozději.Návrhdáleupravujeprodlouženíčasovéhotestupropříjmyzprodejenemovitýchvěcíneurčenýchkvlastnímubydlení,atozpětněnadesetlet,takjakříkalapaníministryně.Prodlouženíčasovéhotestubudeúčinnépronemovitostinabytépo1.lednuroku2021.Cíljejednoznačný-omezitprostorprospekulacinarealitnímtrhu.Druházměnasetýkázrušenímožnostiuplatňovatsiodpočtyúrokůznověuzavřenýchsmluvoúvěrunabydleníjakonezdanitelnéčástizákladudaně.Odpočtyúrokůsibudemociještěuplatňovatkaždýkupující,kterýnabudenemovitostnejpozdějivprosinciroku2021.Toznamená,žepronemovitostinabytéobdobíodprosince2019doprosince2021platí,žekupujícínebudehraditdaňznabytíasoučasněmubudeumožněnouplatňovatsiodpočtyúrokůzúvěrunabydleníodzákladudaně.Cílemopatřeníjepovzbudittrhsnemovitostminegativněovlivněnýkoronavirovoukrizíapodpořitdostupnostvlastníhobydlení.Cílemnávrhuzákonazdlouhodobéhohlediskajezlepšitdostupnostbydlenívevlastnímpromladélidi,kterýmvokamžikuponákupudomučibytuzbudevícpenězvhotovosti.Vzhledemknavrhovanémuzrušenídaněznabytínemovitýchvěcíztratímnoháustanovenízákonaodaníchzpříjmů,nakterásenávrhodkazuje,svůjvýznamaúčinek,čímžsestanouobsoletními.Proto,takjakříkalapaníministryně,jepotřebapříslušnéčástizákonavypustit.Zasoučasnéhostavu,kdysespolečnostpotýkáspandemiízpůsobenoušířenímviruSARS-Covid,musímesevypořádatsdopadytohotovirunaspolečnost,taktentonávrhzákonajetakéreakcínatutosituaci.Předpokládanýmpřínosemzrušenídaněmábýtzejménarůstinvesticdonemovitýchvěcízdůvodusníženípořizovacíchnákladůanavýšenípříjmůstátuzostatníchdaní,zejménazdanězpřidanéhodnotyadanězpříjmů.Současněsesnížíadministrativnínáročnostsprávydaněpropoplatníky,kterýmodpadnepovinnostpodávatdaňovépřiznánínebonutnostvynakládatfinančníprostředkyzaodbornoupomocvevěcipodánípřiznánídaniznabytínemovitýchvěcí,případněvedenídaňovéhořízení.Navícnabyvatelenemovitévěcinebudezatěžovatdalšípovinnost,atojakpostráncefinanční,takpostráncečasové,kteroujepřiloženíznaleckéhoposudkuvypracovanéhoakreditovanýmznalcemvpřípadechstanovenýchzákonnýmopatřením.Kúspoředojdeinastraněstátu,kdejižnebudepotřebatisknoutformuláředaňovéhopřiznáníainvestovatdotechnicképodporystátudaněznabytínemovitýchvěcí,takjaktadyhovořilapaníministryně.